Решение Кемеровского УФАС России от 22.06.2011 г № Б/Н

В в отношении д.л. — главного редактора газеты «С тобой»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Патрикеева К.А. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 62/Р-2011, возбужденное в отношении по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в № 83 (1443) от 24.10.2010г., № 84 (1444) от 27.10.2010г., № 90 (1450) от 17.10.2010г.. , в присутствии представителя - по доверенности,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы в газете «С тобой».
25.05.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 62/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 22.06.2011г.
Данное определение было направлено в адрес главного редактора газеты «С тобой» заказным письмом с уведомлением.
22.06.2011г. состоялось рассмотрение дела № 62/Р-2011 в присутствии представителя - по доверенности, который пояснил, что с нарушением не согласен, поскольку в выходных данных газеты «С тобой» содержится ссылка на то, что материалы, отмеченные знаком «R» печатаются на правах рекламы.
Изучив материалы дела № 62/Р-2011, заслушав пояснения представителя , Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
Газета «С тобой» зарегистрирована как средство массовой информации (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42-00186 от 22.01.2010г.). Примерная тематика и (или) специализация газеты «С тобой» развлекательная, политика, власть, экономика, культура, право, спорт, здоровье, наука, образование, технологии, кино, книги, музыка, ТВ, дайджест, бесплатные объявления, реклама (не более 40 %).
В соответствии с уставом Редакции газеты «С тобой», утвержденным (протокол № 1 от 28.12.2009г.), учредителем и издателем газеты «С тобой» является . Редакция не является юридическим лицом. Редакция газеты «С тобой» осуществляет производство и выпуск средства массовой информации – газеты «С тобой».
Газета «С тобой» не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.
В выходных данных газеты «С тобой» содержится ссылка на то, что материалы, отмеченные знаком «R», печатаются на правах рекламы.
В октябре 2010г. в № 83, № 84, № 90 газеты «С тобой» на рекламных материалах отсутствовала пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы".
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Следовательно, в статье 16 ФЗ «О рекламе» не предусмотрено указание символа «R» либо иной пометки, кроме пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы" в качестве обозначения рекламных модулей.
Размещение в газете «С тобой» № 83 (1443) от 24.10.2010г., № 84 (1444) от 27.10.2010г., № 90 (1450) от 17.10.2010г. рекламы без указания пометки «реклама» или «на правах рекламы» вступает в противоречие со статьей 16 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать ( года рождения, адрес регистрации: ) нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 83 (1443) от 24.10.2010г., № 84 (1444) от 27.10.2010г., № 90 (1450) от 17.10.2010г. газеты «С тобой» без указания пометки «реклама» либо пометки «на правах рекламы».
2.Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 04 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии
К.А. Патрикеев
И.С. Акатьева