Решение Кемеровского УФАС России от 22.06.2010 г № Б/Н
ИП Ямцун А.В.
Кирова пр., 81 - 62
г. Ленинск-Кузнецкий, 652515Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Управления;
Заместителя председателя Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Члена Комиссии: Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 61/Р-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Ямцун Алевтины Викторовны по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ИП Ямцун А.В. рекламы в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.), в присутствии ИП Ямцун Алевтины Викторовны,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.), была размещена реклама следующего содержания: «Агентство недвижимости «Альянс» приватизация. составление договоров купли-продажи. мена, дарение. «дачная амнистия». оформление наследства. сопровождение сделок в ГУ ФРС. исковые заявления, ведение дел в суде. кредиты на недвижимость, ипотека. Постоянным клиентам скидки на все услуги. пр. Кирова 81 понедельник-пятница с 9.00 до 17.00 Тел. 7-31-41, 8-951-582-35-04».
Кемеровским УФАС России было установлено:
Услуга ипотеки, рекламируемая ИП Ямцун А.В., предоставляется следующими финансовыми организациями:
- ОАО «УРСА Банк» на основании соглашения о сотрудничестве № 42 от 15.01.2007г., заключенного между ИП Ямцун А.В. и ОАО «УРСА Банк», согласно которого ИП Ямцун А.В. оказывает банку информационное и иные виды содействия в его деятельности по предоставлению ипотечных кредитов;
- ОАО Сбербанком России на основании договора о сотрудничестве № 1 от 12.10.2007г., заключенного между ИП Ямцун А.В. и ОАО Сбербанком России, согласно которого ОАО Сбербанком России обязуется оказывать консультационные и информационные услуги по вопросам кредитования физических лиц на приобретение/инвестирование строительства объекта недвижимости;
- АИЖК на основании соглашения о сотрудничестве № 115 от 05.09.2008г., заключенного между ИП Ямцун А.В. и АИЖК, согласно которого ИП Ямцун А.В. оказывает АИЖК информационное и иное содействие в его деятельности по предоставлению ипотечных кредитов (займов),
12.05.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 61/Р-2010 в отношении ИП Ямцун А.В. по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 08.06.2010г. на 14 часов. Данное определение было направлено в адрес ИП Ямцун А.В. заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 18.05.2010г. имеется в материалах дела).
08.06.2010г. на рассмотрении дела № 61/Р-2010 ИП Ямцун А.В. пояснила, что размер макета рекламы ограничен, вместить всю информацию невозможно, поэтому при указании в тексте рекламы: «кредиты на недвижимость, ипотека» подразумевались консультационные и информационные услуги по условиям кредитования в ОСБ, АИЖК, ВТБ 24, УРСАБанк, МДМ-Банк, Росбанк, Россельхозбанк, помощь в сборе и оформлении документов. Также ИП Ямцун А.В. пояснила, что нарушение устранено сразу после получения определения о возбуждении дела № 61/Р-2010 и представила экземпляр газеты, подтверждающий устранение нарушения.
Изучив материалы дела № 61/Р-2010, заслушав пояснения ИП Ямцун А.В., Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В апреле 2010г в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) была размещена реклама ИП Ямцун А.В. о кредитах на недвижимость, ипотеке.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ИП Ямцун А.В. разместила рекламу («Агентство недвижимости «Альянс» приватизация. составление договоров купли-продажи. мена, дарение. «дачная амнистия». оформление наследства. сопровождение сделок в ГУ ФРС. исковые заявления, ведение дел в суде. кредиты на недвижимость, ипотека. Постоянным клиентам скидки на все услуги. пр. Кирова 81 понедельник-пятница с 9.00 до 17.00 Тел. 7-31-41, 8-951-582-35-04») в газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) без указания наименования организации, предоставляющей кредит на недвижимость, ипотеку.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность, несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.) является ИП Ямцун А.В., ИНН 421207869498.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Ямцун А.В. («Агентство недвижимости «Альянс» приватизация. составление договоров купли-продажи. мена, дарение. «дачная амнистия». оформление наследства. сопровождение сделок в ГУ ФРС. исковые заявления, ведение дел в суде. кредиты на недвижимость, ипотека. Постоянным клиентам скидки на все услуги. пр. Кирова 81 понедельник-пятница с 9.00 до 17.00 Тел. 7-31-41, 8-951-582-35-04»), размещенную в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 16 стр.), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме «22» июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Член Комиссии
И.С. Акатьева