Решение Кемеровского УФАС России от 26.07.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Симаковой К.В. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии: Унтерова С.А. - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Егоровой М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Федотовой О.А. - специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Дьяконовой Е.Е. - старшего специалиста 1 разряда отдела государственного и муниципального заказа;
при участии:
- Колядова М.А. – представителя заказчика – Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области (далее – УФМС России по КО), по доверенности,
рассмотрев дело № 128//З-2009, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией УФМС России по КО законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на монтаж пластиковых оконных блоков из материалов заказчика, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №94-ФЗ)
Установила:
22.06.2009 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Эдельвейс» на действия единой комиссией УФМС России по КО при проведении запроса котировок на монтаж пластиковых оконных блоков из материалов заказчика.
По мнению заявителя, данный запрос котировок проведен с нарушением законодательства о размещении заказов, а именно:
Котировочная заявка ООО «Эдельвейс» была отклонена в связи с тем, что в ней не указано количество поставляемых оконных блоков, не указан профиль ПВХ, что не позволяет определить его соответствие характеристикам запрашиваемого профиля, указанными в техническом задании.
По мнению заявителя, решение единой комиссии УФМС России по КО необоснованно, поскольку в своей заявке ООО «Эдельвейс» согласилось с условиями заказчика, установленными в техническом задании.
В процессе рассмотрения материалов дела, изучив предоставленную УФМС России по КО документацию, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
03.06.2009 г. на официальном сайте http://www.zakupki/gov.ru/, заказчиком – УФМС России по КО было размещено извещение о проведении запроса котировок на монтаж пластиковых оконных блоков из материалов заказчика.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.06.2009 г., до истечения срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок, было подано 6 (шесть) котировочных заявок:
1.ООО «Аспект Сибири»;
2.ООО ТПК «Димакс»;
3.ООО ПФК «Триал»;
4.ООО «Эдельвейс»;
5.ООО «Ланкор»;
6.ООО «Регион-ДСК».
16.06.2009 г. состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, в результате которой единой комиссией УФМС России по КО в составе: председателя комиссии – Бессоновой Л.Н., членов комиссии – Печениной О.В., Пироженко И.Н., Кулешова В.В., секретаря комиссии – Колядова М.А., было принято решение об отклонении котировочных заявок ООО «Эдельвейс», ООО ТПК «Димакс» и о признании котировочных заявок ООО «Аспект Сибири», ООО ПФК «Триал», ООО «Ланкор», ООО «Регион-ДСК» соответствующими условиям запроса котировок.
Победителем запроса котировок было признано ООО «Ланкор», предложившее наименьшую цену контракта.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочная заявка ООО «Эдельвейс» была отклонена со следующей формулировкой: «не указано количество поставляемых оконных блоков, не указан профиль ПВХ, что не позволяет сравнить его с характеристиками запрашиваемого профиля, указанными в техническом задании».
Приложение № 1 «Техническое задание на монтаж пластиковых оконных блоков из материалов подрядчика» содержит требования заказчика к запрашиваемым профилям: VEKA Eurotline с сопровождением словами «или эквивалент», с указанием технических характеристик данного профиля.
Анализ котировочной заявки ООО «Эдельвейс» показал, что в заявке не указаны предлагаемый к поставке ПВХ-профиль и предусмотренные техническим заданием характеристики оконных блоков. Таким образом, определить, что именно предлагается к поставке (VEKA Eurotline или эквивалент), а также соответствие предлагаемого профиля требованиям заказчика не представляется возможным.
Согласно части 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
На основании вышеизложенного, решение единой комиссии УФМС России по КО об отклонении котировочной заявки ООО «Эдельвейс» было принято в соответствии с законодательством о размещении заказов
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Эдельвейс» на действия единой комиссии УФМС России по КО необоснованной.
2.Производство по делу 128/З-2009 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
К.В. Симакова
Члены комиссии:
С.А. Унтеров
М.А. Егорова
О.А. Федотова
Е.Е. Дьяконова