Постановление Кемеровского УФАС России от 10.06.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Генеральному директору ОАО «НЭК» <...> пр. Пионерский, 42, г. Новокузнецк, Кемеровская обл., 654007
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 228/03-АДМ-2010, возбужденного в отношении ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» (654007, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр. Пионерский, 42; ИНН 4217064303) (далее – ОАО «НЭК»), по признакам нарушения части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
Установила:
09.03.2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 7/А-10-2010 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ОАО «НЭК», вынесла решение о признании ОАО «НЭК» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), что выразилось в навязывании АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора о технологическом присоединении к электрическим сетям условий, а именно обязанности проложить кабельную линию от РУ-0,4кВ ТП-437 до вводно-распределительного устройства нежилого помещения в земляной траншее согласно ПУЭ и выдало предписание № 7/А-10-2010 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, согласно которому ОАО «НЭК» предписывалось исключить из технических условий № 1-749-3114, выданных АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО, пункта 9.1., предусматривающего обязанность АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО проложить кабельную линию от РУ-0,4 кВ ТП-437 до вводно-распределительного устройства нежилого помещения в земляной траншее согласно ПУЭ и представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15.04.2010 г. документы, свидетельствующие о выполнении данного предписания.
15.04.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ОАО «НЭК» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № 7/А-10-2010 до 22.04.2010 г.
Комиссией Кемеровского УФАС России было принято решение, данное ходатайство удовлетворить.
На 22.04.2010 г. в адрес Кемеровского УФАС России от ОАО «НЭК» документов, свидетельствующих о исполнении данного предписания не поступило, кроме того, 29.04.2010 г. АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО направило в адрес Кемеровского УФАС России письмо, в котором сообщило, что в настоящее время предписание № 7/А-10-2010 ОАО «НЭК» не исполнено.
29.04.2010 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ОАО «НЭК» было возбуждено дело об административном правонарушении № 228/03-АДМ-2010.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 228/03-АДМ-2010 и проведении административного расследования законный представитель ОАО «НЭК» был обязан явиться 27.05.2010 г. в 15 ч. 00 м. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
27.05.2010 г. законный представитель ОАО «НЭК» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления и подписания протокола, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, на составление и подписание протокола не явился, защитника не направил.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения дела № 228/03-АДМ-2010 (10.06.2010 г.; 11 ч. 00 м.).
10.06.2010 г. законный представитель ООО «НЭК» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 228/03-АДМ-2010 не явился, направив защитника по доверенности № 185/09 от 31.12.2009 г. <...>. Законный представитель ОАО «НЭК» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 228/03-АДМ-2010 об административном правонарушении, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 228/03-АДМ-2010.
Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.
Действия ОАО «НЭК» по не исполнению предписание № 7/А-10-2010 верно квалифицируются, как невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 228/03-АДМ-2010 было представлено объяснение, в котором ОАО «НЭК» просит данное дело прекратить в связи с малозначительностью, поскольку дополнительным соглашение №2 от 24.05.2010 г. ОАО «НЭК» исключило из технических условий № 1-749-3114, выданных АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО, пункта 9.1., предусматривающего обязанность АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО проложить кабельную линию от РУ-0,4 кВ ТП-437 до вводно-распределительного устройства нежилого помещения в земляной траншее согласно ПУЭ,.
Поскольку ОАО «НЭК» приняло меры к устранению выявленных нарушений, допущенное правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, Кемеровское УФАС России признало указанное правонарушение малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9, 23.48 и с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по дело № 228/03-АДМ-2010 о нарушении части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «НЭК» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание ОАО «НЭК», в лице генерального директора ОАО «Кузбассэнерго» - <...>.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер