Постановление от 16.11.2010 г № 1931
Об утверждении административного регламента муниципального образования «Юргинский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»
На основании Федерального закона от 27 07 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановления Правительства Российской Федерации от 11 11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг); постановления администрации города Юрги от 30.04 2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, представляемых органом местного самоуправления муниципального образования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", в целях реализации на территории города Юрги Градостроительного кодекса РФ, Устава муниципального образования постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент муниципального образования "Юргинский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - административный регламент).
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации г. Юрги
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Ю.А.Горевого.
Глава города
А.Т.ТАНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на строительство.
1.2.Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "выдача разрешения на строительство" разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;
Градостроительным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.09.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (вместе с "Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства");
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
Приказом Минрегиона РФ от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
1.3.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
По объектам капитального строительства, реконструкции и капитальному ремонту разрешение на строительство выдается главой города, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства;
по объектам индивидуального строительства, разрешение на строительство выдается от имени органов местного самоуправления комитетом архитектуры за подписью председателя комитета архитектуры администрации города.
Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кемеровской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:
1) на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности),
2) которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Кемеровской области и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Целью выдачи разрешения на строительство является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта в части осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, строения, сооружения.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" является:
выдача разрешения на строительство,
отказ в выдаче разрешения на строительство.
1.5.Участники отношений по предоставлению муниципальной услуги Участниками отношений по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" являются:
глава города,
комитет архитектуры администрации города,
застройщики - физическое или юридическое лицо, обеспечивающие на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информирование о правилах осуществления муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего регламента в официальных средствах массовой информации и сайте администрации города, а также путем личного консультирования застройщиков.
2.1.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графиках проведения приема и консультаций специалистами комитета архитектуры администрации города, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в комитете архитектуры администрации города с использованием средств телефонной связи, непосредственного общения с застройщиком, размещения информации на стендах комитета, размещенных при входе в помещение комитета архитектуры (проспект Победы, 13, каб. N 219), публичного устного информирования (радио или телевидение), электронной почтой (e-mail secr@yurga.org);
лично с 9-00 до 17-00 еженедельно в среду и четверг, устное консультирование (не более 15 минут) по любым вопросам исполнения муниципальной услуги (перерыв 12 30 - 13 30);
по телефону (4-68-72) с 9-00 до 17-00, устное консультирование (не более 5 минут) по любым вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности представленных документов, источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги, времени приема и выдачи документов в комитете, сроков предоставления муниципальной услуги, порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги (перерыв 12 30 - 13 30);
по факсу (5-90-88) с 9 00 до 17-00 прием любых письменных обращений (перерыв 12 30-13 30);
письменно почтовым отправлением или по электронной почте через официальный сайт по любым вопросам исполнения муниципальной услуги.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Ответ на письменный вопрос предоставляется в течение 30 дней со дня поступления запроса В ответе указывается должностное лиц, подписавшее ответ, а также фамилия, имя отчество и номер телефона непосредственного исполнителя.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета, ответственные за предоставление муниципальной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ. Выступления должностных лиц по местному радио и телевидению согласовываются с главой города.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.4.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 10-ти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.2.2.Время ожидания приема у должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.2.3.Продолжительность приема не должна превышать 10 минут.
2.3.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2 настоящего регламента.
2.3.2.Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы персональными компьютерами, печатающими устройствами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.3.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды для посетителей.
2.3.4.Для ожидания приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков, документов.
2.3.5.Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.
2.3.6.Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.4.Другие положения
Разрешение на строительство выдается бесплатно
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.прием документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство;
2.рассмотрение представленных документов;
3.принятие решения о выдаче разрешения на строительство;
4.принятие решения об отказе в представлении разрешения на строительство;
5.подготовка отказа;
6.подготовка проекта разрешения на строительство;
7.выдача застройщику разрешения на строительство.
3.2.Описание последовательности действий при осуществлении мероприятий по оказанию муниципальной услуги.
3.2.1.Начало осуществления оказания муниципальной услуги производится в день поступления заявления (приложение 2).
Заявление о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства подается при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации. Заявление о выдаче разрешения подается застройщиком или иным заинтересованным лицом (их уполномоченными представителями) лично либо почтовым отправлением на имя главы города в адрес комитета архитектуры администрации города.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка;
3)материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет на имя председателя комитета архитектуры заявление о выдаче разрешения на строительство К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.2.3.Специалист комитета архитектуры, выполняющий функции по приему и отправке корреспонденции, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение 3). Формирует поступившие документы в дело и передает их по описи должностному лицу комитета архитектуры, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.2.4.Должностное лицо комитета архитектуры, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.2.1 настоящего регламента.
В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 3.2.1 настоящего регламента, необходимых для получения разрешения на строительство, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 3 дней уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение 4) за подписью председателя комитета архитектуры администрации города вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
3.2.5.В течение 2 дней после проверки комплектности представленных документов специалист дежурного плана осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
Представленная документация проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимою размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
3.2.6.В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, специалист дежурного плана, в течение 3 дней подготавливает в письменной форме уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение 4) за подписью председателя комитета с указанием причин отказа, о чем в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
Уведомление вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заявителя.
В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностное лицо комитета архитектуры ответственное за выдачу разрешения на строительство, в течение 2-х дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливает проект разрешения на строительство.
Глава города (председатель комитета архитектуры) в течение 1 дня подписывает разрешение на строительство и должностное лицо комитета архитектуры, ответственное за выдачу разрешения на строительство, регистрирует разрешение на строительство в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство и вручает заявителю либо уполномоченному представителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
3.2.7.В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления В случае непосредственной передачи разрешения на строительство заявителю или уполномоченному представителю под роспись датой передачи считается дата регистрации в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.
3.2.8.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве комитета архитектуры.
3.2.9.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство должностное лицо комитета архитектуры, ответственное за выдачу разрешения на строительство, направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, по которым, в соответствии с действующим законодательством должен осуществляться государственный строительный надзор.
3.2.10.Глава города по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
3.2.11.Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строении и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством Кемеровской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
3.2.12.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в комитет архитектуры администрации города Юрги:
- сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства;
- о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- один экземпляр копий разделов проектной документации;
а) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
б) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
в) перечень мероприятии по обеспечению пожарной безопасности;
г) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
д) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
е) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
ж) иную документацию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.2.13.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.2.14.Срок действия разрешения на строительство, может быть продлен застройщику органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика (приложение N 6), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. При этом специалистами комитета архитектуры в течение одного рабочего дня осуществляется проверка факта строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства с выездом на строительную площадку и составлением акта освидетельствования с приложением фотографий. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.2.15.Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
3.2.16.Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами положений административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом комитета архитектуры администрации города, предоставляющего муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом комитета архитектуры администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета архитектуры администрации города, предоставляющего муниципальную услугу.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний председателя комитета архитектуры администрации города, предоставляющего муниципальную услугу.
Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Должностные лица комитета архитектуры администрации города несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства;
- достоверность информации.
Персональная ответственность специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.1.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и т.п.);
бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.1.3.Основаниями для оставления обращения граждан без ответа являются:
отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение или почтового адреса гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;
обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в комитет архитектуры администрации города, или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дай без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в комитет архитектуры администрации города, или главе города.
5.1.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 7).
5.1.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.1.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
главе города;
первому заместителю главы города;
председателю комитета архитектуры администрации города.
5.1.7.Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, его направившего.
5.1.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
5.1.9.При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей председатель комитета архитектуры администрации города, проводит служебное расследование и принимает в отношении таких лиц меры Все случаи ненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету.
5.1.10.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер председатель комитета архитектуры администрации города обязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.2.Порядок судебного обжалования
5.2.1.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.2.2.Исковое заявление подается в городской суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-11-16 Приложение к Постановлению от 16 ноября 2010 года № 1931 Сведение