Приложение к Решению от 29.09.2009 г № Б/Н
Приложение N 1 "Характеристика, требования к товару и условия исполнения контракта", являющемся неотъемлемой частью котировочной заявки содержатся технические характеристики требуемого товара (подгузники "Моликар Комфорт экстра" или эквивалент, пеленки "Молинеа Плюс" или эквивалент).
Вместе с тем, заказчиком были установлены конкретные требования к размеру (90 x 180 см), предельным значениям впитываемости пеленок (1342 мл), количеству швейных строчек на подгузнике (защитные бортики от протекания прошиты двумя строчками, наружный полипропиленовый слой бортиков прошит тремя строчками для дополнительной защиты от протекания), наличию в подгузниках определенного абсорбента (запатентованная молекула супер абсорбента Hight Dry SAP, преобразующая жидкость в гель, наличию в подгузниках молекулы CyDex, нейтрализующей запах.
В результате исследования официальных сайтов производителей подгузников для лиц, страдающих средним и тяжелым недержанием мочи и кала, а также впитывающих пеленок (Euron, Tena, Seni, Tereza, Hartmann) было установлено, что товар различных производителей отличается по объему впитываемости, способам предотвращения протекания, виду абсорбента и способам нейтрализации запаха.
Также в результате анализа Кемеровским УФАС России технических характеристик подгузников "Моликар Комфорт экстра" и пеленок "Молинеа Плюс" было установлено, что заказчиком в Приложении N 1 "Характеристика, требования к товару и условия исполнения контракта" были указаны конкретные характеристики подгузников и пеленок именно этой торговой марки.
Согласно сертификату соответствия N РОСС DE.АЕ83.В15219 единственным изготовителем подгузников "Моликар" и впитывающих пеленок "Молинеа" является фирма "Paul Hartmann A.G", Германия.
На основании изложенного, заказчиком ГСУ СОО Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов в извещении о проведении запроса котировок были указаны технические характеристики товара конкретного производителя, что влечет ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, заказчиком при проведении запроса котировок "Поставка изделий медицинского назначения" были нарушены требования части 2 статьи 45 Федерального закона о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1.Признать жалобу ООО "БЕЛЛА Сибирь" на действия заказчика ГСУ СО Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов департамента социальной защиты населения Кемеровской при проведении запроса котировок "Поставка изделий медицинского назначения" необоснованной.
2.Признать заказчика области нарушившим часть 2 статьи 45 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.В связи с тем, что государственный контракт N 130 от 24.09.2009 на поставку изделий медицинского назначения заключен, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии
Д.А.ЛЫЖИН
М.А.ЕГОРОВА
О.В.РОДНОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА