Постановление Кемеровского УФАС России от 18.03.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Директору МУП «Водоканал» <...> ул. Кузнецкая, 27 г. Междуреченск, 652877
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 80/05-АДМ-2011, возбужденного в отношении МУП «Водоканал» (юридический адрес: 652877, Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 27; ОГРН 1024201392071; ИНН 4214002637; КПП 421401001), по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – директора МУП «Водоканал» - <...> и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - <...> (доверенность от 02.03.2011 г.)
Установила:
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) до 1 июля 2010 г., организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и имеющие непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациями общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, предложения об оснащении объектов (многоквартирных домов, жилых домов, дачных домов или садовых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
МУП «Водоканал» (юридический адрес: 652877, Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 27; ОГРН 1024201392071; ИНН 4214002637; КПП 421401001) осуществляет снабжение водой абонентов, расположенных на территории г. Междуреченска Кемеровской области.
МУП «Водоканал» предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов в адрес субъектов, поименованных в указанной выше правовой норме, расположенных на территории г. Междуреченска Кемеровской области, в срок, установленный законом об энергосбережении, то есть в срок до 01.07.2010 г., направлены не были.
16.02.2011 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении МУП «Водоканал» было возбуждено дело об административном правонарушении № 80/05-АДМ-2011.
03.03.2011 г. на составление и подписание протокола законный представитель МУП «Водоканал» не явился, направил защитника – <...> (доверенность от 02.03.2011 г.), о чем в протоколе сделана соответствующая отметка.
На составлении и подписании протокола защитник МУП «Водоканал» представил копии предложений об оснащении приборами учета воды, направленных в адрес управляющих компаний, с отметками о получении в мае-июне 2010 г.
Копия протокола в установленный законом срок направлена МУП «Водоканал» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 04.03.2011 г. были назначены дата и время рассмотрения дела - 18.03.2011 г. 11 ч. 00 м. Определение было направлено в адрес МУП «Водоканал» заказным письмом с уведомлением.
Дело об административном правонарушении № 80/05-АДМ-2011 рассмотрено 18.03.2011 г. в присутствии законного представителя – директора МУП «Водоканал» <...> и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - <...>.
Законный представитель МУП «Водоканал» представил на рассмотрении дела списки абонентов, которым были предоставлены предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, с отметками абонентов о получении данных уведомлений.
Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 6 статьи 9.16 КоАП несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Действия МУП «Водоканал», выразившиеся в непредоставлении в срок до 01.07.2010 г. собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, предложений об оснащении объектов (помещений в многоквартирных домах, жилых домов) приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение), снабжение которыми осуществляет МУП «Водоканал» квалифицируются как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.16 КоАП.
МУП «Водоканал» в адрес Кемеровского УФАС России до рассмотрения дела об административном правонарушении № 80/05-АДМ-2010 были представлены копии предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, направленных в адрес своих абонентов (собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах), с отметками о получении в марте 2011 г.
Таким образом, МУП «Водоканал» приняло меры к устранению выявленных нарушений путем направления предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Допущенное МУП «Водоканал» правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, указанное правонарушение возможно признать малозначительным.
В соответствии со статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу № 80/05-АДМ-2011 о нарушении части 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Водоканал» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить устное замечание МУП «Водоканал».
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.