Постановление от 21.02.2011 г № 53
О Порядке и условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа в связи с аварией на шахте «Распадская»
В соответствии с Законом Кемеровской области от 2 ноября 2010 г. N 107-ОЗ "О займах в связи с аварией на шахте "Распадская" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления долгосрочного целевого жилищного займа в связи с аварией на шахте "Распадская".
2.Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа в связи с аварией на шахте "Распадская".
3.Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых гражданами для получения займа в связи с аварией на шахте "Распадская".
4.Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) Э.Ф.Балабана.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ НА ШАХТЕ "РАСПАДСКАЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления долгосрочного целевого жилищного займа совершеннолетним детям, родителям, вдовам, совершеннолетним пасынкам (падчерицам), гражданским женам граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварии на шахте "Распадская" ОАО "Распадская", произошедшей 8 - 9 мая 2010 г. (далее - граждане, заемщики), в соответствии с Законом Кемеровской области от 2 ноября 2010 г. N 107-ОЗ "О займах в связи с аварией на шахте "Распадская" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Порядке используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Законом Кемеровской области от 16 мая 2006 г. N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования", а также следующее основное понятие:
специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья.
2.Правила обращения граждан для получения займа
2.1.Граждане, желающие получить долгосрочный целевой жилищный заем (далее - заем) для улучшения жилищных условий, обращаются в комиссию по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданную органом местного самоуправления муниципального образования Междуреченский городской округ (далее - комиссия).
2.2.Граждане представляют в комиссию заявление и пакет документов по перечню, утвержденному настоящим постановлением.
3.Порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа
3.1.Комиссия в срок, не превышающий 10 дней, с даты получения документов от граждан:
осуществляет проверку представленных гражданами документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления;
производит расчет суммы займа, которая может быть выделена гражданам в соответствии с условиями, определенными Законом, настоящим постановлением;
организует формирование дел граждан; материалы дел должны располагаться в порядке поступления, прошнурованы с указанием перечня документов, составляющих дело, и количества страниц, скреплены печатью комиссии и подписью председателя комиссии;
вместе со списком получателей займов и информационными листами заемщиков, заверенными председателем комиссии и утвержденными руководителем органа, создавшего комиссию, передает дела граждан по ведомости специализированной организации.
3.1.1.В случае, если гражданином, желающим получить заем, является гражданская жена, комиссия в рамках осуществления проверки представленных гражданами документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления, предусмотренной абзацем 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и доказательства, подтверждающие отцовство ребенка гражданина, погибшего (умершего), пропавшего без вести в результате аварии на шахте "Распадская", либо подтверждающие факт совместного проживания не менее одного года непосредственно до аварии на шахте "Распадская" с гражданином, погибшим (умершим), пропавшим без вести в результате указанной аварии (далее - документы и доказательства, представленные гражданскими женами).
Результаты рассмотрения документов и доказательств, представленных гражданскими женами, отражаются в протоколе заседания комиссии, содержащем:
дату и место его составления;
фамилии, имена, отчества, замещаемые должности членов комиссии, присутствующих на заседании;
сведения о гражданской жене;
перечень документов и доказательств, представленных гражданской женой;
выводы комиссии о соответствии (несоответствии) гражданской жены требованиям, предъявляемым к ней Законом, настоящим постановлением, с обоснованием сделанных выводов.
Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
Протокол заседания комиссии хранится в деле гражданина.
3.2.В случае представления гражданами неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, комиссия письменно запрашивает недостающие или оформленные надлежащим образом документы и в течение 10 дней после их представления передает документы в специализированную организацию. При этом срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, продлевается на соответствующее количество дней, необходимое гражданам для представления запрошенных документов.
3.3.Специализированная организация в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из комиссии осуществляет проверку представленных документов и расчета суммы займа на предмет соответствия требованиям Закона, настоящего постановления и передает их в областную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа.
В случае выявления специализированной организацией факта представления неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация в течение 3 рабочих дней с момента установления недостатков возвращает комиссии документы для организации работы по их устранению в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
После устранения недостатков комиссия передает документы, предусмотренные настоящим постановлением, в специализированную организацию для повторной проверки, которая не может превышать 10 рабочих дней с даты получения документов из комиссии.
3.4.Основаниями для принятия областной комиссией решения об отказе в предоставлении займа являются:
1) несоответствие документов перечню и (или) несоответствие граждан требованиям, предъявленным к ним Законом, настоящим постановлением;
2) несоблюдение условий предоставления займа, указанных в Законе и Положении об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа в связи с аварией на шахте "Распадская", утвержденном настоящим постановлением.
3.5.Срок принятия соответствующего решения областной комиссией не может превышать 20 рабочих дней с даты получения документов от специализированной организации.
3.6.Областная комиссия передает в специализированную организацию в течение 5 рабочих дней со дня принятия:
решение об отказе в предоставлении займа;
решение о предоставлении займа для заключения с гражданами договора займа в соответствии с положениями Закона и действующего законодательства.
3.7.О принятом областной комиссией решении граждане, обратившиеся за получением займа, извещаются специализированной организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения последней решения.
3.8.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) областной комиссией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.В.СИБИЛЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО
ЗАЙМА В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ НА ШАХТЕ "РАСПАДСКАЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет условия предоставления долгосрочного целевого жилищного займа совершеннолетним детям, родителям, вдовам, совершеннолетним пасынкам (падчерицам), гражданским женам граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварии на шахте "Распадская" ОАО "Распадская", произошедшей 8 - 9 мая 2010 г. (далее - граждане), в соответствии с Законом Кемеровской области от 2 ноября 2010 г. N 107-ОЗ "О займах в связи с аварией на шахте "Распадская" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Положении используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа в связи с аварией на шахте "Распадская", утвержденным настоящим постановлением, а также Законом Кемеровской области от 16 мая 2006 г. N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования".
1.3.Займы предоставляются на условиях заключаемого между специализированной организацией и гражданами соответствующего договора долгосрочного целевого жилищного займа (далее соответственно - заемщики, договор займа). Договор займа для целей настоящего Положения является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении областной комиссии о предоставлении займа, в стандартных формах и могут быть приняты гражданами не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
1.4.Займы используются гражданами в целях участия в долевом строительстве многоквартирных домов или приобретения жилья на территории Кемеровской области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям и расположенного в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), указанном гражданами в заявлении о предоставлении займа.
Заемные средства не могут быть использованы для оплаты варианта жилого помещения, выбранного получателем займа, в случаях, когда жилое помещение:
является предметом спора;
арестовано;
находится в залоге;
приобретается у родственников (дети, супруг, родители);
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, созданной в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.5.Займы предоставляются в соответствии с их целевым назначением в безналичной форме.
2.Условия предоставления займа
2.1.Все члены семьи заемщиков, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение, приобретенное (или построенное) за счет средств займа, исключая несовершеннолетних (не достигших 18 лет) членов семьи заемщика, участие которых в собственности определяется по решению их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. При этом в случае, если несовершеннолетние члены семьи заемщиков являются собственниками высвобождаемого жилья, передаваемого заемщиками в оплату жилого помещения, приобретаемого за счет займа, указанные несовершеннолетние должны быть включены в состав собственников жилого помещения, приобретаемого (или построенного) за счет средств займа.
2.2.Заемщики для получения займа должны обладать достаточной платежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов, получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.
Платежеспособность заемщиков считается достаточной, когда сумма ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для заемщиков в соответствии с договором займа, составляет не более 50 процентов ежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6 месяцев, предшествующих подаче заявления.
2.3.Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для заемщиков настоящим Положением.
В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязан представить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участие своего супруга в договоре займа и в сделке по приобретению жилого помещения (если приобретаемое жилое помещение не будет оформляться в общую долевую собственность созаемщика, то нотариальное согласие не требуется).
2.4.При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных заемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельно решают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
2.5.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
3.Способы и условия обеспечения возврата займа
3.1.В целях обеспечения возврата заемщиками заемных средств специализированная организация использует в установленном законом порядке следующие способы обеспечения:
поручительство физических или юридических лиц;
залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа;
неустойка (штраф, пеня);
страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.
Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.
3.2.Поручительство.
Для заключения договора займа заемщики должны представить не менее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо и одно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства.
Поручителем не может быть лицо, являющееся заемщиком специализированной организации, или лицо, обладающее недостаточной платежеспособностью.
По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью или в части.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиками обеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщики отвечают солидарно.
Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиком в том же объеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств заемщиками.
Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечают солидарно.
К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручитель также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства за заемщиков.
Договор поручительства прекращает свое действие в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.Залог.
При залоге жилья, приобретенного за счет средств займа, специализированная организация - залогодержатель, являющаяся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами заемщиков.
Жилье, на которое установлена ипотека, остается у заемщика - залогодателя в его владении и пользовании.
Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
Залог прекращает свое действие при окончательном расчете заемщиков по договору займа.
3.4.Страхование.
При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.
Договор (полис) страхования (копию с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком в специализированную организацию.
О намерении страхователя внести изменения в условия договоров (полисов) страхования страхователь письменно сообщает в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин.
Расходы по страхованию несет страхователь.
3.5.Неустойка.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором займа денежная сумма, которую заемщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором займа, в частности, обязательств по возврату займа.
4.Иные условия предоставления займа
4.1.Заемщики вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных в установленном действующим законодательством порядке на основании доверенности.
4.2.Заемщики за свой счет несут расходы, возникающие при предоставлении и возврате займа.
После приобретения жилья заемщик оплачивает все расходы, связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтом жилья, в том числе капитальным.
4.3.Граждане и члены их семей в случае, если сумма займа определялась с учетом состава семьи, имеют право на получение займа в соответствии с Законом только один раз.
4.4.Заемные средства предоставляются при представлении заемщиком в специализированную организацию проекта документа (договора) на приобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиям об обеспечении возврата займа, а также иным условиям предоставления заемных средств, определенным Законом и настоящим Положением.
4.5.Заемные средства предоставляются заемщикам в безналичной форме путем их перечисления специализированной организацией на счет продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа, или путем перечисления на лицевой счет заемщика, открытый в системе данных бухгалтерского учета специализированной организации, с последующим перечислением по письменному распоряжению заемщиков на счет заемщика, открытый в банковском учреждении.
Для перечисления денежных средств заемщики представляют специализированной организации письменное распоряжение по форме, определяемой последней.
При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, заемщики также представляют специализированной организации заявления от продавцов жилья (если продавцами жилья являются физические лица) или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.
Заемные средства перечисляются на счет продавца (иного правообладателя жилья) или на счет заемщика, открытый в банковском учреждении, при условии предоставления заемщиками специализированной организации заключенного правоустанавливающего договора на жилое помещение.
4.6.В случае, если гражданин желает приобрести жилое помещение, размер которого больше норматива площади жилого помещения, установленного Законом, с учетом отступления от норматива площади жилого помещения, он оплачивает сверхнормативную площадь за счет собственных средств по рыночной стоимости, установленной на основании отчета независимого оценщика.
4.7.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) специализированной организацией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.В.СИБИЛЬ
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАЙМА
В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ НА ШАХТЕ "РАСПАДСКАЯ"
1.Настоящим перечнем определяются документы, представляемые совершеннолетними детьми, родителями, вдовами, совершеннолетними пасынками (падчерицами), гражданскими женами граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварии на шахте "Распадская" ОАО "Распадская", произошедшей 8 - 9 мая 2010 г. (далее - граждане, заемщики) в комиссию по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданную органом местного самоуправления муниципального образования Междуреченский городской округ.
2.В настоящем перечне используются основные понятия и сокращения, определенные Законом Кемеровской области от 2 ноября 2010 г. N 107-ОЗ "О займах в связи с аварией на шахте "Распадская" и Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа в связи с аварией на шахте "Распадская", утвержденным настоящим постановлением.
3.Граждане, желающие получить заем, представляют в комиссию по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданную органом местного самоуправления муниципального образования Междуреченский городской округ, следующие документы:
а) заявление (приложение N 1);
б) документы, указанные в информационном листе заемщика (приложение N 2).
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.В.СИБИЛЬ