Приложение к Постановлению от 30.12.2009 г № 541 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Осуществление аттестации медицинских и фармацевтических работников, в том числе руководителей учреждений здравоохранения, на присвоение квалификационной категории»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Осуществление аттестации медицинских и фармацевтических работников, в том числе руководителей учреждений здравоохранения, на присвоение квалификационной категории" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) специалистов департамента охраны здоровья населения Кемеровской области (далее - департамент) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляет департамент.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237);
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 03.09.2001, N 36, Российская газета, 05.09.2001, N 172);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 10.06.2009, N 104);
Законом Кемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ "О здравоохранении" (Кузбасс, 03.03.2004, N 39);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.03.2007 N 68 "Об утверждении Положения о департаменте охраны здоровья населения Кемеровской области".
1.4.Получателями государственной услуги (заявителями) являются:
специалисты с высшим медицинским или фармацевтическим образованием;
специалисты с высшим или средним сестринским образованием.
1.5.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
присвоение специалисту впервые второй, первой или высшей квалификационной категории;
присвоение специалисту более высокой квалификационной категории;
подтверждение имеющейся у специалиста квалификационной категории;
отказ в присвоении специалисту квалификационной категории;
снятие имеющейся у специалиста квалификационной категории.
1.6.Для получения государственной услуги специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием представляют в отдел управления делами и кадрами департамента (далее - отдел департамента) по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 43, каб. 409, следующие документы:
заявление на имя председателя областной аттестационной комиссии, руководителя экспертной группы департамента охраны здоровья населения Кемеровской области (далее - областная аттестационная комиссия, экспертная группа), написанное заявителем от руки по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
ходатайство руководителя органа местного самоуправления в сфере управления здравоохранением или руководителя организации в сфере здравоохранения по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;
заполненный в печатном виде или от руки аттестационный лист по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту;
отчет о работе за последние три года, утвержденный руководителем организации в сфере здравоохранения, в которой работает заявитель, в соответствии с примерной формой отчета, приведенной в приложении N 4 к настоящему административному регламенту;
копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты), копия трудовой книжки, копия удостоверения о ранее присвоенной квалификационной категории, заверенные в установленном порядке отделом кадров организации в сфере здравоохранения, в которой работает заявитель;
справка по итогам компьютерного тестирования;
производственная характеристика;
иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку заявителя, представляемые по желанию заявителя.
1.7.Для получения государственной услуги специалисты с высшим или средним сестринским образованием представляют в отдел департамента по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 43, каб. 7, следующие документы:
заявление на имя председателя областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной комиссии, написанное заявителем от руки, по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту;
паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
ходатайство руководителя органа местного самоуправления в сфере управления здравоохранением или руководителя организации в сфере здравоохранения по форме, установленной в приложении N 6 к настоящему административному регламенту;
заполненный в печатном виде или от руки аттестационный лист по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящему административному регламенту;
отчет о работе за последний год в динамике к предыдущему году, утвержденный руководителем организации в сфере здравоохранения, в которой работает заявитель, в соответствии с примерной формой отчета, приведенной в приложении N 8 к настоящему административному регламенту;
копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты), копия трудовой книжки, копия удостоверения о ранее присвоенной квалификационной категории, заверенные в установленном порядке отделом кадров организации в сфере здравоохранения, в которой работает заявитель;
справка по итогам компьютерного тестирования;
производственная характеристика;
иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку заявителя, представляемые по желанию заявителя (например, методическое пособие, зачетная книжка накопительных баллов и т.п.).
1.8.Основанием для возврата документов без предоставления государственной услуги является устное обращение заявителя или представителя заявителя (с обязательным представлением доверенности).
Специалист отдела департамента определяет вид документов, испрашиваемых заявителем, находит документы, подлежащие выдаче, делает запись в книге учета выданных документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов.
Заявитель (представитель заявителя) расписывается в получении документов в книге учета выданных документов, специалист отдела департамента выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства в формируемое архивное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действий по выдаче документов составляет 20 минут.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке осуществления государственной услуги предоставляется в отделе департамента непосредственно при личном обращении либо с использованием средств почтовой или телефонной связи, электронного информирования:
для получателей государственной услуги - специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: 650036, г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 43, каб. 409, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, тел. 54-55-00, адрес электронной почты: atvr@kuzdrav.ru;
для получателей государственной услуги - специалистов с высшим и средним сестринским образованием почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: 650036, г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 43, каб. 7, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, тел. 56-19-92, адрес электронной почты: tvd@kuzdrav.ru.
2.1.2.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций), размещается на информационном стенде департамента, на Интернет-сайте департамента www.kuzdrav.ru, в средствах массовой информации, а также в раздаточных информационных материалах.
2.1.3.На информационном стенде департамента, а также на Интернет-сайте департамента www.kuzdrav.ru размещается следующая информация:
а) нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) текст настоящего административного регламента с приложениями;
в) блок-схема структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги (приведена в приложении N 11 к настоящему административному регламенту).
2.1.4.Информирование о ходе предоставления государственной услуги и ее результатах осуществляется специалистами при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
2.1.5.Сектор для информирования, предназначенный для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационными стендами. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников департамента.
2.1.6.По процедуре предоставления государственной услуги специалистами отдела департамента осуществляются консультации.
2.1.7.Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для получения квалификационной категории, комплектности (достаточности) представленных документов и (или) документации;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков рассмотрения документов;
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.8.Консультации предоставляются при личном обращении, с помощью телефона или электронной почты. Часы приема граждан специалистами отдела департамента:
понедельник - пятница с 09.00 до 17.00;
время предоставления перерыва для отдыха и питания специалиста отдела департамента - с 12.00 до 13.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.10.При осуществлении консультирования по телефону специалист отдела департамента обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в департаменте заявления по вопросам предоставления государственной услуги;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах (наименование, номер, дата принятия), регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
о необходимых документах для получения государственной услуги;
о размещении на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemerovo.su информации, а также справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.
2.1.11.Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту, или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления обращения, при ответе на вопросы, перечень которых установлен в пункте 2.1.10 настоящего административного регламента.
Ответы на вопросы, не предусмотренные в указанном пункте, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации электронного обращения.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
Аттестация специалистов с высшим медицинским или фармацевтическим образованием и специалистов с высшим или средним сестринским образованием проводится по мере поступлений заявлений, но не реже 1 раза в месяц. В период летних отпусков аттестация может переноситься на другой месяц.
2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга не предоставляется в случаях:
непредставления заявителем в составе материалов, представленных для получения квалификационной категории, полного комплекта документов;
нарушения заявителем деонтологических принципов в профессиональной деятельности;
недостаточной профессиональной квалификации заявителя;
представления заявителем подложных документов или заведомо недостоверных сведений.
2.4.Требования к размещению и оформлению помещений департамента
2.4.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов.
2.4.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.4.3.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.4.4.Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.5.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.4.6.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
3.Административные процедуры
3.1.Проведение аттестации специалистов с высшим медицинским или фармацевтическим образованием
Административная процедура включает в себя следующие действия:
прием документов для проведения аттестации;
компьютерное тестирование;
проведение аттестации;
оформление удостоверения установленного образца, исправление технических ошибок, допущенных при оформлении удостоверения, и выдача документов.
3.1.1.Прием документов для проведения аттестации
3.1.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение специалиста с высшим медицинским или фармацевтическим образованием в отдел департамента с комплектом документов, указанных в пункте 1.6 настоящего административного регламента.
3.1.1.2.Прием заявителей специалистами отдела департамента осуществляется в соответствии со следующим графиком:
вторник, четверг с 08.00 до 17.00;
время предоставления перерыва для отдыха и питания специалиста отдела департамента - с 12.00 до 13.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
3.1.1.3.Специалист отдела департамента, ответственный за прием документов, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
документы представлены в полном комплекте.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист отдела департамента устно уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3.1.1.4.Документы, не укомплектованные в течение 30 календарных дней со дня их регистрации, возвращаются заявителю.
3.1.2.Компьютерное тестирование
3.1.2.1.В целях проведения оценки квалификации специалиста проводится компьютерное тестирование с помощью квалификационных тестов, отражающих основные требования к специалисту.
Специалисту предлагается ответить на вопросы по аттестуемой специальности. Время проведения компьютерного тестирования устанавливается из расчета 1 час на 100 вопросов, по 2 попытки для ответа на каждый вопрос. По итогам тестирования специалисту выдается справка по результатам контроля знания на персональной вычислительной машине (ПВМ). Справка по результатам контроля знаний на ПВМ прикладывается к аттестационным материалам.
3.1.2.2.Сектор для компьютерного тестирования рассчитан на 10 посадочных мест. Оборудуется компьютерами, столами и креслами.
3.1.3.Проведение аттестации
3.1.3.1.Специалист отдела департамента не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения аттестации по контактному телефону, указанному в заявлении, сообщает заявителю о дате, времени и месте проведения аттестации.
3.1.3.2.Для проведения аттестации приказом департамента создается областная аттестационная комиссия, в составе которой формируются экспертные группы по направлениям:
терапевтическая;
хирургическая;
педиатрическая;
по специальности "Акушерство и гинекология";
стоматологическая;
психонаркологическая;
по специальности "Фтизиатрия";
по специальности "Дерматовенерология";
фармацевтическая.
3.1.3.3.Процедура проведения аттестации включает в себя 3 этапа оценки соответствия профессиональных знаний и навыков заявителя требованиям к уровню квалификации:
I этап - подготовительный:
подготовка заявителем необходимых документов, заверяемых в установленном порядке;
анализ деятельности и подготовка отчета;
визирование отчета у руководителя и рекомендация руководителя.
II этап - экспертная оценка уровня профессиональных знаний и навыков, их соответствия определенным квалификационным категориям:
рецензирование отчета;
компьютерное тестирование с помощью квалификационных тестов, отражающих основные требования к специалисту;
собеседование с членами экспертных групп;
оценка работы специалиста в условиях реальной профессиональной деятельности для проверки владения им различными профессиональными навыками, умениями и технологиями.
III этап - заключение о соответствии профессиональной подготовки определенной квалификационной категории.
3.1.3.4.Областная аттестационная комиссия проводит аттестацию специалистов с высшим медицинским или фармацевтическим образованием:
по всем специальностям с присвоением (подтверждением) высшей квалификационной категории;
по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" с присвоением (подтверждением) второй и первой квалификационных категорий.
3.1.3.5.Экспертные группы по направлениям проводят аттестацию специалистов с высшим медицинским или фармацевтическим образованием с присвоением (подтверждением) второй, первой квалификационных категорий, дают рекомендации на присвоение высшей квалификационной категории.
Экспертная группа фармацевтического направления проводит аттестацию провизоров по всем специальностям и фармацевтов с присвоением (подтверждением) второй, первой или высшей квалификационных категорий.
3.1.3.6.Областная аттестационная комиссия и экспертные группы по направлениям:
привлекают независимых экспертов для рецензирования отчета о работе;
рассматривают представленные документы в течение двух месяцев со дня их поступления (регистрации);
принимают решение о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий;
дают рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке заявителя;
ведут делопроизводство.
3.1.3.7.Для рецензирования отчета на присвоение (подтверждение) квалификационной категории председатель областной аттестационной комиссии, руководитель экспертной группы назначает эксперта. По результатам рецензирования эксперт составляет рецензию в письменном виде, которая приобщается к комплекту документов.
3.1.3.8.Решение о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий принимается на заседании областной аттестационной комиссии, экспертной группы путем голосования большинством голосов. Результаты голосования оформляются протоколом заседания областной аттестационной комиссии, экспертной группы по форме, установленной в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.
Заседание является правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от утвержденного состава.
Дату заседания областной аттестационной комиссии, экспертной группы назначает председатель (руководитель) по мере поступления аттестационных дел, но не реже 1 - 2 раз в месяц. В период летних отпусков заседание областной аттестационной комиссии, экспертной группы может переноситься на другой месяц.
3.1.3.9.В случае невозможности проведения аттестации специалиста в назначенное время (временная нетрудоспособность, командировка, неудовлетворительные ответы при тестировании), а также в случае получения рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста областная аттестационная комиссия принимает решение о переносе аттестации специалиста на срок до 3 месяцев.
Решение о переносе аттестации направляется заявителю по почте или сообщается специалистом отдела департамента по контактному телефону в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
3.1.3.10.На основании протокола заседания областной аттестационной комиссии, экспертной группы готовится проект приказа департамента:
о присвоении специалисту впервые второй, первой или высшей квалификационной категории;
о присвоении специалисту более высокой квалификационной категории;
о подтверждении имеющейся у специалиста квалификационной категории;
об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории;
о снятии имеющейся у специалиста квалификационной категории.
Приказ подписывается начальником департамента и заверяется гербовой печатью департамента.
3.1.3.11.Основанием отказа в присвоении специалисту квалификационной категории или снятия специалисту квалификационной категории является непрохождение специалистом компьютерного тестирования.
3.1.4.Оформление удостоверения установленного образца, исправление технических ошибок, допущенных при оформлении удостоверения, и выдача документов
3.1.4.1.На основании приказа департамента ответственный секретарь областной аттестационной комиссии оформляет удостоверение по форме, установленной в приложении N 10 к настоящему административному регламенту. Удостоверение подписывается начальником департамента и заверяется гербовой печатью департамента.
3.1.4.2.Удостоверения о полученной квалификационной категории регистрируются в отдельном журнале, куда вносятся следующие сведения: номер и дата приказа, порядковый номер удостоверения, Ф.И.О., должность, специальность, квалификационная категория. Запись удостоверяется личной подписью аттестуемого.
3.1.4.3.В случае утери удостоверения о квалификационной категории на основании письменного обращения заявителя и предъявления приказа департамента о присвоении (подтверждении) квалификационной категории выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".
3.1.4.4.В случае обнаружения технической ошибки, допущенной при оформлении удостоверения, заявитель лично или через представителя, действующего на основании доверенности, выданной в установленном порядке, обращается в отдел департамента для исправления выявленной технической ошибки. Специалист отдела департамента оформляет и выдает удостоверение установленного образца. Удостоверение, в котором обнаружены технические ошибки, изымается.
3.2.Проведение аттестации специалистов с высшим или средним сестринским образованием
Административная процедура включает в себя следующие действия:
прием документов для проведения аттестации;
компьютерное тестирование;
проведение аттестации;
оформление удостоверения установленного образца, исправление технических ошибок, допущенных при оформлении удостоверения, и выдача документов.
3.2.1.Прием документов для проведения аттестации
3.2.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение специалиста с высшим или средним сестринским образованием в отдел департамента с комплектом документов, указанных в пункте 1.7 настоящего административного регламента.
3.2.1.2.Прием заявителей специалистами отдела департамента осуществляется в соответствии со следующим графиком:
с 1 по 10 число каждого месяца с 09.00 до 17.00;
время предоставления перерыва для отдыха и питания специалиста отдела департамента - с 12.00 до 13.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
3.2.1.3.Специалист отдела департамента, ответственный за прием документов проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
документы представлены в полном комплекте.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист отдела департамента устно уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3.2.1.4.Документы, не укомплектованные в течение 30 календарных дней со дня их регистрации, возвращаются заявителю.
3.2.2.Компьютерное тестирование
3.2.2.1.В целях проведения оценки квалификации специалиста проводится компьютерное тестирование с помощью квалификационных тестов, отражающих основные требования к специалисту.
Специалисту предлагается ответить на вопросы по аттестуемой специальности. Время проведения компьютерного тестирования устанавливается из расчета 1 час на 100 вопросов, по 2 попытки для ответа на каждый вопрос. По итогам тестирования специалисту выдается справка по результатам контроля знания на персональной вычислительной машине (ПВМ). Справка по результатам контроля знаний на ПВМ прикладывается к аттестационным материалам.
3.2.2.2.Сектор для компьютерного тестирования рассчитан на 10 посадочных мест. Оборудуется компьютерами, столами и креслами.
3.2.3.Проведение аттестации
3.2.3.1.Специалист отдела департамента не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения аттестации по контактному телефону, указанному в заявлении, сообщает заявителю о дате, времени и месте проведения аттестации.
3.2.3.2.Для проведения аттестации приказом департамента создаются областная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные подкомиссии.
3.2.3.3.Процедура проведения аттестации включает в себя 3 этапа оценки соответствия профессиональных знаний и навыков заявителя требованиям к уровню квалификации:
I этап - подготовительный:
подготовка заявителем необходимых документов, заверяемых в установленном порядке;
анализ деятельности и подготовка отчета;
визирование отчета у руководителя и рекомендация руководителя.
II этап - экспертная оценка уровня профессиональных знаний и навыков, их соответствия определенным квалификационным категориям:
рецензирование отчета;
компьютерное тестирование с помощью квалификационных тестов, отражающих основные требования к специалисту;
III этап - заключение о соответствии профессиональной подготовки и знаний определенной квалификационной категории:
собеседование с членами областной аттестационной комиссии, территориальных аттестационных подкомиссий;
оценка работы специалиста в условиях реальной профессиональной деятельности для проверки владения им различными профессиональными навыками, умениями и технологиями.
3.2.3.4.Областная аттестационная комиссия проводит аттестацию специалистов с высшим или средним сестринским образованием по всем специальностям, а также заместителей главных врачей по работе с сестринским персоналом, главных медицинских сестер, главных фельдшеров, главных акушерок, старших медицинских сестер участковой службы лечебно-профилактических учреждений с присвоением (подтверждением) второй, первой или высшей квалификационной категории.
3.2.3.5.Территориальные аттестационные подкомиссии проводят аттестацию специалистов с высшим или средним сестринским образованием с присвоением (подтверждением) второй, первой или высшей квалификационных категорий.
3.2.3.6.Областная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные подкомиссии:
привлекают независимых экспертов для рецензирования отчета о работе;
рассматривают представленные документы в течение двух месяцев со дня их поступления (регистрации);
принимают решение о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий;
дают рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке заявителя;
ведут делопроизводство.
3.2.3.7.Для рецензирования отчета на присвоение (подтверждение) квалификационной категории председатель областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной подкомиссии назначает эксперта. По результатам рецензирования эксперт составляет рецензию в письменном виде, которая приобщается к комплекту документов.
3.2.3.8.Решение о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий принимается на заседании областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной подкомиссии путем голосования большинством голосов. Результаты голосования оформляются протоколом заседания областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной подкомиссии по форме, установленной в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.
Заседание является правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от утвержденного состава.
Дату заседания областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной подкомиссии назначает председатель по мере поступления аттестационных дел, но не реже 1 - 2 раз в месяц. В период летних отпусков заседание областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной подкомиссии может переноситься на другой месяц.
3.2.3.9.В случае невозможности проведения аттестации специалиста в назначенное время (временная нетрудоспособность, командировка, неудовлетворительные ответы при тестировании), а также в случае получения рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста, областная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные подкомиссии принимают решение о переносе аттестации специалиста на срок до 3 месяцев.
Решение о переносе аттестации направляется заявителю по почте или сообщается специалистом отдела департамента по контактному телефону в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
3.2.3.10.На основании протокола заседания областной аттестационной комиссии, территориальной аттестационной подкомиссии готовится проект приказа департамента:
о присвоении специалисту впервые второй, первой или высшей квалификационной категории;
о присвоении специалисту более высокой квалификационной категории;
о подтверждении имеющейся у специалиста квалификационной категории;
об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории;
о снятии имеющейся у специалиста квалификационной категории.
Приказ подписывается начальником департамента и заверяется гербовой печатью департамента.
3.2.3.11.Основанием отказа в присвоении специалисту квалификационной категории или снятия специалисту квалификационной категории является непрохождение специалистом компьютерного тестирования.
3.2.4.Оформление удостоверения установленного образца, исправление технических ошибок, допущенных при оформлении удостоверения, и выдача документов
3.2.4.1.На основании приказа департамента ответственный секретарь областной аттестационной комиссии оформляет удостоверение. Удостоверение подписывается начальником департамента и заверяется гербовой печатью департамента.
3.2.4.2.Удостоверения о полученной квалификационной категории регистрируются в отдельном журнале, куда вносятся следующие сведения: номер и дата приказа, порядковый номер удостоверения, Ф.И.О., должность, специальность, квалификационная категория. Запись удостоверяется личной подписью аттестуемого.
3.2.4.3.В случае утери удостоверения о квалификационной категории на основании письменного обращения заявителя и предъявления приказа департамента о присвоении (подтверждении) квалификационной категории выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".
3.2.4.4.В случае обнаружения технической ошибки, допущенной при оформлении удостоверения, заявитель лично или через представителя, действующего на основании доверенности, выданной в установленном порядке, обращается в отдел департамента для исправления выявленной технической ошибки. Специалист отдела департамента оформляет и выдает удостоверение установленного образца. Удостоверение, в котором обнаружены технические ошибки, изымается.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистами департамента осуществляется первым заместителем начальника департамента. Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем начальника департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела департамента положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, других должностных лиц департамента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы начальнику департамента.
5.3.Граждане имеют право обратиться в департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Начальник департамента проводит личный прием граждан, в том числе по предварительной записи.
5.5.Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.6.При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.7.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.Решение департамента может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.С.СЕРГЕЕВ