Решение Кемеровского УФАС России от 01.06.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Заместителя председателя комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов комиссии: Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 31/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квадра» (далее по тексту – ООО «Квадра») по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ООО «Квадра» рекламы в виде оформленной бутылками с алкогольной продукцией (бутылки с вином: сorazon de mi amor, мускатное, каберне, изабелла и др.) витрины, обращенной на улицу по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 21, в отсутствии представителя ООО «Квадра»,
Установила:
09.02.2010г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Кемерово.
По результатам проверки составлен акт № 1 от 09.02.2010г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламораспространителя – ООО «Квадра».
Кемеровским УФАС России было установлено:
ООО «Квадра» осуществляет торговую деятельность по розничной торговле спиртными напитками в вино-водочном магазине по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 21 на основании договора № 1 от 23.09.2009г. аренды нежилого помещения, заключенного между ИП <...> и ООО «Квадра», согласно которому ИП <...> сдает, а ООО «Квадра» принимает во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 21. Справа от входа в магазин размещена реклама алкогольной продукции в виде оформленной бутылками с алкогольной продукцией (бутылки с вином: сorazon de mi amor, мускатное, каберне, изабелла и др.) витрины, обращенной на улицу.
05.04.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 31/Р-2010 в отношении ООО «Квадра» по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Из письменных пояснений ООО «Квадра», представленных 26.04.2010г. в адрес антимонопольного органа, следует, что ООО «Квадра с нарушением не согласно. По мнению ООО «Квадра», размещение продаваемого товара в витрине магазина является распространенной практикой, соответственно товар, выставленный в витрине магазина, не может считаться рекламой.
Изучив материалы дела № 31/Р-2010, Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В феврале 2010г по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 21 размещалась реклама ООО «Квадра» в виде оформленной бутылками с алкогольной продукцией (бутылки с вином: сorazon de mi amor, мускатное, каберне, изабелла и др.) витрины, обращенной на улицу.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы ООО «Квадра» разместило рекламу алкогольной продукции с использованием конструктивного элемента здания в виде оформленной бутылками с алкогольной продукцией витрины, обращенной на улицу, доступной для всеобщего обозрения и обращенной к неопределенному кругу лиц, направленной на привлечения внимания к объекту рекламирования, формированию и поддержанию интереса к нему.
Частью 7 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе ответственность, несет рекламораспространитель.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Квадра» <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Квадра» в виде оформленной бутылками с алкогольной продукцией (бутылки с вином: сorazon de mi amor, мускатное, каберне, изабелла и др.) витрины, выходящей на улицу по адресу: г.Кемерово, б-р Строителей, 21, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме « » июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя комиссии:
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
И.С. Акатьева