Постановление от 25.01.2010 г № 31-П

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оплате ветеранам труда в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2010 годах", распоряжения главы Топкинского района от 20 октября 2009 г. N 387-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Топкинского района на 2010 г.":
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по оплате ветеранам труда в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского района по социальным вопросам Т.Г.Черкашину.
3.Постановление вступает в силу после официального обнародования.
Глава Топкинского района
Ю.П.ГРАБКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОПЛАТЕ
ВЕТЕРАНАМИ ТРУДА В РАЗМЕРЕ 50 ПРОЦЕНТОВ АБОНЕНТСКОЙ ПЛАТЫ
ЗА ТЕЛЕФОН, УСЛУГ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИО И КОЛЛЕКТИВНОЙ
ТЕЛЕВИЗИОННОЙ АНТЕННОЙ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по оплате ветеранами труда в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, определения сроков и последовательность действий (административных процедур комитета социальной защиты населения администрации Топкинского района (далее - уполномоченный орган) при предоставлении государственной услуги.
Реализация права ветеранов труда на оплату в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной осуществляется путем выплаты им компенсации в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной (далее - компенсация за телефон).
1.2.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";
- Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан";
- Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов ВОВ и ветеранов труда";
- Постановлением от 27 августа 2009 г. N 367 "Об утверждении порядка возмещения расходов связанных с реализацией законов Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории Ветеранов Великой Отечественной Войны и ветеранов труда", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" и "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом.
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя методическое обеспечение и контроль деятельности уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.
1.4.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Топки и Топкинскому району (в целях информационного обмена о получателях компенсации за телефон в электронном виде, получения сведений об основании получения пенсии получателями компенсации за телефон в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов, уточнения фамилии, имени и отчества заявителя на получение компенсации за телефон в случае несовпадения данных паспорта и пенсионного удостоверения посредством телефонных и письменных запросов);
- органами записи актов гражданского состояния по г. Топки и Топкинскому району (в целях получения сведений об умерших гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
- предприятиями электросвязи (в целях получения сведений о расторжении и заключении договоров о предоставлении услуг связи посредством письменных запросов и списков граждан в электронном виде);
- отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы - (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа получателях компенсации за телефон, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов);
- правоохранительными органами (в целях установления факта подлинности документов посредством письменных запросов);
- органами в сфере социальной защиты населения районов и городов Российской Федерации (в целях установления факта подлинности выданных удостоверений ветерана труда посредством письменных запросов);
- кредитными организациями - (в целях перечисления компенсации за телефон получателям, получения сведений о неоплате посредством платежных поручений, списков получателей, реестров неоплаты в электронном виде);
- филиалами федерального унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтовое отделение) (в целях доставки компенсации за телефон получателям, получения сведений о возвратах посредством платежных поручений, списков получателей, реестров возврата в электронном виде и на бумажных носителях).
Для получения компенсации за телефон, радио, коллективную антенну обращения в другие органы и организации не требуется.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
- назначение компенсации за телефон и ее последующая ежемесячная выплата;
- отказ в назначении компенсации за телефон;
- прекращение выплаты компенсации за телефон.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
- расписки-уведомления о назначении компенсации за телефон и последующем ежемесячном получении денежных средств;
- уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон;
- уведомления о прекращении выплаты.
1.6.Заявителями являются:
- граждане, имеющие звание "Ветеран труда", проживающие в г. Топки и Топкинском районе, получающие пенсию по любым основаниям, но не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
- граждане, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, - ветераны военной службы, ветераны государственной службы, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (далее по тексту - настоящего Закона относятся к ветеранам труда).
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
- непосредственно в помещениях уполномоченного органа на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании государственной услуги, передача информации конкретному адресату по электронной почте;
- в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления на телевидении;
- путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
2.1.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты уполномоченного органа приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.На информационных стендах, в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.1.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников уполномоченного органа ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в уполномоченный орган документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об обязательствах получателя государственной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
- о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
2.1.6.В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств электронной почты или посредством личного посещения уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги:
2.1.7.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа.
2.1.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- размера предоставленной государственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- времени приема и выдачи документов;
- другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
2.1.7.3.Консультации предоставляются при личном обращении, при помощи телефона или электронной почты.
2.1.8.Часы приема граждан специалистами уполномоченных органов:
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг.
Неприемный день: пятница.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
При необходимости в соответствии с приказом руководителя уполномоченного органа пятница может быть объявлена приемным днем, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
2.1.9.Для получения государственной услуги граждане представляют заявление о назначении компенсации за телефон с указанием способа выплаты (по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему административному регламенту) и следующие документы:
1) паспорт заявителя;
2) удостоверение ветерана труда;
3) договор на оказание услуг связи.
Кроме того, в отдельных случаях представляются:
- для опекунов в случае подачи заявления опекуном от имени недееспособного гражданина - решение суда и постановление об установлении опеки и паспорт;
- для доверенных лиц в случае подачи заявления от имени доверителя - доверенность и паспорт;
- для социальных работников - удостоверение социального работника и паспорт;
- при перемене фамилии, имени, отчества - свидетельство о браке или о разводе или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.
По желанию заявителя им может быть представлена сберегательная книжка.
Кроме оригиналов указанных документов должны быть представлены их ксерокопии.
2.1.10.Истребование уполномоченным органом от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.1.11.Требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги:
- заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
- заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
- заявление подписывается лично получателем государственной услуги.
2.1.12.Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.1.13.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в подпункте 2.1.9 настоящего раздела, представляются непосредственно специалисту уполномоченного органа при личном обращении гражданина (представителя).
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в уполномоченный орган через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном законодательством порядке. При этом днем обращения за компенсацией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на гражданине.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок для принятия решения о назначении компенсации за телефон либо об отказе в назначении компенсации за телефон и направления (вручения) соответствующего решения гражданину не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.2.2.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.2.3.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга не предоставляется в случаях:
- непредставления гражданином документов (или представления не в полном объеме), указанных в подпункте 2.1.9 настоящего административного регламента;
- представления гражданином неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.
2.4.Требования к размещению и оформлению помещений для предоставления государственной услуги
2.4.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.4.3.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами должно быть организовано в виде отдельных кабинетов.
2.4.4.Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.5.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и. сканирующим устройствам.
Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.4.6.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- проверка права заявителя на компенсацию за телефон и формирование личного дела;
- принятие решения о назначении компенсации за телефон;
- выполнение решения о назначении компенсации за телефон;
- формирование выплатных документов на компенсацию за телефон и передача их плательщикам;
- изменение выплатных реквизитов получателя компенсации за телефон;
- массовый перерасчет компенсации за телефон;
- прекращение выплаты компенсации за телефон;
- выдача документов;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в уполномоченный орган с комплектом документов, необходимых для назначения компенсации за телефон.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия опекуна, доверенного лица действовать от имени ветерана труда.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет что:
- заявитель является жителем г. Топки и Топкинского района;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;
- все документы принадлежат одному лицу;
- в заявлении указан хотя бы один вид компенсации за телефон (телефон, радио, коллективная телевизионная антенна);
- в заявлении указано наименование предприятия, предоставляющего услугу;
- в заявлении указан способ выплаты (сбербанк или почта);
- в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (для почты: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира, для банка: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя);
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет по базе данных уполномоченного органа наличие ранних обращений заявителя, наличие в уполномоченном органе документов заявителя.
В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
В случае наличия подчисток, исправлений, потертостей, искривления печатей в представленном удостоверении ветерана труда, выданном другим уполномоченным органом Кемеровской области, а также в случае выявления несоответствия в фамилии, имени или отчестве в представленном удостоверении ветерана труда, выданном другим уполномоченным органом Кемеровской области и паспорте специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на один месяц в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего административного регламента и делает в уведомлении о приеме документов отметку о необходимости запроса в уполномоченный орган, выдавший удостоверение.
В случае наличия подчисток, исправлений, потертостей, искривления печатей в представленном удостоверении ветерана труда, выданном уполномоченным органом, расположенным за пределами Кемеровской области, а также в случае выявления несоответствия в фамилии, имени или отчестве в представленном удостоверении ветерана труда, выданном уполномоченным органом, расположенным за пределами Кемеровской области, и паспорте специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на три месяца в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего административного регламента и делает в уведомлении о приеме документов отметку о необходимости запроса в орган, выдавший удостоверение.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.1.9 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначении компенсации за телефон, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- краткое наименование представленных документов, общее количество листов;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
Специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
3.2.5.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр уведомления, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.
Специалист, ответственный за прием документов, присваивает пакету документов номер, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за назначение компенсации за телефон (далее - специалист) и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
3.2.6.Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 20 минут.
3.2.7.Процедура заканчивается для заявителя получением уведомления о приеме документов.
3.3.Проверка права заявителя на компенсацию за телефон и формирование личного дела
3.3.1.Основанием, для проверки права заявителя на компенсацию за телефон и формированием личного дела является поступление пакета документов от специалиста, ответственного за прием документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, проверяет право заявителя на компенсации за телефон:
- неполучение ежемесячной денежной выплаты, установленной федеральным законодательством (по последней пенсионной базе);
- договор о предоставлении услуг связи заключен именно с заявителем;
- заявитель не получает компенсацию за телефон по этому виду услуг (телефон, радио и коллективная телевизионная антенна) по другому договору о предоставлении услуг связи.
При выполнении условий, указанных в пункте 3.3.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, вводит в базу данных правовую информацию по установленной форме из дела заявителя.
В случае наличия дела заявителя в уполномоченном органе, специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, подшивает в дело поступившие документы.
В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, формирует личное дело заявителя: вкладывает в обложку личного дела получателя компенсации за телефон документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты) присваивает номер личного дела (автоматически из машины), делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов).
3.3.3.Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, готовит проект решения о назначении компенсации за телефон (протокол назначения) и передает сформированное личное дело с присвоенным автоматизированным путем номером получателя в порядке делопроизводства заместителю руководителя уполномоченного органа (далее - лицу, принимающему решение о назначении компенсации за телефон).
При нарушении условий, указанных в пункте 3.3.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, готовит проект решения (уведомление) об отказе в назначении компенсации за телефон в 2-х экземплярах и в порядке делопроизводства передает его и поступившие документы лицу, принимающему решение о назначении компенсации за телефон.
3.3.4.Общий максимальный срок проверки права заявителя на компенсацию за телефон и формирования личного дела не может превышать один рабочий день.
3.3.5.Процедура заканчивается передачей проекта решения о назначении (отказе в назначении) компенсации за телефон (протокола назначения компенсации за телефон и последующем ежемесячном получении денежных средств или уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон) и личного дела лицу, принимающему решение о назначении компенсации за телефон.
3.4.Принятие решения о назначении компенсации за телефон
3.4.1.Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации за телефон принимает лицо, принимающее решение о назначении компенсации за телефон.
Основанием для начала принятия решения о назначении компенсации за телефон является поступление личного дела получателя и проекта решения о назначении компенсации за телефон лицу, принимающему решение о назначении компенсации за телефон.
3.4.2.Решение о назначении компенсации за телефон принимает лицо, принимающее решение о назначении компенсации за телефон, не позднее одного рабочего дня с момента приема документов на компенсацию за телефон.
Лицо, принимающее решение о назначении компенсации за телефон, утверждает проект решения о назначении компенсации за телефон и передает его и дело получателя в порядке делопроизводства, специалисту, ответственному за назначение и выплату компенсации за телефон.
3.4.3.Общий максимальный срок принятия решения о назначении компенсации за телефон заявителя на компенсации за телефон не может превышать один рабочий день.
3.4.4.Процедура заканчивается передачей решения о назначении компенсации за телефон (протокола назначения компенсации за телефон) и личного дела специалисту, ответственному за назначение и выплату компенсации за телефон, или передачей решения об отказе в назначении (уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон) в порядке делопроизводства для направления его заявителю.
3.5.Выполнение решения о назначении компенсации за телефон
3.5.1.Основанием для начала выполнения решения о назначении компенсации за телефон является поступление личного дела заявителя и решения о назначении компенсации за телефон.
3.5.2.Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон:
- на основании поступившего личного дела заявителя и решения о назначении компенсации за телефон осуществляет назначение компенсации за телефон в соответствии со сроком, указанным в решении;
- подшивает решение о назначении компенсации за телефон (протокол назначения) в личное дело.
3.6.Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов
3.6.1.Специалист по назначению и выплате компенсации за телефон введенную информацию о выплате компенсации за телефон вводит в электронную базу.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.6.2.Специалист по назначению и выплате компенсации за телефон на основании личного дела получателя формирует выплатные документы:
- списки на выплату через кредитное учреждение;
- ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.6.3.Сформированные выплатные документы, а именно: списки на выплату через кредитное учреждение, ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи проверяются специалистом и передаются на подпись заместителю руководителя, главному бухгалтеру уполномоченного органа и заверяются печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.6.4.При поступлении денежных средств, уполномоченный орган готовит платежные документы на финансирование выплаты через предприятия федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.6.5.Специалист по назначению и выплате компенсации за телефон формирует электронные списки для зачисления на счета в кредитные организации.
Сформированные электронные списки с копией платежного поручения передаются в кредитное учреждение.
Кредитное учреждение в течение трех дней после поступления средств, производит зачисление на лицевые счета по вкладам получателей.
3.6.6.Специалист по назначению и выплате компенсации за телефон подготовленные ведомости с копией платежного поручения передает в организацию федеральной почтовой связи.
Организация федеральной почтовой связи по месту жительства получателя субсидии производит оплату субсидии с доставкой на дом в течение выплатного периода.
3.6.7.Возвраты не зачисленных кредитным учреждением сумм выплат отрабатываются специалистом по назначению компенсации за телефон путем установления причины возврата, сличением банковских реквизитов с данными личного дела получателя, затем производится повторное перечисление суммы выплаты на счет получателя, открытый в кредитном учреждении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.6.8.По окончании выплатного периода в уполномоченный орган поступает отчет о суммах, выплаченных через организации федеральной почтовой связи.
Специалист ежемесячно вводит информацию о невыплаченных суммах для контроля по дальнейшей выплате.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.6.9.По итогам ввода неоплаченных сумм специалистом отдела бухгалтерской отчетности уполномоченного органа оформляется акт сверки для расчета с организацией федеральной почтовой связи за услуги по доставке и выплате.
Подготовленный акт подписывается руководителем и главным бухгалтером уполномоченного органа, заверяется печатью и направляется для подписания поставщикам услуг.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.10.После подписания акта сверки расчетов с организацией федеральной почтовой связи специалист отдела бухгалтерской отчетности уполномоченного органа готовит платежные документы для проведения окончательного расчета с организацией федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.6.11.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать одного рабочего дня.
3.7.Массовый перерасчет компенсации за телефон
3.7.1.Основанием для начала массового перерасчета компенсации за телефон является поступление нормативно-правовых документов об изменении тарифов на оплату услуг связи.
3.7.2.Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, в случае изменения тарифов на оплату услуг связи:
- вносит изменения (новый размер компенсации за услуги связи: телефон, радио или коллективную антенну) в программный комплекс, осуществляет подготовку распоряжения (принимает решение) об изменении размера компенсации за телефон на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей;
- распечатывает выплатные протоколы, проверяет правильность назначенной суммы и приобщает их в личные дела получателей;
- в целях замены выплатных поручений на почтовых отделениях в связи с изменением размеров выплаты компенсации за телефон, формирует и печатает описи, поручения (при необходимости - разовые поручения).
3.7.3.Общий максимальный срок массового перерасчета компенсации за телефон не может превышать пять рабочих дней.
3.7.4.Процедура заканчивается подшиванием распоряжения о назначении компенсации за телефон в новом размере выплатного протокола в дело получателя.
3.8.Прекращение компенсации за телефон
3.8.1.Основанием для начала процедуры является поступление информации.
3.8.2.Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон:
- один раз в месяц, не позднее 15-го числа, корректирует базу исходя из данных, полученных от органов ЗАГСа: находит в базе дела умерших граждан и делает в них пометку "умер", аналогичную отметку делает в личном деле получателя;
- один раз в месяц, не позднее 15-го числа, проводит сверку с базой данных, полученной из ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по г. Топки и Топкинскому району: компьютерным способом выявляет среди получателей компенсации за телефон лиц, получающих ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
- на умерших лиц и на выявленных получателей компенсации за телефон в соответствии с федеральным законодательством подготавливает проект решения о прекращении компенсации за телефон с указанием причины прекращения компенсации за телефон и передает его лицу, принимающему решение о назначении компенсации за телефон (заместитель руководителя уполномоченного органа).
Лицо, принимающее решение о прекращении компенсации за телефон, утверждает проект решения о прекращении компенсации за телефон и передает решение специалисту, ответственному за назначение и выплату компенсации за телефон.
Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон:
- делает отметку в базе данных в деле "Прекращено" с указанием срока и причины прекращения;
- подшивает решение в личное дело;
- подготавливает извещение о прекращении компенсации за телефон с указанием срока прекращения и причины прекращения для заявителей, выявленных как получателей компенсации за телефон в соответствии с федеральным законодательством, и направляет их заказным письмом, дублируя извещение по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле).
Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело получателя.
В том случае, если основанием для прекращения является получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством, специалист, ответственный за выплату компенсации за телефон, направляет заявителю в порядке делопроизводства уведомление о прекращении компенсации за телефон заказным письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В том случае если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление о прекращении компенсации за телефон не направляется.
3.8.3.Общий максимальный срок прекращения компенсации за телефон не может превышать один рабочий день.
3.8.4.Процедура завершается подшиванием решения о прекращении компенсации за телефон в личное дело передачей последнего на хранение в архив.
3.9.Выдача документов
3.9.1.Получателю компенсации за телефон по его просьбе выдается справка о получении им компенсации за телефон или перечислении ему компенсации за телефон с указанием периода и размера выплаты.
3.9.2.Основанием для начала выдачи справки является обращение заявителя, его представителя для получения справки.
3.9.3.Специалист, ответственный за назначение компенсации за телефон:
- устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя компенсации за телефон действовать от его имени при получении справки, записывает гражданина в журнал приема посетителей;
- выдает заявителю справку о назначении компенсации за телефон, уведомление об отказе в компенсации за телефон или справку о произведенных выплатах.
3.9.4.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.
3.9.5.Процедура завершается выдачей справки о назначении компенсации за телефон, уведомления об отказе в компенсации за телефон или справки о произведенных выплатах.
3.10.Отказ в предоставлении государственной услуги
3.10.1.Основанием для начала процедуры отказа в назначении компенсации за телефон является выявление невыполнения условий, указанных в пункте 3.3.2 настоящего административного регламента, или предоставления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1.9 настоящего административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.4.2 настоящего административного регламента.
3.10.2.Специалист, ответственный за назначение компенсации за телефон, формирует на официальном бланке проект уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон по установленной форме и передает его на утверждение лицу, принимающему решение об отказе в назначении компенсации за телефон (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации за телефон, специалист, ответственный за назначение компенсации за телефон, указывает нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагает, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
3.10.3.Лицо, принимающее решение об отказе в назначении компенсации за телефон, проверяет правильность уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон, утверждает его и передает его в порядке делопроизводства для отправки.
3.10.4.Специалист, ответственный за назначение и выплату компенсации за телефон:
- уведомляет заявителя по телефону об отказе в компенсации за телефон, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон;
- вносит в книгу учета входящих документов (графа "Примечание") запись "В компенсации за телефон отказано" и реквизиты сообщения об отказе в компенсации за телефон;
- помещает копию уведомления об отказе в компенсации за телефон и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в компенсации за телефон, в дело заявителя.
3.10.5.Общий максимальный срок отказа в предоставлении государственной услуги не может превышать пять рабочих дней.
3.10.6.Процедура завершается направлением заявителю уведомления об отказе в назначении компенсации за телефон.
3.11.Перечень оснований для прекращения или отказа в предоставлении государственной услуги
3.11.1.Выплата компенсации за телефон прекращается на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
- выезда получателя на постоянное место жительства за пределы района (города);
- прекращения действия договора о предоставлении услуг связи - по заявлению получателя или после получения письменного или установленного соглашением электронного подтверждения от предприятий связи;
- в случае получения сведений от органов ЗАГСа или от территориальных органов Пенсионного фонда РФ о смерти получателя;
- избрания получателем мер социальной поддержки, предоставляемых по иным основаниям - по заявлению получателя или в связи с получением сведений от территориальных органов Пенсионного фонда РФ о получении ежемесячной денежной выплаты, установленного федеральным законодательством, а именно получение мер социальной поддержки в соответствии с:
- Федеральным законом "О ветеранах";
- Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
- Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. "О распространении Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Руководитель уполномоченного органа ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении государственной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется одним из заместителей руководителя уполномоченного органа либо заведующим отдела уполномоченного органа, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель руководителя уполномоченного органа либо заведующий отделом уполномоченного органа, отвечающего за предоставление государственной услуги, ежемесячно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области руководителем уполномоченного органа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.9.Департамент осуществляет периодические проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) департамента.
4.10.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
4.11.Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в уполномоченный орган и (или) департамент.
5.3.Граждане имеют право обратиться в уполномоченный орган, департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Руководитель уполномоченного органа проводит личный прием граждан.
5.5.Личный прием проводится по предварительной записи.
5.6.Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах.
5.7.Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8.При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.9.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина.
5.10.Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11.Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в уполномоченный орган подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции уполномоченного органа, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.
5.12.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.14.Если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.15.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.17.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.18.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.19.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
5.20.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов департамента, администрации Топкинского района и уполномоченного органа.
5.21.Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.22.Решение уполномоченного органа, департамента может быть обжаловано гражданином в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.