Решение Кемеровского УФАС России от 21.07.2010 г № Б/Н

Главному врачу  
МУЗ «Городская инфекционная 
клиническая больница № 8»
А.Ю. Климкину
650036, г. Кемерово, 
ул. Волгоградская, 43 б

Председателю котировочной комиссии 
МУЗ «Городская инфекционная 
клиническая больница № 8»
Н.А. Носковой
650036, г. Кемерово, 
ул. Волгоградская, 43 б

ИП Лебедевой Ю.Г.
652300, г. Топки, ул. Весенняя, 6

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
Симаковой К.В. – заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Унтерова С.А. – главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Федотовой О.А. – старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;
Родновой О.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
на заседание Комиссии представители МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» и ИП Лебедевой Ю.Г. не явились, должным образом уведомлены,
рассмотрев дело № 150/З-2010 возбужденное по признакам нарушения заказчиком и котировочной комиссией МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ),
Установила:
15.07.2010 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» об отмене итогов проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок по запросу котировок № 348 на поставку рыбы свежемороженной в связи с тем, что была допущена ошибка в протоколе и о проведении указанной процедуры повторно, а также жалоба ИП Лебедевой Ю.Г. на действия заказчика и котировочной комиссии МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» при проведении запроса котировок на поставку рыбы свежемороженной в количестве 2298 кг. (код ОКП 92 6100).
По мнению заявителя, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок допущена ошибка при указании в п. 8 цены контракта, вследствие чего неправильно определен победитель запроса котировок.
В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки порядка проведения запроса котировок на поставку рыбы свежемороженой в количестве 2298 кг. (код ОКП 92 6100) Кемеровским УФАС России установлено:
07.07.2010 г. на официальном сайте http://zakaz.kemerovo.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку рыбы свежемороженой в количестве 2298 кг. (код ОКП 92 6100).
13.07.2010 г. котировочной комиссией в составе: председателя комиссии: Носковой Н.А., членов комиссии: Черных М.В., Носовец. З.Г, Черкасова А.М., секретаря комиссии: Бабарыкина Д.В. проводилось рассмотрение и оценка котировочных заявок, в процессе которого победителем признано ООО «ФИРМА ЭЛИОТ» с ценой муниципального контракта -174 138 руб. 00 коп. (Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 348 от 13.07.2010).
Заказчиком на рассмотрение его обращения и жалобы ИП Лебедевой Ю.Г. в Кемеровское УФАС России были представлены заявки на участие в запросе котировок № 348 ООО «ФИРМА ЭЛИОТ» и ИП Лебедевой Ю.Г., объяснения секретаря котировочной комиссии и другие документы.
Из объяснений секретаря котировочной комиссии следует, что 13.07.2010 после проведения заседания комиссией с 10:00 до 11:00 при составлении протокола из за спешки секретарь комиссии допустил ошибку, указал в протоколе по Индивидуальному предпринимателю Лебедевой Юлии Геннадьевны цену контракта из котировочной заявки, которая должна быть рассмотрена 14.07.2010 г. По запросу котировок №353 на поставку мяса кур.
Согласно котировочной заявке ИП Лебедевой Ю.Г., поданной на участие в запросе котировок № 348 на поставку рыбы свежемороженой, цена предлагаемого к поставке товара составляет 173 940 руб. 00 коп.
Согласно котировочной заявке ООО «ФИРМА ЭЛИОТ», поданной на участие в запросе котировок № 348 на поставку рыбы свежемороженой, цена предлагаемого к поставке товара составляет 174 138 руб. 00 коп.
Таким образом, предлагаемая цена товара, указанная в котировочной заявке ИП Лебедевой Ю.Г. является меньше предложенной ООО «ФИРМА ЭЛИОТ» цены товара.
В соответствии с частью 2 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В нарушение ч. 2 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ котировочной комиссией МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» победителем запроса котировок было признано ООО «ФИРМА ЭЛИОТ».
Руководствуясь статьей 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ИП Лебедевой Ю.Г. на действия котировочной комиссии МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» при проведении запроса котировок на поставку рыбы свежемороженой в количестве 2298 кг. (код ОКП 92 6100) обоснованной;
2.Признать котировочную комиссию МУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 8» нарушившей ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
К.В. Симакова
Члены Комиссии:
С.А. Унтеров
О.А. Федотова
О.В. Роднова