Решение Кемеровского УФАС России от 14.09.2010 г № Б/Н
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Чалых А.Е. - главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 56/Р-2010, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания ПрофСервис» (далее – ООО «Компания ПрофСервис») по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Закона о рекламе) при размещении рекламы в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 1 стр.),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 1 стр.), была размещена реклама ООО «Компания ПрофСервис» следующего содержания: «Окна пластиковые. Компания ПрофСервис г.Л-Кузнецкий, ул.Ульяновская, 4. 3-27-58 Рольставни жалюзи Договор на дому. Монтаж по ГОСТу. Кредит до 1 года. Откосы Деко + (Россия). Откосы Deceuninck (Бельгия)».
В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
30.04.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 56/Р-2010 в отношении ООО «Компания ПрофСервис».
Рассмотрение дела было назначено на 25.05.2010г. в 11 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Компания ПрофСервис» заказным письмом с уведомлением.
25.05.2010г. на рассмотрение дела № 56/Р-2010 представитель ООО «Компания ПрофСервис» не явился. Сведениями об извещении ООО «Компания ПрофСервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 56/Р-2010 Кемеровское УФАС России не располагало.
25.05.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 56/Р-2010 было отложено до 17.06.2010г.
28.05.2010г. определением о продлении срок рассмотрения дела № 56/Р-2010 был продлен до 30.06.2010г.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Компания ПрофСервис» заказным письмом с уведомлением.
17.06.2010г. на рассмотрение дела № 56/Р-2010 представитель ООО «Компания ПрофСервис» не явился. Сведениями об извещении ООО «Компания ПрофСервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 56/Р-2010 Кемеровское УФАС России не располагало.
17.06.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 56/Р-2010 было отложено до 27.07.2010г. до 10 часов.
30.06.2010г. определением о продлении срок рассмотрения дела № 56/Р-2010 был продлен до 30.07.2010г.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Компания ПрофСервис» заказным письмом с уведомлением.
27.07.2010г. на рассмотрение дела № 56/Р-2010 представитель ООО «Компания ПрофСервис» не явился. Сведениями об извещении ООО «Компания ПрофСервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 56/Р-2010 Кемеровское УФАС России не располагало.
27.07.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 56/Р-2010 было отложено до 16.08.2010г.
30.07.2010г. определением о продлении срок рассмотрения дела № 56/Р-2010 был продлен до 30.08.2010г.
Данные определения были направлены в адрес ООО «Компания ПрофСервис» заказным письмом с уведомлением.
16.08.2010г. на рассмотрение дела № 56/Р-2010 представитель ООО «Компания ПрофСервис» не явился. Сведениями об извещении ООО «Компания ПрофСервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 56/Р-2010 Кемеровское УФАС России не располагало.
16.08.2010г. определением об отложении рассмотрение дела № 56/Р-2010 было отложено до 14.09.2010г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Компания ПрофСервис» заказным письмом с уведомлением.
30.08.2010г. определением о продлении срок рассмотрения дела № 56/Р-2010 был продлен до 30.09.2010г.
14.09.2010г. на рассмотрение дела № 56/Р-2010 представитель ООО «Компания ПрофСервис» не явился. Сведениями об извещении ООО «Компания ПрофСервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 56/Р-2010 Кемеровское УФАС России не располагает.
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
В апреле 2010г. в информационно-развлекательной газете «Ассорти» г.Ленинск-Кузнецкий в № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 1 стр.) была размещена реклама ООО «Компания ПрофСервис» следующего содержания: «Окна пластиковые. Компания ПрофСервис г.Л-Кузнецкий, ул.Ульяновская, 4. 3-27-58 Рольставни жалюзи Договор на дому. Монтаж по ГОСТу. Кредит до 1 года. Откосы Деко + (Россия). Откосы Deceuninck (Бельгия)».
Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ООО «Компания ПрофСервис» в газете «Ассорти» № 16 (632) от 22.04.2010г. (на 1 стр.) г.Ленинск-Кузнецкий, содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе, а именно: не содержит наименование организации, предоставляющей кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является - ООО «Компания ПрофСервис».
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Вместе с тем, совокупность имеющихся доказательств не позволяет сделать вывод о вине ООО «Компания ПрофСервис» в распространении рекламы именно данного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ООО «Компания ПрофСервис» нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе не представляется возможным.
В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Компания ПрофСервис», на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определила:
Производство по делу № 56/Р-2010 в отношении ООО «Компания ПрофСервис» прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.Е. Чалых
И.С. Акатьева