Постановление Кемеровского УФАС России от 09.09.2010 г № Б/Н

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 287/09-АДМ-2010, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества «Комстар-регионы» (далее – ЗАО «Комстар - регионы»),
Установила:
26.03.2010г. определением о возбуждении дела № 25/Р-2010 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении Закрытого акционерного общества «Комстар-регионы» (далее – ЗАО «Комстар - регионы») по заявлению <...> Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 25/Р-2010 и назначено к рассмотрению на 20.04.2010г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Комстар- регионы» и заявителя <...> заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 05.04.2010г., 06.04.2010г. имеются в материалах дела).
20.04.2010г. в ходе рассмотрения дела № 25/Р-2010 по существу Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.
20.04.2010г. определением об отложении дело № 25/Р-2010 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.05.2010г. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Комстар-регионы» и заявителя <...> заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 11.05.2010г., 03.05.2010г. имеются в материалах дела).
20.05.2010г. в ходе рассмотрения дела № 25/Р-2010 по существу Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.
20.05.2010г. определением об отложении дело № 25/Р-2010 было отложено и назначено к рассмотрению на 17.06.2010г. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Комстар-регионы» и заявителя <...> заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 04.06.2010г. имеются в материалах дела).
Согласно данному определению ЗАО «Комстар-регионы» в срок до 14.06.2010г. необходимо было представить в адрес Кемеровского УФАС России следующие документы:
- утвержденный порядок подключения абонентам услуги Интернет (со всеми приложениями), действующий в ЗАО «Комстар-регионы»;
- информацию о технической возможности предоставления услуг кабельного Интернета всем абонентам на территории г. Кемерово.
В указанный в определении об отложении рассмотрения дела № 25/Р-2010 срок (до 14.06.2010г.) документы в Кемеровское УФАС России представлены не были, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации), в том числе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей.
16.06.2010г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Комстар-регионы» было возбуждено дело № 287/09-АДМ-2010 и назначена дата, время и место составления и подписания протокола № 287/09-АДМ-2010 на 19.07.2010 г. в 16 часов. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Комстар-регионы» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 28.06.2010г. имеется в материалах дела).
16.06.2010г. определением был продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 287/09-АДМ-2010 и назначены дата, время и место составления и подписания протокола № 287/09-АДМ-2010 (13.08.2010г.).
02.07.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство (исх. б/н, от 29.06.2010г.) ЗАО «Комстар-регионы» об отложении рассмотрения дела № 287/09-АДМ-2010 в связи с нахождением представителя ЗАО «Комстар-регионы» в очередном отпуске.
02.07.2010г. в нарушение срока, указанного в определении об отложении дела № 25/Р-2010 от 20.05.2010г., в Кемеровское УФАС России поступили запрашиваемые данным определением документы (исх. б/н, от 07.06.2010г.).
13.08.2010г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 287/09-АДМ-2010 об административном правонарушении в присутствии представителя ЗАО «Комстар-регионы» <...> по доверенности.
Представитель ЗАО «Комстар-регионы» <...> в протоколе № 287/09-АДМ-2010 об административном правонарушении пояснил, что документы, запрошенные определением об отложении дела № 25/Р-2010 от 20.05.2010г., были направлены в адрес Кемеровского УФАС России 07.07.2010г.
09.09.2010г. состоялось рассмотрение дела № 287/09-АДМ-2010 об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области пришла к следующему выводу:
Учитывая вышеизложенное, в действиях ЗАО «Комстар-регионы» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку документы, запрошенные определением об отложении дела № 25/Р-2010 от 20.05.2010г., поступили в Кемеровское УФАС России 02.07.2010г.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу об административном № 287/09-АДМ-2010, возбужденному в отношении Закрытого акционерного общества «Комстар-регионы» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 стати 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А. Клостер