Решение от 26.08.2009 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства при распространении ненадлежащей рекламы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Кухарской Н.Е. - руководителя управления.
Заместителя
председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления -
начальника отдела судебной и правовой
работы.
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы
и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела
рекламы и недобросовестной конкуренции.Рассмотрев дело N 19/Р-2009, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем - индивидуальным предпринимателем И.О.В. - законодательства Российской Федерации "О рекламе", установила:
При проведении проверки наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово, Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в наружной рекламе пива, размещенной на фасаде здания по адресу: <...> (с двух сторон от входа в торговую точку) с текстом рекламы следующего содержания: "Пивзаправка", "Разливное. Пиво. Живое", "Пивзаправка. Магазин разливного пива", с изображением человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (Акт N 12 от 05.06.2009).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" также установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
ИП И.О.В. осуществляет свою деятельность на основании свидетельства (серия 42 N 003244537) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2009 за основным государственным регистрационным номером 309420515200074.
Договор на изготовление и размещение рекламы ИП И.О.В. на фасаде здания по адресу: <...> (с двух сторон от входа в торговую точку) отсутствует, что следует из письменных пояснений, представленных ИП И.О.В. в адрес Кемеровского УФАС России.
На основании договора аренды нежилого помещения N б/н от 01.06.2009 ИП И.О.В. арендовала нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> для осуществления своей предпринимательской деятельности.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) одним из видов экономической деятельности ИП И.О.В. является розничная торговля пивом.
Следовательно, ИП И.О.В. в июне 2009 г. осуществляла свою предпринимательскую деятельность по розничной торговле пивом, что также подтверждается актом плановой проверки наружной рекламы, расположенной на территории Кемеровской области N 12 от 05.06.2009 (имеется в материалах дела).
14.07.2009 определением Кемеровским УФАС России в отношении ИП И.О.В. было возбуждено дело N 19/Р-2009 по признакам нарушения пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
26.08.2009 на рассмотрение дела N 19/Р-2009 ИП И.О.В., уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не явилась.
Комиссия Кемеровского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему выводам:
Реклама пива, размещенная на фасаде здания по адресу: <...> (с двух сторон от входа в торговую точку) не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, содержит изображение человека, что вступает в противоречие с пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ИП И.О.В.
Таким образом, в июне 2009 г. со стороны ИП И.О.В. имело место нарушение пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ("Пивзаправка", "Разливное. Пиво. Живое", "Пивзаправка. Магазин разливного пива"), размещенную ИП И.О.В. по адресу: <...> (с двух сторон от входа в торговую точку), поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ИП И.О.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель
председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2009-08-26 Приложение к Решению от 26 августа 2009 года № Б/Н Предписание