Постановление Кемеровского УФАС России от 01.07.2011 г № Б/Н
О прекращении дела в отношении ООО «Мелисса»
Директору ООО «Мелисса»
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Кухарская Наталья Евгеньевна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 281/09-АДМ-2011, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мелисса" (далее - ) (ИНН , юридический адрес: ),
в отсутствие законного представителя ,
Установила:
29.04.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 53/Р-2011 в отношении - по признакам нарушения пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе").
24.05.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 53/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении , было принято решение о признании рекламы ("Медицинский центр "ЗДОРОВЬЕ" ООО "МЕЛИССА" ПРЕДЛАГАЕТ: -УЗИ сердца, брюшной полости, почек, женских органов ( в том числе вагинальное исследование). -УЗИ простаты (в том числе трансректально), щитовидной, молочной, слюнных желез. -УЗИ беременных с фотографией плода и др. - ЭКГ с описанием врача за 5 минут (без очереди!!!) Консультации врачей первой и высшей категорий: -кардиолог, -эндокринолог, -проктолог, -гинеколог, -уролог, -маммолог, -невролог, -гастроэнтеролог, -хирург. Удаление бородавок и шипиц. Классный массаж. Озонотерапия. Дневной стационар. Суббота - рабочий день. Работаем по полисам ДМС и за наличный расчет. Возможен выезд на предприятия. Наш адрес: г.Киселевск, ул.Транспортная, 54 (рядом со стадионом). Тел.: b>…> Лицензия ЛО 4201-000660 ИНН b>…> КПП "), размещенной в № 8 (710) от 24.02.2011г. газеты "Городок" (7 стр.), ненадлежащей.
24.05.2011г. определением о возбуждении дела № 281/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола 16.06.2011г. на 16 часов 30 минут. Определение было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес (уведомление о вручении почтового отправления от 01.06.2011г. имеется в материалах дела).
16.06.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 281/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии защитника .
16.06.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 281/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 01.07.2011г. на 11 часов 15 минут. Данное определение и копия протокола были направлены в адрес заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 20.06.2011г. имеется в материалах дела).
01.07.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении № 281/09-АДМ-2011 по малозначительности.
01.07.2011г. состоялось рассмотрение дела № 281/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя .
Изучив материалы дела, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В феврале 2011г. в № 8 (710) от 24.02.2011г. газеты "Городок" (7 стр.) была размещена реклама медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.
Договор на размещение рекламы не заключался, оплата за размещение рекламы проводилась наличными средствами, что подтверждается приходным кассовым ордером № 253 от 28.01.2011г. о принятии денежных средств, представленным ИП редактором газеты "Городок".
В соответствии с уставом, утвержденным решением № 1 от 30.10.2009г. единственного участника, предметом деятельности является, в том числе, оказание медицинских услуг предприятиям, организациям, учреждениям, физическим лицам.
Согласно части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение данной правовой нормы в рекламе о медицинских услугах, диагностике отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является - .
Частью 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия , выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. газеты "Городок" (7 стр.), вступают в противоречие с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны не представляет большой общественной опасности и не наносит значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.
Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Дело об административном правонарушении № 281/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мелисса" (ИНН , юридический адрес: ), прекратить в связи с малозначительностью.
2.Объявить Обществу с ограниченной ответственностью "Мелисса" (ИНН , юридический адрес: ) устное замечание.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская