Приложение к Решению от 28.01.2011 г № 435 Программа
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года по разделу «Развитие системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод на территории города Кемерово» 1. паспорт программы
┌───┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │1. │Название │Программа комплексного развития систем коммунальной │ │ │Программы │инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 │ │ │ │года по разделу "Развитие сетей ливневой канализации│ │ │ │города Кемерово до 2021 года" (далее - Программа) │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │2. │Заказчик │Кемеровский городской Совет народных депутатов │ │ │Программы │ │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │3. │Разработчик │Администрация города Кемерово │ │ │Программы │ │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │4. │Исполнители │Администрация города Кемерово │ │ │Программы │ │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │5. │Цель Программы │Обеспечение потребителей качественными и доступными │ │ │ │услугами по отводу ливневых сточных вод с территории│ │ │ │города Кемерово, транспортировка до мест выпуска, │ │ │ │очистка и сброс стоков в водные объекты в │ │ │ │соответствии с требованиями действующих │ │ │ │государственных нормативов и стандартов │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │6. │Основные задачи │- строительство и реконструкция сетей ливневой │ │ │Программы │канализации в соответствии с потребностями жилищного│ │ │ │и промышленного строительства в городе; │ │ │ │- повышение качества услуг по отведению ливневых │ │ │ │сточных вод с территории города; │ │ │ │- обеспечение комфортного проживания жителей города │ │ │ │Кемерово; │ │ │ │- улучшение экологической ситуации на территории │ │ │ │города, сокращение сброса загрязняющих веществ в │ │ │ │водные объекты; │ │ │ │- увеличение срока службы дорожного покрытия, │ │ │ │укрепление материально - технической базы, │ │ │ │своевременный ремонт и развитие сети ливневой │ │ │ │канализации города Кемерово; │ │ │ │- устранение дефицита мощности по отведению ливневых│ │ │ │стоков с территории города Кемерово │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │7. │Сроки реализации│2011 - 2021 год │ │ │Программы │ │ ├───┼────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │8. │Источники │Средства городского бюджета, плата за подключение │ │ │финансирования │к системе ливневой канализации │ │ │Программы │ │ └───┴────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
2.Общие положения
2.1.Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом города Кемерово, постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2007 N 156 "Об утверждении технического задания на разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года".
3.Развитие системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод города Кемерово
3.1.Характеристика состояния и анализ проблем в сфере оказания услуг по отведению ливневых сточных вод
3.1.1.Инженерно-технический анализ состояния сетей ливневой канализации
Проблема отведения ливневых сточных вод является актуальной, поскольку ее решение связано с необходимостью обеспечения комфортного проживания населения, экологическим состоянием города и водных объектов, увеличением срока службы дорожного покрытия, снижением эксплуатационных расходов на содержание улично-дорожной сети.
В настоящее время в городе Кемерово эксплуатируется более 178 км сетей ливневой канализации. Талые и дождевые воды собираются, транспортируются и выпускаются в водные объекты (р. Томь, р. Искитимка, р. Алыкаевка, р. Большая Камышная, р. Куро-Искитим, руч. Суховский, руч. Топкинский, оз. Красное) по существующим выпускам без предварительной очистки. Общее количество выпусков составляет 38 штук.
Ежегодно происходит подключение новых территорий к сетям ливневой канализации, увеличивается количество сточных талых и дождевых вод, поступающих в сети ливневой канализации, а также протяженность сети.
Количество выданных технических условий и подключений к сетям ливневой канализации за период с 2006 по 2010 годы представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
| Год | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Количество выданных технических условий | 49 | 33 | 43 | 31 | 32 |
| Количество подключившихся абонентов из них | 28 | 16 | 19 | 7 | 10 |
3.1.2.Основные объекты водоотведения в городе Кемерово
Отведение ливневых сточных вод необходимо производить со следующих территорий:
- проезжей части автодорог, тротуаров;
- дворовых территорий многоквартирных и индивидуальных жилых домов;
- промышленных предприятий и организаций;
- предприятий торговли (рынки, торговые центры, магазины, киоски, центры бытового обслуживания и т.д.);
- объектов социальной сферы (учреждения здравоохранения, образования, кинотеатры, театры, дома культуры, библиотеки, стадионы);
- гаражных кооперативов;
- объектов общественного питания (столовые, кафе, рестораны, бары, летние кафе).
3.1.3.Описание проблем эксплуатации сетей водоотведения и очистки ливневых сточных вод
В настоящее время система ливневой канализации в городе Кемерово характеризуется следующими проблемами:
- недостаточное количество сетей ливневой канализации;
- большой физический износ существующих сетей;
- отсутствие очистных сооружений;
- загрязнение водных объектов, т.к. с развитием города увеличивается концентрация загрязняющих веществ в ливневых сточных водах.
3.1.4.Характеристика надежности и экологичности системы
водоотведения и очистки ливневых сточных вод
Существующая система водоотведения ливневых сточных вод не в полном объеме осуществляет водосбор с проезжей части дорог города, а на некоторых участках система водоотведения ливневых сточных вод совсем отсутствует, что влечет за собой разрушение асфальтобетонного покрытия раньше нормативного срока, увеличение затрат на содержание и ремонт улично-дорожной сети.
Строительство сетей ливневой канализации города Кемерово в первую очередь ведется при комплексном освоении микрорайонов (в Центральном, Ленинском, Заводском районах). Районы города, застроенные малоэтажной застройкой, практически не канализованы. В правобережной части города, за исключением отдельных коротких участков в Кировском и Рудничном районах, ливневая канализация отсутствует.
Наиболее близкая к нормативной построена сеть ливневой канализации в Центральном районе, на последнем месте по обеспеченности находятся Кировский и Рудничный районы города.
По мере строительства новых жилых кварталов с объектами социальной инфраструктуры, а также устройства проездов увеличивается нагрузка на существующие сети ливневой канализации, которые не справляются с объемом увеличивающихся на отдельных участках ливневых стоков.
В настоящее время талые и дождевые воды, собираемые с территории города, сбрасываются в водоемы без очистки, т.к. отсутствуют площадки очистных сооружений. Поверхностный сток - один из интенсивных источников загрязнения окружающей среды природного и техногенного происхождения. Основными загрязняющими компонентами поверхностного стока, формирующегося на селитебных территориях, являются продукты эрозии почвы, пыль, бытовой мусор, вымываемые компоненты дорожных покрытий, а также нефтепродукты от транспорта.
Водным законодательством Российской Федерации запрещается сбрасывать в водные объекты неочищенные до установленных нормативов воды поверхностного стока, организованно отводимые с селитебных территорий.
3.2.Оценка потребности в объемах услуг по водоотведению и очистке ливневых сточных вод
Город Кемерово является административным центром области, одним из крупнейших, быстроразвивающихся промышленных и культурных центров юга Западной Сибири. Застройка города ведется на свободных территориях в Рудничном, Ленинском, Центральном и Заводском районах. Ежегодно к сетям ливневой канализации подключаются новые объекты (табл. N 1). Основную часть подключений (80%) составляют дворовые территории новых жилых кварталов в микрорайонах города и автодороги.
Кроме этого, сети ливневой канализации связаны с системой теплоснабжения города. Сети ливневой канализации осуществляют прием поверхностных, дренажных стоков при проведении испытаний тепловых сетей и их аварийных сбросов.
Возрастающие темпы жилищного строительства вызывают необходимость проведения работ по развитию системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод.
3.3.Обоснование оптимизации и развития системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод
В городе Кемерово сложилась ситуация, требующая принятия решений о дальнейшем развитии сетей ливневой канализации. В частности, действующая система водоотведения ливневых сточных вод негативно влияет на окружающую среду. В связи с данной проблемой необходимо строительство новых коллекторов ливневой канализации, модернизация существующих и строительство очистных сооружений. Проведение такого комплекса работ позволит повысить качество услуг по отведению ливневых сточных вод с территории города и очистить сточные воды перед сбросом в водоемы до допустимых концентраций загрязняющих веществ в соответствии с требованиями санитарного и экологического законодательства.
Комплекс мероприятий по строительству системы водоотведения ливневых сточных вод включает: разработку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с разработанным проектом.
В соответствии с разработанной Схемой ливневой канализации города Кемерово с учетом перспективной застройки до 2025 года и Схемой перспективных зон размещения жилищно-гражданского строительства до 2030 года необходимо осуществить:
- модернизацию существующих сетей ливневой канализации;
- строительство новых магистральных коллекторов, объединяющих в себе существующие выпуски ливневой канализации;
- строительство очистных сооружений с насосными станциями, расположенными на их территории;
- строительство канализационных насосных станций подкачки.
Самотечные коллекторы выполняются из полиэтиленовых труб диаметром от 500 мм до 1600 мм. Участки труб диаметром 1800 мм - 2000 мм выполняются из стеклопластиковых труб (полиэфирные трубы, армированные стекловолокном, Amiant). Преимущество таких труб состоит в том, что срок их эксплуатации более 100 лет, трубы обладают высокой коррозионной и химической стойкостью, устойчивостью к абразивному износу, высокой пропускной способностью.
Хаотично расположенные выпуски будут объединены главными магистральными коллекторами. Их количество сократится.
Собранная вода будет транспортироваться на площадки очистных сооружений, где проходить очистку и выпускаться в водные объекты (р. Каменушка, руч. Крутой, р. Томь, р. Искитимка, безымянный ручей в Заводском районе). Выпуски очищенных стоков будут осуществляться в черте города, где р. Томь классифицируется как водоем рыбохозяйственного назначения I категории. Максимальная степень очистки до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по рыбохозяйственным требованиям может быть достигнута только при глубокой многоступенчатой очистке:
- механическая очистка на решетках;
- физико-химическая очистка в отстойниках-фокулянторах;
- глубокая двухступенчатая очистка на фильтрах;
- дезинфекция сточных вод.
Образовавшийся в процессе очистки ливневого стока осадок после его обеззараживания и переработки можно использовать в качестве вторичного сырьевого продукта.
3.4.Система программных мероприятий по развитию системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод
| Мероприятия, этапы строительства | Срок исполнения | Стоимость, млн. руб. | Источники финансирования |
| 1 этап | |||
| Строительство сетей ливневой канализации в г. Кемерово (включая разработку проектной документации), в т.ч.: | 2012 2015 | 457,0 | Плата за подключение к системе ливневой канализации |
| Центральный район Микрорайоны N N 15 "а", 12/1, 7 "б" | |||
| Рудничный район Микрорайоны N N 11, 12, 13 | |||
| Заводской район Микрорайоны N 15 | |||
| 2 этап | |||
| Строительство сетей ливневой канализации в г. Кемерово (включая разработку проектной документации), в т.ч.: | 2016 2018 | 1740,0 | Средства городского бюджета, плата за подключение к системе ливневой канализации |
| Микрорайоны Центрального, Заводского районов | |||
| 3 этап | |||
| Строительство очистных сооружений | 2019 2021 | 3670,0 | Средства городского бюджета, плата за подключение к системе ливневой канализации |
| ВСЕГО: | 5867,0 |
3.5.Ожидаемые результаты, перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий и критерии оценки исполнения Программы
Реализация программных мероприятий по развитию системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод позволит:
- обеспечить повышение качества предоставляемых услуг по отведению ливневых сточных вод, образующихся на территории города Кемерово;
- привести систему водоотведения в соответствие с санитарным и экологическим законодательством Российской Федерации;
- улучшить экологическую обстановку в городе Кемерово, уменьшить загрязнение р. Искитимки и руч. Суховского, а в конечном результате и р. Томь;
- внедрить систему очистки ливневых сточных вод и обеспечить развитие этой отрасли;
- обеспечить водоотведение с городских территорий, нуждающихся в этом более всего, сократить количество выпусков в 2 раза (с 38 штук до 19);
- сократить затраты на содержание и ремонт улично-дорожной сети;
- создать новые рабочие места.
Целевые индикаторы для мониторинга результатов выполнения мероприятий Программы:
- улучшение качества коммунального обслуживания и повышение комфортности проживания граждан;
- приведение системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод города Кемерово в нормативное состояние;
- устранение дефицита мощности по отведению ливневых сточных вод;
- сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты.
Критериями оценки исполнения программы являются:
- динамика целевых индикаторов Программы;
- уровень снижения негативного воздействия на окружающую среду.
3.6.Система управления Программой и контроля за ходом
выполнения Программы
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Кемеровский городской Совет народных депутатов. Управление Программой и реализацию исполнения мероприятий Программы обеспечивает администрация города Кемерово в лице комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи.
Председатель
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
А.Г.ЛЮБИМОВ