Постановление Кемеровского УФАС России от 28.01.2011 г № Б/Н
О прекращении дела в отношении ООО «Водоснабжение»
Директору ООО «Водоснабжение» <...> ул. 2-я Рабочая, г. Белово, 652600
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 443/05-АДМ-2010, возбужденного в отношении ООО «Водоснабжение» (юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. 2-я Рабочая; ОГРН 1034202007212; ИНН 4202023801; КПП 420201001), по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – <...>
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
ООО «Водоснабжение» (юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. 2-я Рабочая; ОГРН 1034202007212; ИНН 4202023801; КПП 420201001) осуществляет снабжение водой, тепловой энергией абонентов, расположенных на территории г. Белово Кемеровской области.
ООО «Водоснабжение» предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в ч. 10 ст. 13 Закона об энергосбережении, расположенных на территории г. Белово Кемеровской области, в срок, установленный Законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
13.11.2010 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ООО «Водоснабжение» было возбуждено дело об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010.
26.11.2010 г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Водоснабжение» не явился. Документы, подтверждающие надлежащее уведомление законного представителя ООО «Водоснабжение» о дате времени, месте составления и подписания протокола об административном правонарушении, отсутствовали.
Уведомлением от 01.12.2010 г. ООО «Водоснабжение» было извещено о месте, дате и времени составления и подписания протокола об административном правонарушении – 13.12.2010 г. 14 ч. 00 м.
13.12.2010 г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Водоснабжение» не явился, направил защитника - <...>, о чем в протоколе сделана соответствующая отметка.
На процедуре составления и подписания протокола защитник ООО «Водоснабжение» пояснила, что в соответствии с Законом об энергосбережении ООО «Водоснабжение» опубликовало статью в газете «Беловский вестник» о необходимости до 01.12.2012 г. обеспечить установку и ввод в эксплуатацию индивидуальных, коллективных (общедомовых) приборов учета воды, 03.11.2010 г. направило заказные письма в управляющие компании г. Белово с предложениями об оснащении приборами учета.
Копия протокола в установленный законом срок направлена ООО «Водоснабжение» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 13.12.2010 г. были назначены дата и время рассмотрения дела - 27.12.2010 г. 14 ч. 30 м. Определение было направлено в адрес ООО «Водоснабжение» заказным письмом с уведомлением, получено ООО «Водоснабжение» 22.12.2010 г., что подтверждается уведомлением о вручении.
27.12.2010 г. законный представитель ООО «Водоснабжение» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010 не явился, направил защитника – <...>.
На момент рассмотрения дела № 443/05-АДМ-2010 не был представлен реестр абонентов, документы, свидетельствующие о проведении работы по предоставлению предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов с абонентами были представлены не в полном объеме.
Определением от 27.12.2010 г. рассмотрение дела об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010 было отложено до 20.01.2011 г. 11 ч. 00 м.
20.01.2011 г. законный представитель ООО «Водоснабжение», надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010 не явился, направив защитника – <...>.
ООО «Водоснабжение» документы, запрошенные определением от 27.12.2010 г. представило не в полном объеме.
Определением от 20.01.2011 г. рассмотрение дела об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010 было отложено до 28.01.2011 г. 13 ч. 00 м.
28.01.2011 г. законный представитель ООО «Водоснабжение» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010 не явился, направил защитника – <...>.
Защитник ООО «Водоснабжение» представила на рассмотрении дела реестр абонентов ООО «Водоснабжение» и пояснила, что все жилые дома, имеющие подключение к существующим водопроводным сетям оснащены приборами учета, так как подключение к водопроводным сетям осуществляется одновременно с установкой прибора учета воды, о чем свидетельствуют предоставленные в адрес Кемеровского УФАС России копии разрешений на водоснабжение и установку водосчетчика холодной воды в жилом доме, содержащие обязательное условие установки прибора учета воды.
Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 6 статьи 9.16 КоАП несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Действия ООО «Водоснабжение», выразившиеся в непредоставлении в срок до 01.07.2010 г. лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении объектов (помещений в многоквартирных домах, жилых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение), снабжение которыми осуществляет ООО «Водоснабжение» квалифицируются как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.16 КоАП.
ООО «Водоснабжение» в адрес Кемеровского УФАС России до рассмотрения дела об административном правонарушении № 443/05-АДМ-2010 были представлены копии предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, направленных 03.11.2010 г. в адрес управляющих компаний г. Белово заказными письма, получение предложений подтверждается уведомлением о вручении. Жилые дома, имеющие подключение к водопроводным сетям полностью оснащены приборами учета.
Таким образом, ООО «Водоснабжение» приняло меры к устранению выявленных нарушений путем направления предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес управляющих компаний г. Белово.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Допущенное ООО «Водоснабжение» правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, указанное правонарушение возможно признать малозначительным.
В соответствии со статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 443/05-АДМ-2010 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Водоснабжение» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание ООО «Водоснабжение».
Заместитель руководителя
Е.А. Клостер
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.