Решение Кемеровского УФАС России от 07.12.2010 г № Б/Н

<...>

<...>
г. Юрга, 
Кемеровская обл., 652050

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы;
Члена Комиссии: Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 91/Р-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении ИП <...> рекламы в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 2 стр.),
Установила:
03.09.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» (стр. 2).
В № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 2 стр.) была размещена реклама индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>) следующего содержания: «Пластиковые окна и двери Акция! Сезонные скидки + подарок! СтройМастер Кредит без %. Рассрочка до 6 месяцев. Скидки. Пенсионерам дополнительные скидки! Работаем с частным сектором и по району. Заключение договора на дому ▪ пластиковые окна 3, 5 – камерные; ▪ алюминиевые и пластиковые конструкции; ▪ внутренняя отделка балконов и лоджий; ▪ сайдинг (металлический, виниловый); ▪ комплектующие для пластиковых окон (подоконники, откосы, пена, герметик) Стальные евродвери. Россия: Ретвизаи, Форпост… Китай: Супердвери, Форус… от 3500. Межкомнатные двери от 900. Ремонт и обслуживание дверей. Регулировка (замки, цилиндры, ручки…) В наличии и под заказ. Широкий модельный ряд. Для организаций и предприятий. Противопожарные двери «Форпост» Ул.Машиностроителей, 49 В м-н «Меркурий» 3 эт., оф. 3, т.: 4-78-99».
Кемеровским УФАС России было установлено:
Указанная реклама ИП <...> размещалась в газете «Рекламный вестник + ТВ» на основании рекламного договора от 09.02.2010г. № 60 на размещение рекламы, заключенного между ИП <...> и ИП <...>.
Договором об организации системы реализации товаров и услуг (работ) физическим лицам № 44КЗ от 08.09.2009г., заключенным между ООО ИКБ «Совкомбанк» и ИП <...>, определяется порядок и условия осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ИП <...> физическим лицам (клиентам) товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
25.10.2010г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 91/Р-2010 и назначено к рассмотрению на 23.11.2010г. в 11 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 12.11.2010г. имеется в материалах дела).
23.11.2010г. состоялось рассмотрение дела № 91Р-2010 в отсутствие ИП <...>. Изучив материалы дела № 91/Р-2010, Комиссия Кемеровского УФАС установила:
В августе 2010г в № 30 (73) газеты «Рекламный вестник + ТВ» от 18.08.2010г. (на 2 стр.) была размещена реклама ИП <...> со ссылкой на предоставление кредита.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы ИП <...> разместил рекламу о предоставлении кредита в газете «Рекламный вестник + ТВ» в № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 2 стр.) без указания наименования организации, предоставляющей кредит, а именно: ООО ИКБ «Совкомбанк».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Как следует из пункта 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в газете «Рекламный вестник + ТВ» в № 30 (73) от 18.08.2010г. (на 2 стр.) является ИП <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 36-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («Пластиковые окна и двери Акция! Сезонные скидки + подарок! СтройМастер Кредит без %. Рассрочка до 6 месяцев. Скидки. Пенсионерам дополнительные скидки! Работаем с частным сектором и по району. Заключение договора на дому ▪ пластиковые окна 3, 5 – камерные; ▪ алюминиевые и пластиковые конструкции; ▪ внутренняя отделка балконов и лоджий; ▪ сайдинг (металлический, виниловый); ▪ комплектующие для пластиковых окон (подоконники, откосы, пена, герметик) Стальные евродвери. Россия: Ретвизаи, Форпост… Китай: Супердвери, Форус… от 3500. Межкомнатные двери от 900. Ремонт и обслуживание дверей. Регулировка (замки, цилиндры, ручки…) В наличии и под заказ. Широкий модельный ряд. Для организаций и предприятий. Противопожарные двери «Форпост» Ул.Машиностроителей, 49 В м-н «Меркурий» 3 эт., оф. 3, т.: 4-78-99»), размещенную в газете «Междуреченская рекламная газета» в № 18 (228) от 20.05.2010г. (на 22 стр.), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 07 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии
С.В. Стельмах
Член Комиссии
И.С. Акатьева