Решение от 23.09.2009 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства при распространении ненадлежащей рекламы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной
конкуренции
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной
и правовой работы
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы
и недобросовестной конкуренции
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы
и недобросовестной конкуренции
Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции,рассмотрев дело N 22/Р-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях - общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Колибри" (далее по тексту - ООО "ТД "Колибри") при распространении наружной рекламы в оконных проемах и входной двери магазина "Квартал" (<...>),
при участии:
- <...> - представителя ООО "ТД "Колибри" по доверенности N 23/09-09 от 22.09.2009, установила:
10.08.2009 Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово, на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
По результатам проверки составлен акт N 14 от 10.08.2009, проведена фотосъемка рекламы (фотоизображения имеются в материалах проверки).
На основании выявленных фактов, определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 04.03.2009 было возбуждено дело N 22/Р-2009 в отношении ООО "ТД "Колибри". Данное определение было направлено в адрес ООО "ТД "Колибри" заказным письмом с уведомлением. Почтовое уведомление о вручении данного определения имеется в материалах дела.
Законный представитель не явился, направив представителя по доверенности.
23 сентября 2009 г. на заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО "ТД "Колибри" пояснил, что ООО "ТД "Колибри" является рекламораспространителем и с нарушениями законодательства о рекламе ООО "ТД "Колибри" согласно.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В соответствии с договором подряда N 12/07/09 от 31.07.2009, представленным в адрес Кемеровского УФАС России, ООО "ТД "Колибри" поручает ООО "Арт-Лайн" (изготовление рекламы пива "Stella Artois" в соответствии с согласованным макетом).
В оконных проемах и на входной двери изготовленная реклама была установлена ООО "ТД "Колибри" своими силами и средствами.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, в данном случае рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО "ТД "Колибри" (ИНН 4205096220).
Реклама пива "Stella Artois" по адресу: <...> (в оконном проеме магазина "Квартал") и реклама пива "Bagbier" ("Bagbier Golden. Выгодный товар. 2,5 л. 55 руб.") на входной двери в магазин была распространена без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, а также менее чем за 100 метров от муниципального образовательного учреждения "Гимназия N 62" (<...>), что вступает в противоречие с пунктом 6 части 2 и части 3 статьи 22 Закона о рекламе.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.
Согласно части 3 статьи 22 Закона о рекламе реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2, части 3 статьи 22 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "Stella Artois" распространенную по адресу: <...> (в оконном проеме магазина "Квартал") и рекламу пива "Bagbier" ("Bagbier Golden. Выгодный товар. 2,5 л. 55 руб."), распространенную на входной двери в магазин без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, а также менее чем за 100 метров от муниципального образовательного учреждения "Гимназия N 62" (<...>), поскольку данная реклама распространена с нарушением требований пункта 6 части 2 и части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Колибри" предписание об устранении нарушений законодательства о рекламе.
Решение антимонопольного органа может быть оспорено в Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
А.В.ВАСИЛЬЕВА
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2009-09-23 Приложение к Решению от 23 сентября 2009 года № Б/Н Предписание