Постановление от 08.04.2010 г № 122

Об утверждении административного регламента комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовского по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования „Город Березовский“, в аренду»

ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2010 г. N 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО
УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БЕРЕЗОВСКИЙ", В АРЕНДУ"
Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах", постановления главы города Березовского от 30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в 2006 - 2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации города Березовского постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовского по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березовский", в аренду".
2.Пресс-секретарю главы города (Федулова О.Н.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы города по экономике и финансам Л.В.Иванову.
4.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава города
С.Ф.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БЕРЕЗОВСКИЙ", В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет предоставление комитетом по управлению муниципальным имуществом города Березовского (далее - КУМИ г. Березовского) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Березовский" в аренду по факту пользования или владения земельными участками, включая собственников объектов недвижимости, расположенных на участках, а также по результатам торгов (аукционов, конкурсов) (незастроенные земельные участки);
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) КУМИ г. Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г. Березовского со структурными подразделениями администрации Березовского городского округа и другими организациями.
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации";
- Приказ министерства регионального экономического развития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
- Закон Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области";
- Закон Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений";
- Устав Березовского городского округа, утвержденный решением Березовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75;
- решение Березовского городского Совета народных депутатов от 29.12.2009 N 104 "Об утверждении Положения "О регулировании земельных отношений на территории Березовского городского округа";
- решение Березовского городского Совета народных депутатов от 21.12.2006 N 230 "Об утверждении Положения "Об использовании земли на правах аренды на территории города Березовского";
- постановление главы города Березовского от 18.12.2008 N 56 "Об утверждении регламента документов для оформления прав при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках реализации принципа "одного окна" на территории города Березовского";
- Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Березовского, утвержденное Березовским городским Советом народных депутатов от 15.02.2007 N 248.
1.3.Органы, предоставляющие муниципальную услугу.
Муниципальную услугу по предоставлению земельных участков в собственность предоставляет КУМИ г. Березовского.
Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются в средствах массовой информации, на стендах комитета и на официальном сайте администрации города Березовского http://berez.org.
Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г. Березовского: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д. 22 (администрация Березовского городского округа, каб. N 1).
КУМИ г. Березовского осуществляет прием заявителей в рабочее время с 8.30 ч. до 17.30 ч.
Обеденный перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
Консультации и приемы граждан по вопросам исполнения муниципальных услуг (предоставление муниципальных услуг) проводят:
- председатель комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовского (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8 (384 45) 3-28-11 каждый четверг: с 15.00 ч. до 17.00 ч.
- земельный отдел (каб. N 1), контактный телефон: 8 (384 45) 5-89-07 в часы приема:

понедельник:           9.00 - 12.00 ч.
среда:                14.00 - 17.00 ч.
четверг:               9.00 - 12.00 ч.

Ответственным лицом за предоставление муниципальной услуги является Председатель, начальник земельного отдела КУМИ г. Березовского.
Ответственным лицом за организацию и выполнение административных процедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист земельного отдела КУМИ г. Березовского (далее - специалист КУМИ), в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией включено предоставление данной муниципальной услуги.
2.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- при личном обращении в КУМИ;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- через Интернет-сайты органов местного самоуправления.
2.1.2.Если информация, полученная в КУМИ, не удовлетворяет пользователя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес заместителя главы города, курирующего предоставление муниципальной услуги или главы города.
2.1.3.При личном обращении пользователя в КУМИ сотрудники обязаны: подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставлении муниципальной услуги; объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.4.Индивидуальное письменное информирование при обращении пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
2.1.5.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.При информировании по процедуре предоставлении муниципальной услуги по обращениям пользователей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 1, N 2 к административному регламенту).
3.2.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются: любые зарегистрированные в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.
3.3.Порядок предоставления муниципальных услуг.
Предоставление на территории города Березовского земельных участков в аренду производится в соответствии с действующим законодательством:
- по факту пользования или владения земельными участками, включая собственников объектов недвижимости, расположенных на участках;
- по результатам торгов (аукционов, конкурсов) (незастроенные земельные участки).
3.3.1.Приобретение прав аренды на земельный участок по факту пользования или владения земельными участками производится в заявительном порядке. Заинтересованные лица подают заявку в КУМИ г. Березовского либо направляют почтовым отправлением в адрес главы муниципального образования заявление о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (далее - заявление), которое набирается в произвольной форме. От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;
- почтовый адрес, контактный телефон;
- реквизиты документа подтверждающего льготы физического лица;
- срок аренды земельного участка;
- характеристика земельного участка, в отношении которого запрашивается возможность передачи в собственность, позволяющая его однозначно определить (местоположение (адрес), кадастровый номер, разрешенное использование, общая площадь);
- наименование объекта недвижимости, расположенного на земельном участке;
- Ф.И.О. собственника(ов) объекта недвижимости;
- вид права на котором собственник(и) используется земельный участок;
- реквизиты документа удостоверяющего право, на котором собственник(и) использует земельный участок;
- реквизиты правоустанавливающих документов объекта недвижимости;
- подпись(и) заявителя(ей).
Вместе с заявкой заявитель(и) представляет в администрацию следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя(ей):
- физические лица - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(ей), либо личность представителя физического лица, ИНН;
- юридические лица - учредительные документы (копия устава, свидетельство о регистрации предприятия (организации), ИНН, КПП, ОГРН);
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия документа подтверждающего льготу физического лица;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) кадастровый паспорт (2 экземпляра);
8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
9) утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровой карте городского округа.
В случае отсутствия какого-либо документа заявление не принимается, что не препятствует повторной подаче заявления с приложением всех необходимых документов.
В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления КУМИ г. Березовского делает заключение о возможности предоставления земельного участка в аренду, готовит и согласовывает проект распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка в аренду. В распоряжении указывается полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, на имя которых оформляется земельный участок, площадь земельного участка и его место расположение, назначение (цель использование), основание предоставление. Конечным результатом является заключение договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка готовится специалистом земельного отдела в течение 2-х недель.
Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду являются:
- заявитель не соответствует требованиям, вышеперечисленным в п. 3.3.1 настоящего административного регламента;
- заявления о предоставлении в собственность земельного участка подписано неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;
- непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка;
- земельный участок указанный в заявлении изъят из оборота;
- земельный участок указанный в заявлении ограничен в обороте;
- земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.
3.3.2.Приобретение прав аренды на земельный участки по результатам торгов (аукционов, конкурсов) производится в следующем порядке:
КУМИ г. Березовского за 30 дней до проведения аукциона опубликовывает извещение в газете "Мой город", а также размещает на официальном сайте администрации города Березовского http://berez.org о проведении аукциона. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. В извещении опубликовывается следующая информация: сведения об организаторе аукциона; реквизиты решения администрации Березовского городского округа; о месте, дате проведения аукциона; о предмете аукциона, в том числе, сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка; начальная цена предмета аукциона; о "шаге аукциона", о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема заявок; о размере задатка, о существующих условиях договора.
Для участия в аукционе заявители за 5 дней до проведения аукциона представляют: заявку на участие; копию документов подтверждающих личность - для физических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; документы, подтверждающие внесение задатка.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка. Победившему в аукционе предоставляется экземпляр протокола о проведении торгов и заключается договор аренды земельного участка.
О результатах проведенного аукциона в течение 3 дней публикуется информация в газете "Мой город" и на официальном сайте http://berez.org.
Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- непредставление необходимых документов, для участия в аукционе либо предоставление недостоверных сведений;
- не поступление задатка на счет, до дня окончания принятия заявок.
3.4.Срок договора аренды земельного участка устанавливается в зависимости от вида разрешенного использования:
- для размещения временных объектов (киоски, павильоны, рынки, торговые комплексы, автостоянки) - до года;
- для размещения временных торговых палаток - 6 месяцев;
- для индивидуальной жилой застройки и эксплуатации индивидуального гаража - до 50 лет;
- для огородничества и садоводства - до 5 лет;
- на период строительства жилого дома - 10 лет.
Договоры аренды заключенные на срок 1 год и более подлежат обязательной государственной регистрации. Договоры аренды заключенные на срок менее года не подлежит государственной регистрации.
3.5.Использование земельных участков осуществляется за плату. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка и производится в соответствии с действующим законодательством. При наличии особой категории арендатора при расчете арендной платы применяется коэффициент 0,5 (льготы: пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана, участника ВОВ, инвалиды, многодетные семьи).
При получении договора аренды земельного участка заявитель либо уполномоченное лицо заявителя расписывается в журнале регистрации договоров и ставит дату получения. Юридическим лицам проект договора аренды земельного участка выдаются представителю либо направляется почтой заказным письмом.
3.6.Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:
- договор аренды земельного участка на срок до 1 года. Арендаторам предоставляется: 2 экземпляра договора аренды земельного участка, 2 экземпляра выписок из распоряжения главы города Березовского, 2 экземпляра кадастровых паспортов;
- договор аренды земельного участка на срок 1 год и более. Арендаторам предоставляется: 3 экземпляра договора аренды земельного участка, 3 экземпляра выписок из распоряжения главы города, 2 экземпляра кадастровых паспортов, 1 экземпляр кадастрового паспорта, 1 экземпляр доверенности;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Специалист КУМИ несет персональную ответственность за сроки и порядок предоставления каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствие с требованиями действующего законодательства.
4.2.Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по предоставлению муниципальной услуги осуществляет председатель КУМИ г. Березовского и заместитель председателя, начальник земельного отдела КУМИ г. Березовского.
4.3.Контроль исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИ положений настоящего административного регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействий специалистов комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положений настоящего административного регламента или некорректном поведении специалистов комитета по контактному телефону (8-384-45) 3-28-11 или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя КУМИ г. Березовского или главы города.
5.3.Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем (представителем) на личном приеме.
5.4.Обращение (жалобы) о нарушении положений регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложение сути предложения, заявления или жалобы;
- с проставлением личной подписи и даты;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в комитете в течение 3 дней с момента поступления.
5.6.Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение, жалоба (претензия) направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу (претензию), о переадресации.
5.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю почтой не позднее 30 дней со дня регистрации документа. Ответ подписывается председателем комитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
5.8.Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги не дается в случаях, если:
- не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, жалобы (претензии);
- текст не поддается прочтению.
Зам. главы города
Л.В.ИВАНОВА