Решение Кемеровского УФАС России от 02.02.2011 г № Б/Н

Индивидуальному  
предпринимателю
<...>

<...>
г. Юрга, 652055
Кемеровская обл.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Громова С.В. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 1/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту - ИП <...>) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в № 43 (257) газеты «ЮТРК Реклама+TV» (стр. 2),
Установила:
12.11.2010г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в № 43 (257) газеты «ЮТРК Реклама+TV» (стр. 2).
В № 43 (257) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 03.11.2010г. (стр. 2) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «Дверь – сити Пластиковые окна 5 камерные (КВЕ) Межкомнатные двери от 950 руб. Входные – металлические (противопожарные) РАСПРОДАЖА металлических дверей по низким ценам! КРЕДИТ ОГРН 309423002200022 «Разочарование от низкого качества, длиться дольше, чем радость от низкой цены» М-маркет «Поляна» ул. Московская, 5, тел.: <...>».
В тексте указанной рекламы имеется ссылка на предоставление кредита, но не указывается наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что вступает в противоречие с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
11.01.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 1/Р-2011 в отношении ИП <...> по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 31.01.2011г.
Определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением и было получено 21.01.2011г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (имеется в материалах дела).
31.01.2011г. состоялось рассмотрение дела № 1/Р-2011 по признакам нарушения законодательства о рекламе, в отсутствие ИП <...>.
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В № 43 (257) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 03.11.2010г. (стр. 2) была размещена реклама ИП <...> следующего содержания: «Дверь – сити Пластиковые окна 5 камерные (КВЕ) Межкомнатные двери от 950 руб. Входные – металлические (противопожарные) РАСПРОДАЖА металлических дверей по низким ценам! КРЕДИТ ОГРН 309423002200022 «Разочарование от низкого качества, длиться дольше, чем радость от низкой цены» М-маркет «Поляна» ул. Московская, 5, тел.: <...>».
Вышеуказанная реклама ИП <...> размещалась в газете «ЮТРК Реклама+TV» на основании рекламного договора № 62 от 15.03.2010г., заключенного между ООО «Юргинская телерадиокомпания» (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик).
Договором № ПК-Т 012-10 от 11.01.2009г., заключенным между ОАО «ОТП Банк» и ИП <...>, определяется порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ИП <...> клиентам товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы ИП <...> даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (г. Юрга, ИНН 423004525907).
Таким образом в ноябре 2010г. со стороны ИП <...> имело место нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в № 43 (257) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 03.11.2010г. (стр. 2) рекламы («Дверь – сити Пластиковые окна 5 камерные (КВЕ) Межкомнатные двери от 950 руб. Входные – металлические (противопожарные) РАСПРОДАЖА металлических дверей по низким ценам! КРЕДИТ ОГРН 309423002200022 «Разочарование от низкого качества, длиться дольше, чем радость от низкой цены» М-маркет «Поляна» ул. Московская, 5, тел.: <...>») без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу, а именно: ОАО «ОТП Банк».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> («Дверь – сити Пластиковые окна 5 камерные (КВЕ) Межкомнатные двери от 950 руб. Входные – металлические (противопожарные) РАСПРОДАЖА металлических дверей по низким ценам! КРЕДИТ ОГРН 309423002200022 «Разочарование от низкого качества, длиться дольше, чем радость от низкой цены» М-маркет «Поляна» ул. Московская, 5, тел.: <...>»), размещенную № 43 (257) газеты «ЮТРК Реклама+TV» от 03.11.2010г. (стр. 2), поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованием части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 02 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
А.В. Васильева
С.В. Громов