Решение от 07.07.2009 г № Б/Н
О прекращении производства по жалобе, поскольку в составе заявки участником размещения заказа не была представлена требуемая лицензия на «Пусконаладочные работы»
от 7 июля 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Симаковой К.В. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России Членов комиссии: Федотовой О.А. - старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа Егоровой М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа Дьяконовой Е.Е. - старшего специалиста 1 разряда отдела государственного и муниципального заказа
при участии:
- <...> - представителя заказчика администрации Промышленновского городского поселения, заместитель председателя единой комиссии;
- <...> - представителя заказчика администрации Промышленновского городского поселения, глава поселка;
- <...> - представителя заявителя ООО "Амарант-Строй", директор,
рассмотрев дело N 132/З-2009, возбужденное по признакам нарушения заказчиком администрацией Промышленновского городского поселения, законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона по реконструкция котельной N 15 и тепловых сетей с закрытием 9 малых котельных р. п. Промышленная и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ) установила:
26.06.2009 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Амарант-Строй" на действия аукционной комиссии по размещению заказов администрации Промышленновского городского поселения при проведении открытого аукциона по реконструкции котельной N 15 и тепловых сетей с закрытием 9 малых котельных р. п. Промышленная.
По мнению заявителя, действия аукционной комиссии противоречат законодательству о размещении заказов, а именно:
- ООО "Амарант-Строй" было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием разрешение на "Пусконаладочные работы", в части "Котельных установок и вспомогательного оборудования", "Электротехнических устройств" и "Автоматизированных систем управления". Вместе с тем, в составе разрешенных работ прописана функция генерального подрядчика, что предоставляет право привлекать в качестве подрядчиков специализированные предприятия.
В процессе рассмотрения жалобы комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
Извещение о проведении открытого аукциона по реконструкции котельной N 15 и тепловых сетей с закрытием 9 малых котельных р. п. Промышленная размещено на официальном сайте http://www.ako.ru/Torgi/ сети Интернет в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
24.06.2009 аукционной комиссией администрации Промышленновского городского поселения проводилось рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе по реконструкции котельной N 15 и тепловых сетей с закрытием 9 малых котельных р. п. Промышленная. На участие в аукционе были поданы две заявки следующих участников размещения заказа:
1.ООО "Амарант-Строй", 634059<...>;
2.ЗАО "Кузбасстеплосервис", 650024<...>.
Комиссия в составе: заместителя председателя комиссии Еремеева В.А., членов комиссии Медведева А.В., Хрипливец Н.Е., Ивановой Н.В., Калитиной Н.А., секретаря комиссии Безганс Н.В. рассмотрела заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями и условиями, установленными в аукционной документации, и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ООО "Амарант-Строй" в связи с тем, что в составе лицензируемого вида деятельности отсутствует разрешение на "Пусконаладочные работы", в части "Котельных установок и вспомогательного оборудования", "Электротехнических устройств" и "Автоматизированных систем управления".
Пунктом 12 аукционной документации заказчиком установлено требование к участнику размещения заказа о предоставлении документов и сведений, в том числе:
- копия лицензии.
Анализ заявки ООО "Амарант-Строй" показал, что в составе заявки приложена лицензия от 09.12.2008 N ГС-6-70-02-1027-0-7017219509-004315-1 в составе которой отсутствует лицензируемый вид деятельности - "Пусконаладочные работы", в части "Котельных установок и вспомогательного оборудования", "Электротехнических устройств" и "Автоматизированных систем управления". Вместе с тем, данной лицензией предусмотрено осуществление функций генерального подрядчика.
Таким образом, решение аукционной комиссии администрации Промышленновского городского поселения об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Амарант-Строй" является обоснованным, поскольку в составе заявки участником размещения заказа не была представлена лицензия на "Пусконаладочные работы".
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:
1.Признать жалобу ООО "Амарант-Строй" на действия заказчика и аукционной комиссии администрации Промышленновского городского поселения при проведении открытого аукциона по реконструкции котельной N 15 и тепловых сетей с закрытием 9 малых котельных р. п. Промышленная необоснованной.
2.Производство по делу N 132/З-2009 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии:
О.А.ФЕДОТОВА
М.А.ЕГОРОВА
О.В.РОДНОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА