Постановление Кемеровского УФАС России от 10.06.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
<...>, г. Новокузнецк, <...>
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев дело № 177/08-АДМ-2010 о совершении правонарушения должностным лицом – членом аукционной комиссии – главным специалистом юридической службы УДКХиБ администрации г. Новокузнецка <...>, <...> года рождения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установила:
02.02.2010 г. на официальном сайте администрации г. Новокузнецка http://www.admnkz.ru, Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка (далее – Заказчик) было размещено извещение № 6350 о проведении открытого аукциона № У-002/2010 на право заключения муниципального контракта, на выполнение работ по ремонту наружного освещения г. Новокузнецка.
24 февраля 2010 года аукционной комиссией в составе: председателя комиссии <...>, членов комиссии: <...>, секретаря комиссии – <...>, проводилось рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе.
Согласно протоколу № 1 заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № У-002/2010 на право заключения муниципального контракта, на выполнение работ по ремонту наружного освещения г. Новокузнецка от 24.02.2010 г. на процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе было подано 2 (две) заявки следующих юридических лиц:
1) ООО «ПредприятиеГорсвет»;
2) ООО «Стройком» (далее – Заявитель).
По результатам рассмотрения заявок, к участию в аукционе было допущено только ООО «ПредприятиеГорсвет». ООО «Стройком» было не допущено к участию в торгах по следующим основаниям:
«1. Копия свидетельства № С-022-2223971507-28012010-193/1 от 28 января 2010 г. не соответствует подпункту 1, пункта 1 ст. 11 Ф.З. № 94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд», а также требованиям аукционной документации (п.6) и информационной карты (п.14 пп.9). Данное свидетельство не включает в себя перечень работ, необходимых для выполнения предмета торгов.
2. На основании п.14 Информационной карты аукционной документации - «Документы и сведения, входящие в заявку на участие в аукционе», подпунктов 5, 7».
Аукцион был признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки соответствующей аукционной документации и законодательству.
20.04.2010 г. определением главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области было возбуждено дело № 177/08-АДМ-2010 об административном правонарушении в отношении секретаря аукционной комиссии – главного специалиста юридической службы УДКХиБ администрации г. Новокузнецка <...> по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
06.05.2010 г. состоялось составление и подписание протокола по делу № 177/08-АДМ-2010 об административном правонарушении. <...>, была представлена объяснительная, согласно которой факт нарушения она не признала, и пояснила, что членом аукционной комиссии не являлась, следовательно, решения о допуске либо отклонении участников размещения заказа не принимала, а лишь оформляла решение принятое аукционной комиссией. <...> считает, что решение было оформлено правильно и просит не применять к ней меры административного взыскания, поскольку в её действиях отсутствуют нарушения действующего законодательства.
Рассмотрение дела было назначено на 10.06.2010 г. на 15 ч. 40 м.
10.06.2010 г. состоялось рассмотрение дела № 177/08-АДМ-2010 об административном правонарушении в присутствии <...>.
<...> ранее представленные объяснения поддержала, а также пояснила, что требования указанные в части 3 статьи Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ) при составлении протокола ею были выполнены, поскольку требования подпунктов 5, 7 пункта 14 Информационной карты аукционной документации обязывали участника размещения заказа предоставить в составе заявки на участие в аукционе копии учредительных документов участника размещения заказа и Форму «Календарный план (поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг)» (Форма № 4). Участник размещения заказа ООО «Стройком», по мнению аукционной комиссии, данные требования не исполнил, то есть не предоставил указанные документы в своей заявке на участие в аукционе, следовательно сделать ссылку на положения заявки на участие в аукционе ООО «Стройком», которые не соответствуют требованиям документации об аукционе не было возможности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения <...>, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что в действиях секретаря аукционной комиссии – главного специалиста юридической службы УДКХиБ администрации г. Новокузнецка <...> отсутствует состав административного правонарушения.
Руководствуясь частью 1 статьи 24.5, статьей 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
В связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях секретаря аукционной комиссии – <...>, занимающей должность главного специалиста юридической службы УДКХиБ администрации г. Новокузнецка, производство по делу № 177/08-АДМ-2010 об административном правонарушении прекратить.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер