Приложение к Решению от 26.11.2010 г № 569 Программа
Муниципальная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» на 2011 год
Паспорт
муниципальной целевой программы города Анжеро-Судженска
| Наименование Программы | Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2011 год |
| Заказчик | Администрация города Анжеро-Судженска |
| Основные разработчики Программы | Жилищный отдел администрации города АнжероСудженска; МУ "Управление капитального строительства администрации города" |
| Цель Программы | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу |
| Задачи Программы | Основными задачами Программы являются: - ликвидация аварийного жилого фонда и уменьшение количества ветхого жилого фонда, имеющего износ выше 65%; - привлечение средств бюджетов разного уровня (федеральный, областной) на строительство новых жилых домов, приобретение жилых помещений на вторичном рынке и выкуп у граждан - собственников изымаемых жилых помещений |
| Срок реализации Программы | 2011 год |
| Основные мероприятия | Переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда |
| Объем и источники финансирования Программы | В 2011 году общий объем финансирования Программы составит: за счет всех источников финансирования - 83,8 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 75,5 млн. руб.; - областной бюджет - 3,3 млн. руб.; - муниципальный бюджет - 5,0 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Выполнение мероприятий Программы позволит: - переселить из ветхих и аварийных домов и обеспечить жильем 82 семьи; - ввести в эксплуатацию 3,2 тыс. кв. метров жилья в домах-новостройках |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По отчетным данным Кемеровского областного комитета государственной статистики, ветхий и аварийный жилищный фонд в городе Анжеро-Судженске на 01.01.2010 составляет 153,3 тыс. кв. метров общей площади жилья, это 8,9% от всего жилищного фонда города, что превышает средний показатель по России - 2,8% и Кемеровской области - 6%.
В том числе:
149,7 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья находится в муниципальной собственности;
3,6 тыс. кв. метров ветхого жилья находится в частной собственности.
В настоящее время в муниципальном жилищном фонде в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания 752 дома общей площадью 98,3 тыс. кв. м, в которых проживает 2686 семей.
За предыдущие годы (2008 - 2009 г.г.) за счет бюджетных средств из ветхого и аварийного жилищного фонда было переселено 108 семей, в том числе, в новые квартиры было переселено 85 семей, для которых построено и введено в эксплуатацию 4 тыс. кв. метров жилья, снесено 22 барака.
В ветхом жилье сегодня живут, как правило, малообеспеченные семьи, которые не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. В связи с тем, что выделяемых ежегодно бюджетных средств для ликвидации ветхого жилья и переселения проживающих в нем граждан недостаточно, эксплуатирующие организации должны поддерживать жилье в надлежащем эксплуатационном состоянии с учетом очередности сноса.
21 июля 2007 г. был принят Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 вышеуказанного Закона.
Исходя из возможностей бюджетов с учетом финансирования в предыдущий период (2008 - 2009 г.г.), предлагается произвести снос ветхого жилья в 2011 году - 3,6 тыс. кв. метров и переселить в благоустроенное жилье 82 семьи (приложение N 3).
Для решения данной проблемы настоящая Программа предусматривает привлечь бюджетных средств в 2011 г. 83,8 млн. руб. (приложение N 1).
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в городе.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:
- строительство жилых домов;
- приобретение жилых помещений на вторичном рынке;
- выкуп у граждан - собственников изымаемых жилых помещений, либо мена на другие жилые помещения.
3.Мероприятия Программы
Основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда и снос аварийного жилья.
Для реализации Программы необходимо выполнить следующие мероприятия:
установление очередности сноса ветхих и аварийных жилых домов;
привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы.
Переселение осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, физический износ жилых помещений не должен превышать 50 процентов.
4.Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 83,8 млн. руб. (приложение N 1).
Для реализации Программы предполагается привлечение средств:
- федеральный бюджет - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 75,5 млн. руб.;
- областной бюджет - 3,3 млн. руб.;
- муниципальный бюджет - 5,0 млн. руб.
Соотношение объемов софинансирования Программы:
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 90,14 процента;
средства областного и муниципального бюджетов - 9,86 процента.
Обязательным условием предоставления вышеуказанных средств муниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджета муниципального образования.
Средства Программы направляются на софинансирование строительства жилых домов, выкупа у граждан - собственников изымаемых жилых помещений.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра для переселения граждан утверждается постановлением администрации города: при строительстве нового жилья - на основе сметно-финансового расчета, при приобретении жилья на вторичном рынке и при выплате выкупной цены изымаемых жилых помещений - на основе расчета центра инвестиционных программ и ценообразования в строительств.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Основными критериями эффективности реализации Программы будут:
- ликвидация 3,6 тыс. кв. метров ветхого жилья, находящегося в муниципальной собственности;
- обеспечение жилыми помещениями 82 семьи, проживающих в аварийном жилье;
- ввод около 3,2 тыс. кв. метров жилья.
Реализация Программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- ускорение продвижения очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилья;
- улучшение условий проживания граждан;
- снижение эксплуатационных расходов на содержание жилья, сохранение существующего жилищного фонда, продление сроков эксплуатации жилых домов;
- улучшение архитектурного облика города;
- снижение социальной напряженности в городе;
- улучшение состояния здоровья населения.