Решение Кемеровского УФАС России от 21.06.2011 г № Б/Н

Директору ООО «Эммануил»
<...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Акатьевой И.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело № 64/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эммануил» (далее – ООО «Эммануил») по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо», в присутствии директора ООО «Эммануил» <...>,
Установила:
В адрес Кемеровского УФАС России поступила информация Управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в газете «Эхо» в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8).
В № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. ( на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо» была размещена реклама следующего содержания: «Пластиковые окна Межкомнатные двери Металлические двери Сервисное обслуживание Гарантия 10 лет Немецкое качество Кредит, рассрочка всем работающим и пенсионерам п.Промышленная, ул.Н.Островского, 20,оф.7 (во дворе «Чибиса») тел.: <...> Св. <...>».
Данная реклама была размещена на основании договора на оказание рекламных услуг от 15.05.2010г., заключенного между «Редакция газеты «Эхо» и ООО «Эммануил», согласно которому ООО «Эммануил» поручает, а «Редакция газеты «Эхо» обязуется выполнить работы официального и рекламного характера на основании согласованного сторонами макета рекламы.
03.06.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 64/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 21.06.2011г. на 16 часов.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Эммануил» заказным письмом с уведомлением.
21.06.2011г. состоялось рассмотрение дела № 64/Р-2011 в присутствии директора ООО «Эммануил»<...>, который пояснил, что он лично занимался размещением рекламы в СМИ, в настоящее время нарушение ФЗ «О рекламе» устранено. Документов, подтверждающих устранение нарушения, представлено не было.
При рассмотрении дела № 64/Р-2011 Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сентябре - октябре 2010г. в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо» была размещена реклама об услугах ООО «Эммануил», содержащая сведения о возможности приобретения товара в кредит.
Из письменных пояснений, представленных в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Эммануил» (исх. б/н от 01.06.2011г.), следует, что договор с банком на предоставление потребителям услуги кредитования не заключался.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ООО «Эммануил» в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо», содержит недостоверные сведения о возможности приобретения товара в кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Эммануил».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Эммануил» («Пластиковые окна Межкомнатные двери Металлические двери Сервисное обслуживание Гарантия 10 лет Немецкое качество Кредит, рассрочка всем работающим и пенсионерам п.Промышленная, ул.Н.Островского, 20,оф.7 (во дворе «Чибиса») тел.: <...> Св. <...>»), размещенную в № 69 (9066) от 11.09.2010г. (на стр. 16), № 73 (9070) от 25.09.2010г. (на стр. 16), № 75 (9071) от 28.09.2010г. (на стр. 16), № 77 (9074) от 09.10.2010г. (на стр. 16), № 80 (9077) от 19.10.2010г. (на стр. 8) газеты «Эхо», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева