Решение Кемеровского УФАС России от 31.08.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Клостер Е.А.- | заместителя руководителя управления; |
| Заместителя председателя Комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы; |
| Члена Комиссии: | Акатьевой И.С. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 73/Р-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> по признакам нарушения пункта 4 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ИП <...> рекламы пива на первой странице № 22 (65) от 23.06.2010г. газеты «Рекламный вестник + ТВ», в присутствии индивидуального предпринимателя <...>,
Установила:
30.06.2010г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (исх. № 28 от 25.06.2010г.) Общества с ограниченной ответственностью <...> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ИП <...>.
Согласно сведениям, отраженным в заявлении на первой странице № 22 (65) от 23.06.2010г. газеты «Рекламный вестник + ТВ» размещена реклама пива следующего содержания: «Только в ТЦ «Звезда» Акция «Товар недели» с 28 июня по 4 июля Минтай, с/м, б/г 49,50 с 1 по 4 июля Пиво на разлив Чешское, Баварское 4,5% в ас-те. При покупке 1 литр 2 литров в подарок! ТЦ Звезда «Выгодная покупка» Самые низкие цены этой недели, читайте на стр. 13 ТЦ «Звезда», ул. Тургенева, 42г Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
03.08.2010г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 73/Р-2010 в отношении ИП <...> по признакам нарушения пункта 4 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 25.08.2010г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> и заявителя ООО <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 16.08.2010г. имеется в материалах дела).
25.08.2010г. на рассмотрение дела № 73/Р-2010 ИП <...> пояснила, что нарушение допущено случайно, в одном номере (№ 22 (65) от 23.06.2010г. газеты «Рекламный вестник + ТВ»), в связи с тем, что не проконтролировала выпуск данного номера газеты. В настоящее время нарушение устранено.
Изучив материалы дела № 73/Р-2010, заслушав пояснения индивидуального предпринимателя <...>, Комиссия Кемеровского УФАС установила:
На первой странице № 22 (65) от 23.06.2010г. газеты «Рекламный вестник + ТВ» размещена реклама пива следующего содержания: «Только в ТЦ «Звезда» Акция «Товар недели» с 28 июня по 4 июля Минтай, с/м, б/г 49,50 с 1 по 4 июля Пиво на разлив Чешское, Баварское 4,5% в ас-те. При покупке 1 литр 2 литров в подарок! ТЦ Звезда «Выгодная покупка» Самые низкие цены этой недели, читайте на стр. 13 ТЦ «Звезда», ул. Тургенева, 42г Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
Данная реклама была размещена в № 22 (65) от 23.06.2010г. газеты «Рекламный вестник + ТВ» на основании договора № 41 от 15.06.2010г., заключенного между ИП <...> и ИП <...>.
Согласно данному договору ИП <...> принимает на себя обязанности по изготовлению и размещению информационно-рекламного материала в газете «Рекламный вестник + ТВ».
ИП <...> осуществляет деятельность по изготовлению и выпуску газеты «Рекламный вестник +ТВ» на основании свидетельства о регистрации средств массовой информации, выданного управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Кемеровской области ПИ № ТУ 42-00084 от 29.01.2009г. Примерная тематика и специализация газеты «Рекламный вестник +ТВ» - рекламное СМИ.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.
В нарушение данной правовой нормы ИП <...> была размещена реклама ИП <...> («Только в ТЦ «Звезда» Акция «Товар недели» с 28 июня по 4 июля Минтай, с/м, б/г 49,50 с 1 по 4 июля Пиво на разлив Чешское, Баварское 4,5% в ас-те. При покупке 1 литр 2 литров в подарок! ТЦ Звезда «Выгодная покупка» Самые низкие цены этой недели, читайте на стр. 13 ТЦ «Звезда», ул. Тургенева, 42г Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью») на первой полосе газеты «Рекламный вестник +ТВ» (№ 22 (65) от 23.06.2010г.).
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение пункта 4 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель <...>.
В настоящее время нарушение устранено, что подтверждается представленным на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России экземпляром газеты «Рекламный вестник + ТВ» (№ 23 (66) от 30.06.2010г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу («Только в ТЦ «Звезда» Акция «Товар недели» с 28 июня по 4 июля Минтай, с/м, б/г 49,50 с 1 по 4 июля Пиво на разлив Чешское, Баварское 4,5% в ас-те. При покупке 1 литр 2 литров в подарок! ТЦ Звезда «Выгодная покупка» Самые низкие цены этой недели, читайте на стр. 13 ТЦ «Звезда», ул. Тургенева, 42г Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью»), размещенную ИП <...> на первой странице № 22 (65) от 23.06.2010г. газеты «Рекламный вестник + ТВ», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии:
С.В. Стельмах
Член Комиссии
И.С. Акатьева