Постановление от 03.11.2010 г № 1857
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата отдельным категориям граждан денежной выплаты взамен получения ими продуктового набора»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг); Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", постановления Администрации г. Юрги от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, представляемых органом местного самоуправления муниципального образования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги: "Назначение и выплата отдельным категориям граждан денежной выплаты взамен получения ими продуктового набора".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
И.о. Главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН
ПОЛУЧЕНИЯ ИМИ ПРОДУКТОВОГО НАБОРА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата отдельным категориям граждан денежной выплаты взамен получения ими продуктового набора" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органов, уполномоченных органами местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далее - УСЗН Администрации г. Юрги).
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - Департамент) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя контроль и методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации процедур.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Юрга и Юргинскому району (в целях выдачи гражданам справок, подтверждающих факт назначения им пенсии в соответствии с федеральными законами, размер пенсии и стаж работы, необходимые для назначения денежной выплаты);
органами записи актов гражданского состояния по г. Юрга и Юргинского району (в целях получения сведений об умерших гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);
отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы - (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа получателях денежной выплаты, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов);
правоохранительными органами (в целях установления факта подлинности документов посредством письменных запросов);
органами в сфере социальной защиты населения районов и городов Российской Федерации (в целях установления факта подлинности выданных удостоверений посредством письменных запросов);
кредитными учреждениями в форме организации выплаты пенсии Кемеровской области;
управлением федеральной почтовой связи Российской Федерации по Кемеровской области и его территориальными отделениями (далее - организации федеральной почтовой связи) в форме организации доставки и денежной выплаты.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.1995, N 3, ст. 168);
Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003, N 186; "Российская газета" от 08.10.2003, N 202);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным Законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, N 47, ст. 4933);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета", 27.07.1995, N 144);
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" ("Кузбасс", 02.08.2005, N 138, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 156-ОЗ "О денежной выплате отдельным категориям граждан" ("Кузбасс", 15.12.2006, N 235, приложение "Официально");
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2006 N 148 "Об утверждении Порядка предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан и Порядка возмещения расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица" ("Кузбасс", 04.08.2006, N 142, приложение "Официально");
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2006, N 10);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2007, N 13 .
1.4.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
о назначении денежной выплаты;
об отказе в назначении денежной выплаты.
1.5.К отдельным категориям граждан, имеющим право на получение денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством (далее - граждане), относятся:
1.5.1.Участники Великой Отечественной войны, принимавшие участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации" (далее - федеральные законы).
1.5.2.Участники войны с Японией, принимавшие участие в боевых действиях в период с 9 августа 1945 г. по 3 сентября 1945 г., - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
1.5.3.Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
1.5.4.Лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
1.5.5.Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
1.5.6.Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - при наличии у них трудового стажа не менее 40 лет и при условии получения ими пенсии в соответствии с федеральными законами по состоянию на 1 апреля 2003 г. не более 1000 рублей.
1.5.7.Ветераны боевых действий из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.; военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащих летного состава, совершавших с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий, - при условии определения им III группы инвалидности вследствие военной травмы.
1.5.8.Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками за период второй мировой войны, - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
1.5.9.Граждане, родившиеся до 31 декабря 1931 г. включительно, - при наличии у них трудового стажа не менее 40 лет и при условии получения ими пенсии в соответствии с федеральными законами по состоянию на 1 апреля 2003 г. не более 1000 рублей.
1.5.10.Граждане, достигшие возраста 90 лет, - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
1.5.11.Граждане, работавшие до выхода на пенсию в ОАО "Беловский цинковый завод" (АООТ "Беловский цинковый завод", Беловский цинковый завод), - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.5.12.Граждане, работавшие до выхода на пенсию на предприятиях по производству цемента в городе Новокузнецке согласно перечню, утвержденному Коллегией Администрации Кемеровской области, - при условии получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами.
16.Гражданам, указанным в подпунктах 1.5.11 и 1.5.12 настоящего административного регламента, предоставление денежной выплаты на время выполнения оплачиваемой работы приостанавливается.
Гражданам, указанным в подпунктах 1.5.1 - 1.5.6, 1.5.8 - 1.5.10 и 1.5.12 настоящего административного регламента, государственная услуга предоставляется на срок получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с федеральными законами. Гражданам, указанным в подпункте 1.5.7 настоящего административного регламента, государственная услуга предоставляется на срок, в течение которого они признаны инвалидами III группы вследствие военной травмы.
Гражданам, указанным в подпункте 1.5.11 настоящего административного регламента, государственная услуга предоставляется на срок получения ими пенсии, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Государственная услуга предоставляется гражданам, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.
Гражданам, имеющим право на государственную услугу по нескольким основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставляется одна денежная выплата.
1.7.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
2.1.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты департамента и УСЗН Администрации г. Юрги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании УСЗН Администрации г. Юрги, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудника ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.4.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в УСЗН Администрации г. Юрги документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об обязательствах получателя государственной услуги;
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
о порядке и сроках завершения оформления документов.
2.1.5.В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств электронной почты или посредством личного посещения УСЗН Администрации г. Юрги, предоставляющего государственную услугу.
2.1.6.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.1.6.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются непосредственно специалистами УСЗН Администрации г. Юрги.
2.1.6.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
размера предоставленной государственной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
2.1.6.3.Консультации предоставляются при личном обращении, с помощью телефона или электронной почты. Номера телефонов, а также адреса электронной почты указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.7.Часы приема граждан специалистами УСЗН Администрации г. Юрги:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 9.00-17.00. Обеденный перерыв: 12.30 - 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.30 - 13.30.
2.1.8.Для получения государственной услуги граждане, законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители, действующие на основании доверенности), представляют:
2.1.8.1.Граждане, указанные в подпунктах 1.5.1 и 1.5.2 пункта 1.5 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
справку военного комиссариата об участии в боевых действиях;
справку, подтверждающую получение пенсии в соответствии с федеральными законами.
2.1.8.2.Граждане, указанные в подпунктах 1.5.3 - 1.5.5 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
справку, подтверждающую получение пенсии в соответствии с федеральными законами.
2.1.8.3.Граждане, указанные в подпунктах 1.5.6 и 1.5.9 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
справку о размере пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами, по состоянию на 1 апреля 2003 г.;
справку, подтверждающую продолжительность общего трудового стажа.
2.1.8.4.Граждане, указанные в подпункте 1.5.7 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
удостоверение ветерана боевых действий либо свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.92;
справку, подтверждающую факт установления инвалидности III группы, выданную федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
2.1.8.5.Граждане, указанные в подпункте 1.5.8 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
удостоверение о праве на льготы;
справку, подтверждающую получение пенсии в соответствии с федеральными законами.
2.1.8.6.Граждане, указанные в подпункте 1.5.10 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
справку, подтверждающую получение пенсии в соответствии с федеральными законами.
2.1.8.7.Граждане, указанные в подпункте 1.5.11 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
трудовую книжку либо документы, подтверждающие трудовую деятельность в ОАО "Беловский цинковый завод" (АООТ "Беловский цинковый завод", Беловский цинковый завод);
справку, подтверждающую получение пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.1.8.8.Граждане, указанные в подпункте 1.5.12 настоящего административного регламента, представляют следующие документы (копии документов):
заявление о назначении денежной выплаты;
документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
трудовую книжку либо документы, подтверждающие трудовую деятельность на предприятиях по производству цемента в городе Новокузнецке;
справку, подтверждающую получение пенсии в соответствии с федеральными законами.
2.1.9.Истребование от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
Требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги:
заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявление подписывается лично получателем государственной услуги, законным представителем, представителем, действующим на основании доверенности.
Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.1.10.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.1.8 настоящего подраздела, представляются непосредственно специалисту УСЗН Администрации г. Юрги при личном обращении гражданина (законного представителя; представителя, действующего на основании доверенности).
Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за предоставлением государственной услуги в орган социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за предоставлением государственной услуги в орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.
В случае, когда гражданин, которому предоставляется государственная услуга, является недееспособным, заявление подается опекуном в орган социальной защиты населения по месту жительства опекуна.
В том случае, когда законным представителем недееспособного гражданина является соответствующее учреждение, в котором он пребывает, заявление подается администрацией указанного учреждения в орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут направляться в УСЗН Администрации г. Юрги через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном законодательстве порядке. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении денежной выплаты и направления (вручения) соответствующего решения гражданину не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.2.2.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.2.3.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга не предоставляется в случаях:
непредставления заявителем документов (или представления не в полном объеме), необходимых в соответствии с действующим законодательством и настоящим административным регламентом;
при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.4.Требования к размещению и оформлению помещений для предоставления государственной услуги
2.4.1.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
При расположении помещения на верхних этажах специалисты УСЗН Администрации г. Юрги обязаны осуществлять прием граждан на первом этаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться по лестнице.
2.4.2.Центральный вход в здание УСЗН Администрации г. Юрги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об организации, осуществляющей предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонные номера и номера телефонов "горячей линии".
2.4.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.4.5.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.4.6.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.7.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.4.8.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.4.9.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.4.10.Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления государственной услуги и рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;
принятие решения о назначении денежной выплаты либо решения об отказе в назначении денежной выплаты и уведомлении гражданина;
внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
3.1.Прием документов для предоставления государственной услуги и рассмотрение документов для установления права на государственную услугу
3.1.1.Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя; представителя, действующего на основании доверенности) в УСЗН Администрации г. Юрги с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо поступление указанного комплекта документов и заявления по почте.
3.1.2.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при личном обращении гражданина:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия представителя;
проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
проверяет комплектность документов;
выдает бланк заявления на назначение денежной выплаты (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), разъясняет порядок заполнения; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений на предоставление денежной выплаты, поступивших с приема (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
определяет основания получения гражданином государственной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, порядок их устранения, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного гражданина.
3.1.3.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при обращении гражданина по почте:
проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления (форма произвольная) и документов;
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений на предоставление денежной выплаты, поступивших почтой (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
проводит первичную проверку представленных заявлений и заверенных в установленном законодательном порядке документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
проверяет комплектность документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист направляет решение об отказе в назначении денежной выплаты (приложение N 7 к настоящему административному регламенту) гражданину в течение 7 рабочих дней, описывает содержание выявленных недостатков в представленных документах и разъясняет порядок их устранения.
Общий максимальный срок рассмотрения документов не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления по почте.
3.1.4.После регистрации в журнале регистрации заявлений на предоставление денежной выплаты, поступивших с приема, либо в журнале регистрации заявлений на предоставление денежной выплаты, поступивших по почте, специалист, ответственный за прием документов, заводит в программно-техническом комплексе данные, необходимые для предоставления государственной услуги, и готовит проект решения о назначении денежной выплаты (приложение N 6 к настоящему административному регламенту) либо проект решения об отказе в назначении денежной выплаты (приложение N 7 к настоящему административному регламенту).
3.1.5.По результатам административной процедуры по приему документов специалист формирует личное дело гражданина, в которое брошюруются документы, необходимые для принятия решения о назначении государственной услуги либо принятия решения об отказе в назначении денежной выплаты. Общий максимальный срок формирования личного дела гражданина не должен превышать 30 минут.
3.1.6.Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления в УСЗН Администрации г. Юрги документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.Принятие решения о назначении денежной выплаты либо решения об отказе в назначении денежной выплаты и уведомление гражданина
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела гражданина заведующему отделом по назначению пенсий и социальных выплат УСЗН Администрации г. Юрги.
3.2.2.Заведующий отделом по назначению пенсий и социальных выплат УСЗН Администрации г. Юрги проверяет наличие всех требуемых документов, правильность их оформления, в том числе путем направления запроса в организации по месту выдачи представленных документов, проверяет подготовленный проект решения о назначении денежной выплаты либо проект решения об отказе в назначении денежной выплаты на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
3.2.3.В случае выявления несоответствия требованиям действующего законодательства личное дело гражданина возвращается специалисту для устранения выявленных недостатков.
3.2.4.Если проект решения о назначении денежной выплаты либо проект решения об отказе в назначении денежной выплаты соответствуют требованиям действующего законодательства, начальник УСЗН Администрации г. Юрги подписывает соответствующее решение.
3.2.5.Личное дело гражданина с подписанным решением о предоставлении государственной услуги возвращается специалисту, который в течение 3 рабочих дней извещает об этом гражданина.
3.2.6.Если у гражданина отсутствует право на государственную услугу либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе в назначении денежной выплаты.
3.2.7.Решение об отказе в назначении денежной выплаты оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УСЗН Администрации г. Юрги с копиями представленных документов, а второй направляется гражданину со всеми представленными для назначения денежной выплаты документами в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения.
Номер и дата решения об отказе в назначении денежной выплаты заносятся в журнал регистрации заявлений.
3.2.8.Решение об отказе в назначении денежной выплаты содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения;
фамилию, имя, отчество гражданина;
дату подачи заявления и номер регистрации;
причину отказа в назначении денежной выплаты со ссылкой на нормы законодательства (подпункт, пункт, статья, название, номер и дата принятия нормативного правового акта);
порядок обжалования решения об отказе в назначении денежной выплаты.
3.2.9.Решения об отказе в назначении денежной выплаты хранятся в УСЗН Администрации г. Юрги в течение пяти лет.
3.2.10.Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.
3.3.Внесение данных заявителя в банк учетной документации и формирование выплатных документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту личного дела заявителя с решением о предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Специалист на основании личных дел получателей формирует выплатные документы:
списки на выплату через кредитное учреждение;
ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.3.2.Сформированные выплатные документы, а именно: списки на выплату через кредитное учреждение, ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи проверяются специалистом и передаются на подпись начальнику и главному бухгалтеру УСЗН Администрации г. Юрги, заверяются гербовой печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.3.При поступлении денежных средств УСЗН Администрации г. Юрги готовит платежные документы на финансирование выплаты через предприятия федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.4.Специалист по назначению и выплате формирует электронные списки для зачисления денежной выплаты на счета, открытые в кредитном учреждении.
Сформированные электронные списки с копией платежного поручения передаются в кредитное учреждение в течение трех дней с даты поступления денежных средств на выплаты.
3.3.5.Специалист по назначению выплаты подготовленные ведомости с копией платежного поручения передает в организацию федеральной почтовой связи.
Организация федеральной почтовой связи по месту жительства получателя денежной выплаты производит ее доставку на дом в течение выплатного периода.
3.3.6.Возвраты не зачисленных кредитным учреждением сумм денежной выплаты отрабатываются специалистом по назначению и выплате путем установления причины возврата, сличения банковских реквизитов с данными личного дела получателя, затем производится повторное перечисление суммы денежной выплаты на счета получателей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.3.7.По окончании выплатного периода в УСЗН Администрации г. Юрги поступает отчет о суммах, выплаченных через организации федеральной почтовой связи.
Специалист ежемесячно вводит информацию о невыплаченных суммах для контроля по дальнейшей выплате.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
3.3.8.По итогам ввода неоплаченных сумм специалистом отдела бухгалтерской отчетности УСЗН Администрации г. Юрги оформляется акт сверки для расчета с организацией федеральной почтовой связи за услуги по доставке и выплате.
Подготовленный акт подписывается начальником и главным бухгалтером УСЗН Администрации г. Юрги, заверяется гербовой печатью и направляется для подписания поставщикам услуг.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.3.9.После подписания акта сверки расчетов с организацией федеральной почтовой связи специалист отдела бухгалтерской отчетности УСЗН Администрации г. Юрги готовит платежные документы для проведения окончательного расчета с организацией федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.3.10.Общий срок административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения начальником УСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении государственной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующим отделом по назначению пенсий и социальных выплат УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающим за предоставление государственной услуги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель начальника либо заведующий отделом по назначению пенсий и социальных выплат УСЗН Администрации г. Юрги еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юрги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, и обжалование в судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц УСЗН Администрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги, в департамент.
5.3.Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги, в департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города и уполномоченные на то должностные лица проводят личный прием заявителей.
5.4.1.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.4.2.Личный прием проводится по предварительной записи.
5.4.3.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. (Приложение N 1).
5.4.4.Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
5.4.7.В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника УСЗН Администрации г. Юрги, Главы города и уполномоченных на то должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.4.8.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города Юрги вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7 Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.1.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступления в УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
5.9.1.В случае если в жалобе содержаться вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрации города Юрги, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.10.Должностному лицу запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.11.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.12.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.15.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.17.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги. (Приложение N 1).
5.18.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20.Порядок судебного обжалования.
5.21.Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник управления
социальной защиты населения
Администрации г. Юрги
М.Ш.КУРБАНОВ
Приложения
2010-11-03 Приложение к Постановлению от 03 ноября 2010 года № 1857 Сведение