Постановление от 30.03.2011 г № 408
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы»
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальный услуг, предоставляемых в электронном виде", Федерального закона Российской Федерации N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и с целью реализации распоряжения администрации города от 29.11.2010 N 58-р "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и его структурными подразделениями в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями", с целью административной реформы в части разработки утверждения административных регламентов предоставления муниципальных функций органов местного самоуправления и повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества:
1.Утвердить прилагаемый регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы".
2.Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложений. Постановление с приложениями разместить на официальном сайте города.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города В.И.Рогачева.
Глава города
В.П.ЗЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЙ
ГРАЖДАНАМ НА ПРОХОЖДЕНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) муниципальным некоммерческим учреждением "Городская больница" города Полысаево в сфере охраны здоровья и медицинского обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным некоммерческим учреждением "Городская больница" (далее - муниципальное учреждение).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области, другими лечебно-профилактическими учреждениями.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией РФ (ст. 7), ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (опубликованы "Российская газета", N 174, 09.09.1993);
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 247 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом";
Постановлением Правительства РФ от 30.126.2009 N 1121 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы";
Уставом муниципального некоммерческого учреждения "Городская больница" города Полысаево.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется гражданам Кемеровской области.
1.5.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
консультативная помощь и содействие в оформлении документов.
1.6.Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;
медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
медико-социальная экспертиза определяет следующие признаки:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5) определение процента утраты профессиональной трудоспособности.
1.7.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о правилах исполнения муниципальной услуги по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством предоставляется муниципальным учреждением с использованием средств массовой информации, средств телефонной и факсимильной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах, издания информационных, аналитических и иных материалов;
2.2.муниципальное учреждение осуществляют информирование граждан о порядке и условиях исполнения муниципальной услуги непосредственно при личном и письменном обращении граждан непосредственно или через периодические издания, средства радио- и телевещания;
2.3.информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты исполнительных подразделений муниципального учреждения (далее - амбулаторно-поликлинические подразделения) указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
муниципальное учреждение и ее амбулаторно-поликлинические подразделения обозначены соответствующими вывесками;
2.4.стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы непосредственных исполнителей, участвующих в исполнении муниципальной услуги, размещаются в холле занимаемых ими помещений;
2.5.информация о процедуре исполнения муниципальной услуги сообщается по телефону, при личном и письменном обращении граждан, по электронной почте, факсимильной связи, а также их родственникам, знакомым, представителям органов исполнительной власти, организаций, учреждений, ведомств. Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги сообщается бесплатно;
2.6.при обращении граждан о порядке исполнения муниципальной услуги по выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы с действующим законодательством информация (с учетом подготовки ответа заявителю) предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;
2.7.при ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники, участвующие в исполнении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам;
ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок;
время разговора не должно превышать 10 минут;
2.8.на специально разработанных стендах размещается полная информация о порядке исполнения муниципальной услуги, адресах, режимах работы подразделений и организаций, участвующих в предоставлении мер социальной поддержки населения, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность исполнителей, основания для отказа в исполнении муниципальной услуги;
2.9.место ожидания приема в поликлиниках оборудуется стульями, креслами, скамьями, в случае необходимости предусмотрено пользование туалетом;
2.10.порядок выдачи направления на прохождение медико-социальной экспертизы;
2.10.1.в поликлиниках определен участковый врач-терапевт (педиатр), ответственный за работу с прикрепленным контингентом;
2.10.2.в регистратуре поликлиники ежедневно резервируется необходимое число талонов на прием к врачу, либо свободное время в листах самозаписи;
2.10.3.первый осмотр осуществляют участковый врач-терапевт (педиатр) или врач-специалист по профилю заболевания, которые определяют виды обязательных и дополнительных исследований, осмотры специалистов, входящие в обязательный перечень;
2.10.4.повторное обращение осуществляется после осмотра специалистами и проведенных исследований, участковый врач-терапевт (педиатр) определяет дальнейшую тактику:
дает совет;
назначает амбулаторное лечение;
направляет больного на стационарное лечение, лечение в дневном стационаре, стационаре на дому;
направляет на консультативный прием в областную больницу, другие областные или федеральные учреждения;
определяет необходимость направления на прохождение медико-социальной экспертизы после проведения необходимых лечебных, реабилитационных мер с учетом ориентировочных сроков лечения, при наличии стойких нарушений функций организма, приводящих к ограничению жизнедеятельности;
2.10.5.для нетранспортабельных больных организуется "Стационар на дому", где проводятся необходимые исследования и консультации, привлекаются социальные работники учреждения социальной защиты;
2.10.6.направление на врачебную комиссию при выявлении признаков инвалидности заполняет участковый врач-терапевт (педиатр) или врач-специалист по профилю заболевания в день обращения;
2.10.7.врачебная комиссия принимает решение о направлении гражданина на прохождение медико-социальной экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня оформления направления от участкового врача;
2.10.8.окончательное оформление направления по форме N 088/у осуществляет врач-специалист по профилю заболевания;
2.11.основания для приостановления исполнения муниципальной услуги по выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы:
2.11.1.отсутствие клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, свидетельствующих о наличии стойких нарушений функций организма;
2.11.2.отсутствие необходимых документов для оформления направления на прохождение медико-социальной экспертизы;
2.11.3.отказ гражданина или лица, представляющего его интересы, от решения врачебной комиссии, который вносится в амбулаторную карту пациента.
III.Административные действия и организация работы при исполнении муниципальной услуги по выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы
3.1.При предоставлении муниципальной услуги муниципальное учреждение осуществляет:
нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение медицинских служб, связанное с предоставлением муниципальной услуги;
информирование и консультирование граждан о нормах действующего законодательства по вопросам предоставления услуги;
прием документов от граждан, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги;
запрос информации от органов социальной защиты населения по вопросам подтверждения сведений о социальном статусе гражданина;
проведение заседаний врачебной комиссии по рассмотрению вопросов оказания соответствующей помощи получателям услуги (далее - Комиссия);
подготовку решений о предоставлении муниципальной услуги (протоколов заседания Комиссии).
При предоставлении муниципальной услуги муниципальное учреждение осуществляет:
информирование и консультирование граждан о нормах действующего законодательства по вопросам предоставления муниципальной услуги;
проведение обследования состояния здоровья и условий жизни гражданина;
3.2.основанием для рассмотрения вопроса о выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы являются:
выписка из первичной медицинской документации за подписью лечащего врача, заполнение формы N 088/у;
паспорт заявителя;
паспорт законного представителя заявителя (при необходимости: несовершеннолетние дети, недееспособные граждане);
трудовая книжка с полной копией;
заявление о согласии на обработку персональных данных заполняется непосредственно на приеме у специалиста;
о приеме документов во врачебную комиссию делается запись в журнале учета пациентов врачебной комиссии формы N 035/у;
3.2.1.в виде исключения граждане могут обращаться во врачебную комиссию по личной инициативе, когда лечащий врач не находит показаний для направления на прохождение медико-социальной экспертизы, а пациент не согласен с данным решением;
3.2.2.направление гражданина на врачебную комиссию осуществляется только с его согласия на предоставление данной услуги;
3.3.оформление документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляет член врачебной комиссии, врач по профилю заболевания при определении показаний для освидетельствования на степень утраты трудоспособности, оформляет направление при необходимости на дополнительное обследование и разъясняет очередность прохождения осмотров и обследований, по окончании которых он окончательно оформляет направление по форме N 088/у на медико-социальную экспертизу;
3.4.врачебная комиссия контролирует качество оформления медицинской документации, полноту обследования и принимает решение о направлении пациентов на медико-социальную экспертизу. Решение комиссии оформляется в медицинской документации, журнале заключений врачебной комиссии по форме N 035/у.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением административных процедур, определенных настоящим регламентом, осуществляет заместитель главного врача муниципального учреждения по экспертизе временной нетрудоспособности;
4.2.специалисты несут персональную ответственность за сроки. Объективность и тщательность при приеме заявлений, постановке на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи, персональная ответственность при исполнении муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4.3.внешний контроль за деятельностью по оказанию муниципальным учреждением муниципальной услуги организует заместитель главы города по социальным вопросам, в части соблюдения качества муниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений граждан, проведения по фактам обращений служебных расследований;
4.4.жалобы на нарушение настоящего регламента получателями муниципальной услуги могут быть направлены как непосредственно руководителю учреждения, так и в администрацию Полысаевского городского округа. Жалоба, поступившая руководителю учреждения или в администрацию Полысаевского городского округа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращения граждан подлежат обязательной регистрации.
Жалобы на предоставление муниципальной услуги с нарушением настоящего регламента должны быть рассмотрены руководителем муниципального учреждения либо заместителем главы города по социальным вопросам в сроки, установленные действующим законодательством, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) при оказании муниципальной услуги
5.1.по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказания муниципальной услуги граждане могут обратиться к непосредственному исполнителю медицинских услуг, заведующему отделением (кабинетом), заведующему поликлиникой, где оказывалась муниципальная услуга;
5.2.граждане по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказания муниципальной услуги могут в письменной или устной форме ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме выходных и праздничных дней, обратиться к главному врачу муниципального учреждения, телефон главного врача - 4-47-04. При личном обращении: ул. Космонавтов, 86, приемная главного врача;
5.3.по вопросам оказания муниципальной услуги граждане также могут обратиться:
администрация Полысаевского городского округа, при личном обращении: ул. Кремлевская, д. 6, кабинет N 3;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, контактный телефон - 8-3842-58-36-55. При личном обращении: - г. Кемерово, пр. Советский, д. 58, приемная начальника департамента;
управление социальной защиты населения г. Полысаево, контактный телефон - 4-55-99. При личном обращении: - ул. Крупской, д. 100, корп. "А", приемная начальника управления социальной защиты населения г. Полысаево;
федеральное государственное учреждение Головное Бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области или его филиалы - только при личном обращении с мотивированным отказом по заключению врачебной комиссии, г. Кемерово, пр. Октябрьский, д. 22, контактный телефон - 8-3842-54-42-02. Ленинск-Кузнецкий филиал - 7-ой микрорайон, д. 9, взрослая поликлиника Федерального государственного лечебно-профилактического учреждения "Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров", контактный телефон - 2-37-33;
прокуратуру города Ленинска-Кузнецкого и в судебные органы.