Постановление от 20.12.2010 г № 2156
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача удостоверений инвалидам общего заболевания для проезда в городском транспорте»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг); постановления Администрации г. Юрги от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, представляемых органом местного самоуправления муниципального образования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Выдача удостоверений инвалидам общего заболевания для проезда в городском транспорте"
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам В.В.Сапожкова.
И.о. Главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ
ИНВАЛИДАМ ОБЩЕГО ЗАБОЛЕВАНИЯ ДЛЯ ПРОЕЗДА
В ГОРОДСКОМ ТРАНСПОРТЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача удостоверений инвалидам общего заболевания для проезда в городском транспорте" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий административных процедур органов, уполномоченных органами местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далее - УСЗН Администрации г. Юрги).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237);
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.05.2002 N 18, ст. 1720);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", от 08.10.2003 N 186; "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005 N 47, ст. 4933);
Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов" ("Кузбасс", N 35 02.03.2005, приложение "Официально", "Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области" N 34 2005);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2005 N 54 "О мерах по реализации закона Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов" ("Кузбасс", N 124 13.07.2005, "Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области", N 3 2005);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области, 2006 N 10);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" ;
постановлением Юргинского городского Совета народных депутатов от 30.08.2000 N 78 "Об удостоверении для инвалидов общего заболевания и детей-инвалидов" (газета "Резонанс", N 111 19.09.2000);
распоряжением Юргинского городского Совета народных депутатов от 21.11.2000 N 901-р "Об удостоверениях для инвалидов" (документ опубликован не был).
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие решения о выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте - выдача удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте;
принятие решения об отказе в выдаче удостоверения.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются:
инвалиды по общему заболеванию;
дети-инвалиды или их законные представители.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется платно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги при консультировании уполномоченным специалистом, а также на информационных стендах, в виде раздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом УСЗН Администрации г. Юрги;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
2.1.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), УСЗН Администрации г. Юрги приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.На информационных стендах в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги, предназначенных для приема документов, для предоставления муниципальной услуги, размещаются:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
данные о месте расположения организаций, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.1.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом УСЗН Администрации г. Юрги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности специалиста ответить на вопрос гражданина немедленно - заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
Граждане, представившие в УСЗН Администрации г. Юрги документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об обязательствах получателя муниципальной услуги;
об условиях прекращения предоставления муниципальной услуги;
об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.6.В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
2.1.7.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами УСЗН Администрации г. Юрги.
2.1.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и срока предоставления муниципальной услуги;
другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1.7.3.Консультации предоставляются при личном обращении или с помощью телефона.
2.1.7.4.При большом количестве звонков граждан целесообразна организация отдельной телефонной информационной системы (горячей линии), с помощью которой граждане могут получить ответы на часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении муниципальной услуги, включая адреса и телефоны УСЗН Администрации г. Юрги, график (режим) его работы.
2.1.8.Режим приема получателей муниципальной услуги специалистами УСЗН Администрации г. Юрги:
рабочие дни: понедельник, вторник, четверг;
не приемные дни - среда, пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 08.30 - 17.30, часы приема: 09.00 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.30 - 13.30.
При необходимости в соответствии с приказом начальника УСЗН Администрации г. Юрги среда или пятница может быть объявлена приемным днем, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
2.1.9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, представляются непосредственно специалисту УСЗН Администрации г. Юрги при личном обращении граждан.
2.1.10.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться в УСЗН Администрации г. Юрги через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем приема заявления с документами для получения муниципальной услуги является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.2.2.Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 20 минут.
2.2.3.Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 10 рабочих дней с даты приема всех необходимых документов.
2.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
непредставления гражданином документов (или представления не в полном объеме), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
представления гражданином заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям для предоставления муниципальной услуги.
2.4.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
2.4.1.Для получения муниципальной услуги гражданин представляет следующие документы и их копии:
паспорт или документ, удостоверяющий личность гражданина и его место жительства;
справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
фотографию 3 x 4 см.
2.4.2.Истребование от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.4.3.Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.5.Требования к размещению и оформлению помещений для предоставления для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
При расположении помещения на верхних этажах, специалисты УСЗН Администрации г. Юрга обязаны осуществлять прием граждан на первом этаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться по лестнице.
2.5.2.Центральный вход в здание УСЗН Администрации г. Юрги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об организации, осуществляющей предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонные номера и номера телефонов "горячей линии".
2.5.3.Места информирования оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов.
2.5.4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов УСЗН Администрации г. Юрги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.5.5.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов УСЗН Администрации г. Юрги с гражданами может быть организовано в виде отдельных кабинетов.
2.5.6.Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.5.7.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
2.5.8.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.5.9.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.5.10.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов для установления оснований предоставления муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление гражданина;
внесение данных граждан в банк учетной документации, выдача удостоверения для инвалидов общего заболевания и ребенка-инвалида.
3.1.Прием и рассмотрение документов для установления оснований предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя) в УСЗН Администрации г. Юрги с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
3.1.2.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
3) задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях муниципальной услуги;
4) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 4 к настоящему административного регламенту) разъясняет порядок заполнения;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений.
3.1.3.Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при обращении гражданина по почте:
1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления (форма произвольная) и документов;
3) регистрирует заявление в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего административного регламента;
4) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист УСЗН Администрации г. Юрги уведомляет в письменной форме гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, порядок их устранения и предлагает принять меры по устранению недостатков;
6) если в течение 10 дней со дня уведомления гражданин не представит необходимые документы, то ему направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
7) общий максимальный срок рассмотрения документов не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления письма по почте.
3.1.4.Если заявителем представлены все документы, необходимые для выдачи удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления (приложение N 3) и выдает расписку-уведомление о приеме документов согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя.
3.1.5.После присвоения заявлению о выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте номера и даты регистрации специалист, принявший документы, заносит в программно-технический комплекс соответствующие данные и готовит проект решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте (приложение N 5).
3.1.6.По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его для установления права на муниципальную услугу специалисту, ответственному за рассмотрение и проверку документов для предоставления конкретного вида муниципальной услуги.
Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 30 минут.
3.1.7.Специалист, осуществляющий контрольные функции на основании приказа начальника УСЗН Администрации г. Юрги, проверяет наличие всех представленных документов, правильность их оформления, проверяет правомерность принятого специалистом решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте.
3.1.8.В случае выявления неправомерного решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте дело возвращается специалисту для доработки.
3.1.9.Если решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте принято обоснованно, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует проект решения и передает личное дело начальнику УСЗН Администрации г. Юрги либо его заместителю при наличии приказа о делегировании ему права подписи вышеуказанных документов.
3.1.10.Общий срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дня.
3.2.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление гражданина
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику УСЗН Администрации г. Юрги личного дела заявителя с проектом решения о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте.
3.2.2.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги (его заместитель) осуществляет проверку документов личного дела и подписывает решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте.
3.2.3.Личное дело заявителя с подписанным решением о выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте направляется специалисту, ответственному за выдачу удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте для его оформления.
3.2.4.Если у заявителя отсутствует право на выдачу удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе в выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте, которое регистрируется в журнале регистрации решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УСЗН Администрации г. Юрги с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю со всеми представленными для выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте документами не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения.
3.2.6.Журнал регистрации решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью начальника УСЗН Администрации г. Юрги.
3.2.7.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранится в УСЗН Администрации г. Юрги в течение пяти лет.
3.2.8.Общий срок административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления личного дела начальнику УСЗН Администрации г. Юрги.
3.3.Внесение данных граждан в банк учетной документации, выдача удостоверения инвалидам по общему заболеванию для проезда в городском транспорте
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту документов заявителя с решением о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Специалист задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях муниципальной услуги, в случае отсутствия данных о гражданине - вносит данные в электронную базу.
Максимальное время выполнения действия составляет 30 минут.
3.3.2.Специалист на основании решения о выдаче удостоверения инвалидам общего заболеванию для проезда в городском транспорте формирует удостоверения инвалидам, ведомость на выдачу удостоверений и ведомость на оплату удостоверений (приложение 6; 7 ).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.3.3.Сформированные удостоверения проверяются специалистом, заверяются подписью начальника УСЗН Администрации г. Юрга и печатью УСЗН Администрации г. Юрга.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.3.4.Подписанные начальником УСЗН Администрации г. Юрга удостоверения ламинируются и выдаются заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.5.Общий срок административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги.
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения начальником УСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами УСЗН Администрации г. Юрги последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующим отделом по работе с льготными категориями граждан УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.6.Заместитель начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующий отделом по работе с льготными категориями граждан УСЗН Администрации г. Юрги, отвечающего за предоставление муниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалиста УСЗН Администрации г. Юрги, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юрги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
4.8.Персональная ответственность специалистов УСЗН Администрации г. Юрги, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги и обжалование в судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц УСЗН Администрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги.
5.3.Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе города Юрги с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4.Начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города и уполномоченные на то должностные лица проводят личный прием заявителей.
5.4.1.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
5.4.2.Личный прием проводится по предварительной записи.
5.4.3.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах (приложение N 1).
5.4.4.Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.6.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
5.4.7.В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника УСЗН Администрации г. Юрги, Главы города и уполномоченных на то должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.4.8.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города Юрги, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.1.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступления в УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
5.9.1.В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрации города Юрги, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.10.Должностному лицу запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.11.Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.12.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.15.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.17.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги (приложение N 1).
5.18.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20.Порядок судебного обжалования.
5.20.1.Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник управления
социальной защиты населения
Администрации г. Юрга
М.Ш.КУРБАНОВ
Приложения
2010-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2010 года № 2156 Сведение