Определение Кемеровского УФАС России от 01.06.2010 г № Б/Н

О прекращении производства по делу в отношении ООО «Квадра»

Генеральному директору
ООО «Квадра»

Н.М. Баталовой

Хитарова ул., д. 30 – 3,
г.Новокузнецк, 654027

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 30/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Квадра» (далее по тексту – ООО «Квадра») по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на входной двери магазина «Чекушка», расположенного адресу: г.Новокузнецк, пр-т Строителей, 69 и перед входом в магазин, на рекламной конструкции (в виде штендера), в отсутствии представителя ООО «Квадра»,
Установила:
23.12.2009г. Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Новокузнецка.
По результатам проверки составлен акт № 31 от 23.12.2009г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В ходе проверки Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламораспространителя – ООО «Квадра».
На входной двери магазина «Чекушка» размещена реклама (в виде плаката – напечатанного листа бумаги формата А-4) следующего содержания: «Акция Желтые ценники», «Шампанское Росс. (Алькасар) бел п/сл. 0,75 — 70,00. Сахар 1 кг. — 29,50. Кальмар тушка с/м 1 кг. - 98,50. Горбуша с/м 1 кг. - 63,90», «Акция!!! При покупке двух бутылок водки «Журавли» «Зеленая марка» «Ямская» любого объема (кроме 0,25л) в подарок набор классических стаканов!!! Спрашивайте у продавцов!».
Перед входом в магазин, справа от двери установлена рекламная конструкция (в виде штендера) с размещенной рекламой (в виде плаката – напечатанного листа бумаги формата А-4) следующего содержания: «Шампанское Росс. (Алькасар) бел п/сл. 0,75 - 70,00. Сахар 1 кг. -29,50. Кальмар тушка с/м 1 кг. - 98,50. Горбуша с/м 1 кг. - 63,90».
02.04.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 30/Р-2010 и назначено к рассмотрению на 28.04.2010г. в 14 часов 30 минут.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Квадра» заказным письмом с уведомлением и получено Обществом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления от 19.04.2010г. (имеется в материалах дела).
28.04.2010г. на рассмотрение дела № 30/Р-2010 представители ООО «Квадра»: Баталова Надежда Михайловна – генеральный директор ООО «Квадра» и Малышева Евгения Викторовна представитель по доверенности, пояснили, что с нарушением не согласны, поскольку данные рекламные конструкции не относятся к техническим средствам стабильного территориального размещения.
28.04.2010г. на рассмотрение дела № 30/Р-2010 Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об объявлении перерыва в рассмотрении данного дела до 06.05.2010 в 15 часов 30 минут.
06.05.2010г. на рассмотрение дела № 30/Р-2010 представитель ООО «Квадра» не явился. Сведениями об извещении ООО «Квадра» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 30/Р-2010 Кемеровское УФАС России не располагало.
06.05.2010г. определением об отложении рассмотрения дела № 30/Р-2010, возбужденного по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» дело было отложено до 01.06.2010г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Квадра» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 26.05.2010г. имеется в материалах дела).
01.06.2010г. на рассмотрение дела № 30/Р-2010 представитель ООО «Квадра» не явился.
01.06.2010г. состоялось рассмотрение дела № 30/Р-2010 в отсутствие представителя ООО «Квадра».
Изучив материалы дела, представленные ООО «Квадра» в адрес Кемеровского УФАС России, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Реклама ООО «Квадра» (в виде плаката – напечатанного листа бумаги формата А-4) следующего содержания: «Акция Желтые ценники», «Шампанское Росс. (Алькасар) бел п/сл. 0,75 — 70,00. Сахар 1 кг. — 29,50. Кальмар тушка с/м 1 кг. - 98,50. Горбуша с/м 1 кг. - 63,90», «Акция!!! При покупке двух бутылок водки «Журавли» «Зеленая марка» «Ямская» любого объема (кроме 0,25л) в подарок набор классических стаканов!!! Спрашивайте у продавцов!» была размещена изнутри на входной двери магазина и на выносной рекламной конструкции (в виде штендера - временной выносной щитовой конструкции) следующего содержания: «Шампанское Росс. (Алькасар) бел п/сл. 0,75 - 70,00. Сахар 1 кг. -29,50. Кальмар тушка с/м 1 кг. - 98,50. Горбуша с/м 1 кг. - 63,90» без использования технических средств стабильного территориального размещения.
Факт размещения ООО «Квадра» вышеуказанной рекламы по адресу: г.Новокузнецк, пр-т Строителей, 69 с помощью технических средств стабильного территориального размещения не установлен, следовательно, нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Квадра» отсутствует.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Квадра», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 30/Р-2010 в отношении ООО «Квадра» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии:
И.С. Акатьева