Приложение к Решению от 27.09.2010 г № 02-336 Положение
Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации крапивинского муниципального района I. общее положение
1.1.Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района (далее по тексту - управление СХ и продовольствия) является юридическим лицом, имеющим свою гербовую печать, штампы, расчетный счет в банке и осуществляющим отраслевое управление в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности района.
Основной задачей управления СХ и продовольствия является координация и регулирование развития сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса района, обеспечение агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, развития производственной и социальной инфраструктуры.
Полное наименование: управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района.
Сокращенное наименование: УСХП администрации КМР.
1.2.Учредителем управления СХ и продовольствия является администрация Крапивинского муниципального района.
Место нахождения учредителя: 652440, Россия, Кемеровская область, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ул. Юбилейная, д. 15.
1.3.Место нахождения управления СХ и продовольствия - 652440, Россия, Кемеровская область, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ул. Юбилейная, д. 11.
1.4.Управление СХ и продовольствия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом Крапивинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Кемеровской области, департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, администрации Крапивинского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.5.Положение об управлении СХ и продовольствия подлежит государственной регистрации в МРИ ФНС России N 2 по Кемеровской области.
1.6.Управление СХ и продовольствия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти района, органами местного самоуправления, органами территориального отраслевого управления, а также другими сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями, организациями Кемеровской области.
II.Основные задачи
2.1.Разработка и реализация политики государственного регулирования сельского хозяйства, сферы переработки, производства ресурсов, производственной и социальной инфраструктуры.
2.2.Формирование рыночных отношений, развитие предпринимательства на основе кооперации агропромышленной интеграции, развития организованных продовольственных и технических рынков.
2.3.Проведение аграрных земельных преобразований.
2.4.Подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности государственного, коллективного, кооперативного, фермерского, мелкотоварного секторов на территории Крапивинского муниципального района.
2.5.Содействие интеграции науки, образования и производства, организация подготовки кадров, технической и технологической оснащенности, сельскохозяйственного производства, пищевых и перерабатывающих предприятий и производств.
2.6.Разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, охране труда на сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности, пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Крапивинского муниципального района.
2.7.Создание условий для стабильной жизнедеятельности территории Крапивинского муниципального района как социально-экономической системы.
III.Основные функции
3.1.Разрабатывать на основании анализа деятельности сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности и торгово-сбытовых предприятий предложения по основным направлениям аграрной политики структурной перестройки сельскохозяйственного производства в районе, содействовать развитию всех форм собственности, формированию и деятельности рыночных инфраструктур, прогнозировать их развитие, разрабатывать меры по приватизации и демонополизации.
3.2.Разрабатывать и осуществлять меры по реализации прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения территории Крапивинского муниципального района продуктами питания.
3.3.Разрабатывать и осуществлять меры по формированию системы аграрного маркетинга организованного продовольственного и технического оптового рынка, рынка консультационных услуг, других рыночных структур на территории Крапивинского муниципального района.
3.4.Координировать работу с органами местного самоуправления на местах.
3.5.Участвовать в разработке, экспертизе и реализации районных, производственных, научно-технических программ пищевой и перерабатывающей промышленности, проведения аграрных и земельных преобразований, социального и инженерного обустройства территории Крапивинского муниципального района.
3.6.Разрабатывать предложения и осуществлять меры по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, страховой, инвестиционной, лицензионной, социальной политике в отраслях сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности.
3.7.Осуществлять государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, контролировать целевое использование централизованных финансовых, кредитных, материальных ресурсов.
3.8.Организовывать информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Крапивинского муниципального района, пропаганду научно-технических достижений, оказывает содействие в основании передовых технологий и методов хозяйствования в техническом перевооружении предприятий.
3.9.Обеспечивать проведение научно-технической политики в строительстве сельскохозяйственном производстве, переработке сельскохозяйственной продукции, формирует систему машин и технологий и организацию аграрного сервиса.
3.10.Осуществлять в пределах установленной компетенции правовое регулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
3.11.Способствовать предпринимательству и привлечению частного капитала для развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыночной инфраструктуры на территории Крапивинского муниципального района.
3.12.Организовывать совместно с другими исполнительной власти района работу по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
3.13.Участвовать в разработке мер и их реализации в организации рационального использования земельных, лесных и других земельных ресурсов.
3.14.Контролировать товаропроизводителей всех форм собственности на предмет выполнения агротехнических мероприятий по воспроизводству плодородия почвы, ее рациональному и эффективному использованию, защите растений и окружающей среды на территории Крапивинского муниципального района.
3.15.Организовывать мероприятия по защите от проникновения на территорию Крапивинского муниципального района болезней растений и животных, вредителей, сорняков и других карантинных объектов.
3.16.Организовывать семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений.
3.17.Организовывать и осуществлять в установленном порядке стандартизацию, сертификацию, метрологию в отраслях сельского хозяйства, переработки и пищевой промышленности на территории Крапивинского муниципального района.
3.18.Контролировать использование мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения.
3.19.Контролировать за состоянием средств, химизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян и посадочного материала.
3.20.Вносить представление в администрацию Крапивинского муниципального района об установлении или отмене на территории района карантина, других ограничений направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и растений.
3.21.Организовывать и принимать участие в разработке планов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности на территории Крапивинского муниципального района.
3.22.Прогнозировать объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия товаропроизводителями всех форм собственности, координировать отношения заготовительных и коммерческих структур по сбыту и закупам продукции для государственных нужд.
3.23.Осуществлять функции заказчика по закупам в страховые фонды района семян зерновых масличных, кормовых культур, корнеплодов и других материальных ресурсов, координировать перераспределение материальных ресурсов среди субъектов хозяйствования внутри района на договорной основе.
3.24.Организовывать распределение по сельскохозяйственным организациям, учреждениям, предприятиям сервисной сферы, входящим в агропромышленный комплекс Крапивинского муниципального района бюджетных средств, централизованных кредитов и отдельных видов материально-технических ресурсов, сообщаемых в установленном порядке.
3.25.Организовывать информационно-консультативное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
3.26.Формировать предложения к реестру объектов муниципальной собственности, организовывать совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом района ведение его по сельскохозяйственной отрасли, оформлять организационно-структурные изменения муниципальных предприятий сельскохозяйственного назначения.
3.27.Утверждать Уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений сельскохозяйственного профиля в соответствии с типовым уставом, утвержденным комитетом по управлению муниципальным имуществом, назначать на должность и освобождать от должности руководителей этих предприятий и учреждений, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке установленном действующим законодательством.
3.28.В целях стабильного и устойчивого функционирования производственной социально-экономической системы, на территориях сельских и городских поселений, разрабатывать и осуществлять в соответствии с действующим законодательством кадровую политику. Обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров массовых профессий, специалистов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости, разрабатывать предложения по усилению мотивации труда. Контролировать за использованием действующего законодательства по социальной защите работников сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, организовывать ведение бухгалтерского учета и анализа деятельности, статистической отчетности. Участвовать в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров.
3.29.Обеспечивать контроль и надзор за состоянием охраны труда.
3.30.Выполнять другие функции в соответствии с действующим законодательством
IV.Полномочия управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района
Управление сельского хозяйства и продовольствия имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от администрации Крапивинского муниципального района, сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности, организаций и учреждений района информацию, необходимую управлению.
4.2.Вносить предложения администрации Крапивинского муниципального района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, организаций, учреждений.
4.3.Вносить предложения советам акционерных обществ, другим органам управления сельскохозяйственных товаропроизводителей об изменении структуры и методов управления предприятий, о персональной ответственности руководителей этих предприятий за финансово-экономическое состояние предприятий сельскохозяйственных товаропроизводителей и обосновывать их переизбрание.
4.4.Вносить предложения администрации Крапивинского муниципального района о рассмотрении экономического состояния, организации производства, социальной защищенности трудящихся сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий сферы обслуживания на территории Крапивинского муниципального района.
4.5.Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления органы исполнительной власти на местах, специалистов предприятий, организаций, учреждений сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности.
V.Руководство управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации
Крапивинского муниципального района
5.1.Управление СХ и продовольствия возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Крапивинского муниципального района.
Начальник управления СХ и продовольствия является заместителем главы Крапивинского муниципального района.
5.2.Функции начальника управления СХ и продовольствия:
5.2.1.Осуществляет взаимодействие с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.
5.2.2.Координирует работу и взаимодействие администрации Крапивинского муниципального района с:
- руководителями сельскохозяйственных предприятий;
- инспекцией по труду;
- службой защиты растений по Крапивинском району;
- государственными сельскохозяйственными инспекциями, станциями, лабораториями агропромышленного профиля;
- сельскохозяйственными техникумами, Кемеровским технологическим институтом пищевой промышленности; Кемеровским сельскохозяйственным институтом;
- государственной пограничной инспекцией по карантину растений;
- государственной ветеринарной инспекцией Крапивинского района;
- службой лесного и водного хозяйств;
- государственной технической инспекцией Крапивинского района.
Заместитель главы Крапивинского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия, несет ответственность перед главой Крапивинского муниципального района за полное и своевременное выполнение возложенных на него задач и обязанностей и отвечает за:
- организацию работы управления сельского хозяйства и продовольствия;
- выполнение поручений главы Крапивинского муниципального района
- выполнение постановлений и распоряжений коллегии администрации Крапивинского муниципального района;
- организацию документооборота по вопросам, отнесенным его компетенции.
5.2.3.Осуществляет руководство деятельностью управления СХ и продовольствия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление СХ и продовольствия задач и функций, распределяет их между специалистами.
5.2.4.В пределах утвержденных ассигнований, установленной администрацией муниципального района численности и фонда оплаты труда, штатное расписание аппарата управления СХ и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района и смету расходов на содержание аппарата, разрабатывает и подписывает заместитель главы муниципального района, утверждает его глава Крапивинского муниципального района.
5.2.5.Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата управления и должностные инструкции специалистов управления.
5.2.6.Назначает на должность и освобождает от должности, в рамках переданных полномочий, специалистов аппарата управления СХ и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района, руководителей муниципальных сельскохозяйственных служб при управлении СХ и продовольствия администрации Крапивинского района.
5.2.7.Издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию управления СХ и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района.
VI.Финансирование и отчетность управления
СХ и продовольствия администрации Крапивинского
муниципального района
6.1.Финансирование управления СХ и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района осуществляется за счет бюджета Крапивинского муниципального района в пределах выделенных ассигнований на его содержание.
6.2.Управление СХ и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района имеет самостоятельный баланс, ведет бухгалтерский учет и предоставляет отчетность в соответствии и инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008. N 148н.
VII.Создание, ликвидация, реорганизация управления сельского хозяйства и продовольствия администрации
Крапивинского муниципального района
7.1.Создание, ликвидация, реорганизация управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района осуществляется на основании распоряжения главы Крапивинского муниципального района.
7.2.Прекращение деятельности управления СХ и продовольствия администрации Крапивинского муниципального района происходит в результате реорганизации, либо ликвидации. Реорганизация и ликвидация производится ликвидационной комиссией, назначаемой главой Крапивинского муниципального района.