Приложение к Постановлению от 23.03.2010 г № 121 Регламент
Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции «Контроль за поступлением денежных средств в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Кемеровской области»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции «Контроль за поступлением денежных средств в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Кемеровской области» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции «Контроль за поступлением денежных средств в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Кемеровской области» (далее - государственная функция).
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.94, № 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, № 48, ст. 4746);
Законом Кемеровской области от 20.07.98 № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области» (Кузбасс, 31.07.98, № 139);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 № 92 «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области» (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, № 3, часть 1);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2009 № 371 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Кемеровской области и представителей Кемеровской области в органах управления открытых акционерных обществ» (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области).
1.3.Государственная функция осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет).
1.4.В исполнении государственной функции участвуют специалисты структурных подразделений комитета, а именно:
отдела государственной собственности;
сектора учета расчетов с бюджетом.
1.5.Конечным результатом исполнения государственной функции является поступление в областной бюджет денежных средств в виде доли прибыли государственных предприятий Кемеровской области (далее - ГП).
1.6.В исполнении государственной функции в качестве заинтересованных лиц принимают участие ГП.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информирование о порядке исполнения государственной функции
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в помещении комитета, а также с использованием средств телефонной или почтовой связи.
Адрес, телефоны и режим работы комитета размещаются на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в сети Интернет в разделе «Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области».
Место нахождения комитета: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58.
Официальный сайт комитета – www.adm42.ru
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30.
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается специалистами комитета при личном (в том числе по телефону) или письменном обращении заинтересованных лиц.
2.1.3.Информирование заинтересованных лиц проводится в форме устного либо письменного информирования в зависимости от формы обращения заинтересованного лица.
2.1.4.Устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист комитета, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при устном информировании не может превышать 30 минут.
Устное информирование каждого заинтересованного лица специалист комитета осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист комитета, осуществляющий устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.1.5.Письменное информирование при обращении в комитет осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
2.2.1.Сбор отчетов руководителей ГП, занесение данных бухгалтерской отчетности и информации, содержащейся в отчете руководителя, в реестр эффективности деятельности ГП за отчетный год производится в течение двух недель со дня окончания сдачи годовой бухгалтерской отчетности в налоговые органы и завершается к 15 апреля каждого года.
2.2.2.Расчет доли прибыли ГП, подлежащей перечислению в областной бюджет, и занесение соответствующих сведений в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями» осуществляется в 10-дневный срок со дня окончания формирования реестра эффективности деятельности ГП за отчетный год.
2.2.3.Уведомление руководителей ГП о доли прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, производится в 5-дневный срок со дня внесения данных в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями» путем направления соответствующих писем.
2.2.4.Занесение данных о перечисленных предприятиями суммах в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями» осуществляется в 3-дневный срок с момента представления ГП в комитет копий платежных поручений либо получения информации о перечислении от сектора учета расчетов с бюджетом.
2.3.Основания для приостановления исполнения государственной функции
2.3.1.В случае поступления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента, либо представления ГП недостоверной информации исполнение государственной функции приостанавливается. Руководитель ГП уведомляется о приостановлении государственной функции почтовым отправлением либо по телефону в 3-дневный срок.
2.3.2.Исполнение государственной функции приостанавливается на срок не более 5 дней с момента получения руководителем ГП уведомления.
2.4.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.4.1.Отчет руководителя ГП за год по форме, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2009 №371 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Кемеровской области и представителей Кемеровской области в органах управления открытых акционерных обществ».
2.4.2.Бухгалтерская отчетность в составе, определенном статьей 13 Федерального закона от 21.11.96 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.98 № 34н.
2.4.3.Налоговая декларация по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.05.2008 № 54н (или от 22.06.2009 № 58н – для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения).
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение к настоящему административному регламенту).
3.2.При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
прием документов, указанных в пункте 2.4 регламента;
внесение информации в реестр экономической эффективности деятельности ГП;
расчет доли прибыли ГП, подлежащей перечислению в областной бюджет;
внесение данных о начисленной доли прибыли в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями»;
уведомление ГП о размере доли прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет;
занесение данных о перечисленных ГП суммах в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями».
3.2.1.Прием документов, указанных в пункте 2.4 регламента
3.2.1.1.При направлении пакета документов почтовым отправлением их прием производится специалистом канцелярии комитета, после чего пакет направляется на исполнение в отдел государственной собственности.
При передаче пакета документов нарочным их прием осуществляется непосредственно специалистом отдела государственной собственности, на которого возложено исполнение государственной функции.
3.2.1.2.Если представлен неполный комплект документов или представлены документы, не соответствующие требованиям законодательства, специалист отдела государственной собственности, ответственный за исполнение государственной функции, осуществляет подготовку проекта письма комитета в адрес ГП, отражая в нем содержание выявленных недостатков при анализе представленных документов и предлагая принять меры по их устранению в 5-дневный срок со дня получения письма.
3.2.2.Внесение информации в реестр экономической эффективности деятельности ГП
При поступлении полного пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего регламента, и его соответствии установленным требованиям специалист отдела государственной собственности осуществляет занесение данных отчета руководителя ГП, бухгалтерской отчетности и налоговой декларации в реестр экономической эффективности деятельности ГП в 2-недельный срок с момента их представления в комитет.
3.2.3.Расчет доли прибыли ГП, подлежащей перечислению в областной бюджет
3.2.3.1.Сотрудник отдела государственной собственности, ответственный за исполнение государственной функции, на основании закона Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающем нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли ГП, рассчитывает размер отчислений от прибыли конкретного ГП.
3.2.3.2.Расчет суммы прибыли ГП, подлежащей перечислению в областной бюджет, осуществляется в 10-дневный срок со дня окончания формирования реестра эффективности деятельности ГП за отчетный год.
3.2.4.Внесение данных о начисленной доли прибыли в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями»
Внесение сведений о сумме прибыли ГП, подлежащей перечислению в областной бюджет, в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями» производится одновременно с процедурой, указанной в подпункте 3.2.3 настоящего административного регламента, и осуществляется с целью последующего контроля за оплатой ГП начисленных сумм.
3.2.5.Уведомление ГП о размере доли прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет
3.2.5.1.Уведомление ГП о доли прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, производится в 5-дневный срок со дня внесения данных в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями».
3.2.5.2.Уведомление включает сведения о сумме, сроках оплаты, реквизиты для перечисления и направляется ГП почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением).
3.2.6.Занесение данных о перечисленных ГП суммах в журнал операций «Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарными предприятиями»
Занесение сведений о фактически перечисленных ГП денежных средствах в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГП, осуществляется в 3-дневный срок с момента представления ГП в комитет копий платежных поручений либо получения информации о перечислении ГП денежных средств от сектора учета расчетов с бюджетом.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении государственной функции, осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы, в ходе исполнения государственной функции (далее - должностное лицо).
Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказами председателя комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются комиссией, которая формируется на основании приказа комитета. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии, утверждается председателем комитета.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при исполнении государственной функции
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положений настоящего административного регламента или некорректном поведении специалистов комитета по электронной почте post@adm42.ru и по контактному телефону (8-384-2) 36-53-30 или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя комитета.
Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем (представителем) на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и полномочия.
Прием осуществляется каждый 1-й, 3-й четверг месяца с 14-00 до 16-00 председателем комитета по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, д.58.
5.3.Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:
наименование заявителя, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес;
должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается руководителем (уполномоченным лицом) заявителя.
Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в комитете в течение 3 дней с момента поступления.
Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, то в течение 7 дней со дня регистрации обращения, жалобы (претензии) она направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу (претензию), о переадресации.
5.4.Обращение, жалоба (претензия), поступившая в комитет, подлежит обязательному рассмотрению.
5.5.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте. Ответ подписывается председателем комитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
5.6.Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указано наименование заявителя, направившего обращение, жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение, жалобу (претензию) не дается.
5.7.При получении письменного обращения, жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение, жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст письменного обращения, жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на обращение, жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию).
5.9.Если в письменном обращении, жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами (претензиями), и при этом в обращении, жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения, жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение, жалобу (претензию).
5.10.Если ответ по существу поставленного в обращении, жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение, жалобу (претензию).
5.12.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
5.13.Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области
Н.С. Витковская