Приложение к Постановлению от 08.02.2011 г № 19 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время» раздел 1. общие положения

1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского муниципального района от 23 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района", постановлением администрации Беловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района".
1.2.Настоящий административный Регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества работы с обращениями граждан и определяет последовательность действий управления образования администрации Беловского муниципального района и подконтрольных и подведомственных ему учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в каникулярное время.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги согласно Реестру муниципальных услуг Беловского муниципального района - "Организация отдыха детей в каникулярное время".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление образования администрации Беловского муниципального района (далее - Управление).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется подведомственными и подконтрольными учреждениями Управления образования, управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Беловского муниципального района, указанными в приложении N 1 к настоящему административному Регламенту (далее по тексту - организации, обеспечивающие отдых детей в каникулярное время).
При предоставлении муниципальной услуги Управление образования администрации Беловского муниципального района и управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Беловского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган) и организации, обеспечивающие отдых детей в каникулярное время, взаимодействуют с уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления администрации Беловского муниципального района, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха детей, поставки продуктов питания и организации детского питания.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
создание оптимальных условий для успешного функционирования системы по организации отдыха детей в каникулярное время на территории Беловского муниципального района;
реализация комплекса условий и мероприятий, обеспечивающих восстановление сил, охрану и укрепление здоровья детей, их лечебно-профилактическое и санитарно-гигиеническое обслуживание, закаливание организма, улучшение показателей их физического развития, режим питания, пребывание в экологически благоприятной среде, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни, а также способствующего развитию у детей творческого потенциала личности.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о выдаче путевки (путевок) в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- принятие решения об отказе в выдаче путевки (путевок) в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется Управлением в период школьных каникул детей и подростков.
2.4.1.Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее получении не может превышать 30 рабочих дней до начала оздоровительного сезона.
2.4.2.Сроки приостановления рассмотрения вопроса предоставления муниципальной услуги не могут превышать 30 дней.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено для выяснения причин неисполнения заявителем требований, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Неисполнение получателем муниципальной услуги требований может возникнуть в связи с изменением места постоянного жительства (или места пребывания) получателя муниципальной услуги, основания проживания или места пребывания, состава семьи и прочее.
Днем принятия решения о приостановлении рассмотрения вопроса предоставления муниципальной услуги является день получения документов, подтверждающих наступление указанных событий.
Решение о приостановлении рассмотрения вопроса предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.
2.4.3.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителя по телефону в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия (при необходимости дублируется в письменной форме).
2.4.4.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом (заявление родителей (законных представителей), наличие медицинских противопоказаний) - до одного месяца.
2.4.5.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (путевка) - от 3 до 10 дней до начала открытия сезона.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31.07.1992 N 172);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.1204-03;
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПин 2.4.4.2599-10";
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 29 "Об утверждении СанПин 2.4.4.2605-10";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03.2010 N 102 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" и иными нормативно правовыми актами;
Уставом Беловского муниципального района, утвержденным решением Беловского районного Совета народных депутатов второго созыва от 25.12.2008 N 43;
Положением Управления образования администрации Беловского района, утвержденным распоряжением администрацией Беловского района от 24.03.2009 N 320.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Заявление о приеме в лагерь дневного пребывания на имя директора образовательного учреждения с указанием следующих сведений:
фамилия, имя, отчество родителя;
место регистрации;
телефон;
документ, удостоверяющий личность.
К письменному заявлению в загородное оздоровительное учреждение прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о рождении ребенка;
копия документа удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);
справка о составе семьи и месте проживания ребенка;
документ, подтверждающий принадлежность заявителя (представляемого им лица) к категории лиц, обладающих правом на полную или частичную оплату стоимости путевки;
документы, подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - несоответствие поданных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте (п. 2.6), непредставление документа, удостоверяющего личность и полномочия родителя (законного представителя).
Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае выявления при приеме документов недостоверных сведений, поданных заявителем;
- в случае отсутствия частичной оплаты путевки, за исключением льготных категорий граждан;
- в случае отсутствия свободных мест;
- при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;
- по медицинским показаниям.
В случае устранения основания для отказа заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Услуга оказывается на платной основе, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.9.3 и 2.9.4 настоящего Регламента.
Стоимость путевки в загородные оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные организации, детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием определяется исходя из расчета норматива оплаты стоимости путевки, установленного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
2.9.1.Заявителями услуги могут быть физические и юридические лица.
2.9.2.Непосредственными потребителями муниципальной услуги являются граждане, достигшие возраста от 7 до 15 лет включительно по заявлениям родителей (законных представителей), проживающие на территории Беловского муниципального района.
2.9.3.К категориям граждан, освобождающихся от взимания платы за предоставление муниципальной услуги, относятся:
- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
- отличники учебы;
- призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований;
- члены детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов;
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
- дети работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве;
- дети, у которых один из родителей, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети, находящиеся под опекой граждан и в приемных семьях;
- дети-инвалиды;
- дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений;
- дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;
- воспитанники социальных приютов для детей;
- дети из семей ветеранов боевых действий.
2.9.4 Организация отдыха детей в лагере дневного пребывания предоставляется бесплатно.
2.9.5.Правом на предоставление отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных организациях с частичной оплатой стоимости путевки за счет областного и местного бюджетов обладают дети, проживающие на территории Беловского муниципального района, не указанные в п. 2.9.3 данного Регламента, в размере 90 процентов от стоимости приобретенной путевки - для работников бюджетной сферы, 50 процентов - для работников других организаций).
2.9.6.Уполномоченный орган осуществляет организацию отдыха и оздоровления детей путем предоставления путевки или возмещением расходов физическим и юридическим лицам, находящимся в трудном финансовом положении, за самостоятельно приобретенные путевки в пределах лимитов бюджетных обязательств (не более 50% от норматива оплаты стоимости путевки) на основании решения межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
2.9.7.Для получения возмещения затрат стоимости путевки юридические и физические лица предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявку на возмещение затрат;
2) счет на возмещение расходов на приобретение путевок;
3) список детей с копиями свидетельств о рождении;
4) справку с места жительства ребенка;
5) справку о среднедушевом доходе семьи;
6) копии отрывных талонов к путевкам;
7) копии договоров на приобретение путевок;
8) заверенные копии платежных поручений с отметкой кредитной организации, подтверждающих оплату стоимости путевки.
Все копии представленных документов должны быть заверены в установленном порядке.
2.9.8.Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки с пакетом документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента принимает решение о возмещении затрат стоимости путевки.
2.9.9.Уполномоченный орган после принятия соответствующего решения по мере финансирования осуществляет перечисление суммы возмещения затрат стоимости путевки на расчетный счет предприятия, организации, подавшей заявку либо на личный счет физическому лицу согласно поданным документам.
2.9.10.Частичная оплата стоимости путевок от юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) перечисляется:
- платежным поручением (для юридических лиц);
- квитанцией оплаты формы ПД-4 (для физических лиц) через учреждение банка по коду прочих безвозмездных поступлений учреждениям, находящихся в ведении органов государственной власти или местного самоуправления.
2.9.11.Гражданин, относящийся к льготной категории, за исключением воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на бесплатное получение путевки в загородное оздоровительное учреждение, обеспечивающее отдых детей в каникулярное время, один раз в год.
2.9.12.Родители (законные представители) имеют право воспользоваться частичной оплатой стоимости путевки в загородное учреждение не чаще одного раза в период летних каникул.
2.9.13.В целях обеспечения права граждан, относящихся к льготной категории уполномоченный орган ведет регистр граждан, претендующих на предоставление муниципальной услуги без взимания платы.
2.9.14.Регистр граждан, относящихся к льготной категории, содержит следующие сведения:
- ФИО родителя (законного представителя) ребенка;
- основание предоставление льготы;
- планируемый период отдыха ребенка;
- сведения об оказании муниципальной услуги.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от гражданина, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день подачи запроса.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги производится в отдельно оборудованном и комфортном помещении с удобным местом ожидания и местом для заполнения необходимых документов.
Помещения для оказания муниципальной услуги должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Помещения для оказания муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для оказания муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст административного Регламента;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Управления образования и загородных оздоровительных учреждений Беловского муниципального района;
- образец заполнения формы запроса;
- другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
Парковочные места предусмотрены у обочины дороги в соответствии с правилами дорожного движения.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.13.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
в управлении образования администрации Беловского муниципального района:
почтовый адрес: 652640, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10;
номер телефона для справок: 8(38452) 2-81-73;
факс: 8(38452) 2-81-73;
электронный адрес: mailto:post@uo-abr42.ru;
график работы: понедельник - пятница с 08.00 - 17.00 час;
выходной: суббота, воскресенье;
обеденный перерыв с 12.00 - 13.00 час.
2.13.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, в дни и часы приема граждан, путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Управления, непосредственно в помещениях управления образования администрации Беловского муниципального района, муниципального автономного учреждения "Детский спортивно-оздоровительный центр "Радуга", муниципального автономного учреждения "Детский оздоровительный лагерь "Дельфин", муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
2.13.3.На информационных стендах размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего административного Регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или требования к ним;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
режим приема граждан;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействий) специалистов, руководителей, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.4.Личное консультирование специалистами осуществляется по телефонам, адресам телефонной связи, по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему административному Регламенту.
2.13.5.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления образования администрации Беловского муниципального района, управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Беловского муниципального района, руководители подведомственных и подконтрольных учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве специалиста, руководителя принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Физические и юридические лица, представившие в Управления образования администрации Беловского муниципального района, заявления и заявки в обязательном порядке информируются:
об обязательствах получателя муниципальной услуги;
об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
2.13.6.В любое время с момента принятия заявления, заявки физические и юридические лица имеют право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств электронной почты или посредством личного посещения.
2.13.7.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются руководителями организаций, обеспечивающих отдых детей в каникулярное время, специалистами уполномоченного органа в часы и дни приема, указанные в приложении N 1 к настоящему административному Регламенту.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядка комплектования организаций, организующих отдых детей в каникулярное время;
состояния очередности на оказание муниципальной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования:
2.14.1.Очередность предоставления муниципальной услуги.
В первую очередь муниципальная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпункте 2.9.3 настоящего административного Регламента с учетом периодичности, предусмотренной пунктом 2.9.11 настоящего административного Регламента.
Во вторую очередь муниципальная услуга предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.9.2 настоящего административного Регламента.
2.14.2.Организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.
К видам организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, относятся:
- детские оздоровительные лагеря различных типов (лагеря дневного пребывания, загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные учреждения);
- иные организации независимо от организационно-правовых форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Количество детей в организациях, обеспечивающих отдых детей в каникулярное время, не должно превышать проектную вместимость такой организации.
Комплектование детей в организации, обеспечивающих отдых детей в каникулярное время, осуществляется в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями и проектной вместимостью и настоящим административным Регламентом.
Открытие организаций, обеспечивающей отдых детей в каникулярное время осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии такой организации санитарным правилам и медицинских документов обслуживающего персонала организации.
Отдых в каникулярное время детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются муниципальными автономными учреждениями "Детский спортивно-оздоровительный центр "Радуга", детский оздоровительный лагерь "Дельфин".
Лагеря с дневным пребыванием детей организуется для обучающихся общеобразовательных учреждений на время летних, осенних, зимних и весенних каникул. Вместимость лагеря с дневным пребыванием детей - не более 250 человек.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Юридическим фактом, являющихся основанием для начала процедуры действия является заявление родителей (законных представителей) о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Ответственный за оказание муниципальной услуги - начальник Управления образования Беловского муниципального района. Перечень должностных лиц, являющихся основными исполнителями муниципальной услуги, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления образования Беловского муниципального района.
3.3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и заявок от физических и юридических лиц;
- ведение регистра граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;
- порядок принятия уполномоченным органом решений о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- прием детей в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.
3.3.1.Сроки и прием заявлений и заявок от физических и юридических лиц.
Уполномоченный орган начинает принимать заявления и заявки от физических и юридических лиц на отдых детей в каникулярное время до 15 апреля текущего года.
Основанием для начала предоставления услуги является поступление в уполномоченный орган заявления от гражданина и заявки от юридического лица.
Уполномоченным органом осуществляется регистрация каждой заявки и заявлений, присвоение номеров производится по дате поступления в журнале регистрации заявлений физических лиц на отдых и оздоровление детей и в журнале регистрации заявок юридических лиц на отдых и оздоровление детей (приложение 2 к настоящему порядку).
3.3.2.Ведение регистра граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги.
В целях обеспечения реализации права граждан на предоставление услуги уполномоченный орган ведет общий регистр граждан, имеющих право на предоставление услуги, за исключением льготных категорий.
Регистр должен содержать следующие сведения:
- дата подачи и номер заявления;
- ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, место работы заявителя;
- ФИО, место учебы ребенка заявителя, подлежащего отдыху и оздоровлению;
- наименование организации, обеспечивающей отдых детей в каникулярное время;
- срок отдыха ребенка заявителя.
В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест такое лицо ставится на учет на первоочередное предоставление муниципальной услуги в следующем году уполномоченным органом.
В случае отказа гражданину, отнесенному к льготной категории на предоставление услуги, такой гражданин ставится на учет на первоочередное предоставление услуги в следующем году.
3.3.3.Порядок принятия уполномоченным органом решений о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
За 30 дней до начала первого оздоровительного сезона уполномоченным органом и межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей проводится первое заседание, в течение которого:
- определяется общая потребность в количестве мест, в количестве путевок на отдых детей в каникулярное время;
- принимается предварительное решение о предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест (приложение 3 к настоящему порядку);
- устанавливаются квоты на предоставление путевок организациям;
- определяется доля на возмещение затрат юридическим и физическим лицам.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест уполномоченный орган оповещает в течение трех дней с момента принятия решения заявителям, которым отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган на основании сводной заявки о потребности в организации отдыха детей, принимает решение о выборе способа размещения заказа на оказание услуг (приобретение путевок) по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных учреждениях.
Уполномоченный орган заключает контракты на приобретение путевок в загородные учреждения с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов, связанных с размещением заказов.
Лагеря дневного пребывания детей и подростков при образовательном учреждении организуются муниципальными общеобразовательными учреждениями в каникулярное время в соответствии с приказом Управления образования.
За 10 дней до начала открытия сезона уполномоченным органом проводится второе заседание, по итогам которого принимается уточненное решение по предоставлению муниципальной услуги или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия оплаты стоимости путевки (приложение 4, 5 к настоящему административному Регламенту).
Приобретение и выдача путевок производится в Порядке, утвержденном администрацией Беловского муниципального района.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать: причину отказа в предоставлении муниципальной услуги, порядок обжалования решения об отказе.
Решение об отказе в предоставлении услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю.
3.3.4.Прием детей в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.
Зачисление доставленного ребенка на территорию лагеря производится на основании следующих документов:
- путевки;
- медицинской справки, оформленной детской поликлиникой по месту жительства ребенка, заверенной печатью медицинского учреждения (период действия 1 месяц);
- справки об эпидемиологическом окружении (за 1 день до отъезда);
- копии сертификата о профилактических прививках.
В день открытия сезона организация, обеспечивающая отдых детей в каникулярное время, издает приказ о приеме детей на основании вышеназванных документов.
В случае выбытия ребенка организация, обеспечивающая отдых детей в каникулярное время, издает приказ о выбытии и вручает родителю (законному представителю) отрывной талон, который подлежит возврату работодателю или уполномоченному органу, выдавшему путевку.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Непосредственный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителями уполномоченных органов и межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков в летний период.
4.2.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченных органов, руководителями подведомственных и подконтрольных учреждений положений настоящего административного Регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и оперативных проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие в пределах компетенции решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов уполномоченных органов руководителей подведомственных и подконтрольных учреждений.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного Регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия), решений органа, уполномоченного по организации детей в каникулярное время и (или) руководителей организаций, обеспечивающих отдых детей в каникулярное время
5.1.Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления, руководителя образовательного учреждения, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (жалобы).
5.2.Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии должностных лиц Управления, руководителя образовательного учреждения нарушении положений административного Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.3.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление.
5.4.Должностные лица Управления проводят по предварительной записи личный прием заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах Управления.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
В обращении заявитель ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.5.Заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления, руководителя образовательного учреждения на имя начальника Управления, а с заявлением или жалобой на действия (бездействие) начальника Управления - на имя главы Беловского муниципального района.
5.7.Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения обращения потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки - по его просьбе.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.