Решение Кемеровского УФАС России от 22.07.2011 г № Б/Н
Индивидуальному
предпринимателю
<...>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
| Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя Управления; |
| Членов Комиссии: | Горбачева А.И.- | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 29/Р-2011, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в № 22 (21) от 25.08.2010г. газеты «Информационный вестник» (стр. 1),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России установлено, что в № 22 (21) от 25.08.2010г. газеты «Информационный вестник» (стр. 1), распространяемой на территории г. Осинники, г. Калтан, была размещена реклама ИП <...> («Компания «Архитектор» Всем пенсионерам льготные цены все лето. Кровельные и фасадные материалы. Остекление балконов от 10 000 руб. внутренняя обшивка и пол в подарок. Окна VEKA от 7 500 руб. Двери от 5 000 руб. Беспроцентная рассрочка. Кредит. На окно москитная сетка в подарок + скидки. г.Осинники, ул.Ефимова 9А. 2 этаж, офис 200 т. <...>») с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».
Кемеровским УФАС России установлено:
Вышеуказанная реклама ИП <...> (компания «Архитектор») размещалась в газете «Информационный вестник» на основании договора № 5 на размещение рекламы в газете «Информационный вестник» от 23.08.2010г., заключенного между ООО «Геостройпроэкт» (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик). Данным договором указаны даты выхода данной рекламы: с 25.08.2010г. по 26.01.2011г.
Согласно договору об организации безналичных расчетов № 42-8-0000143772 от 11.08.2010г., заключенному между ЗАО «Банк Русский Стандарт» и ИП <...>, определяется порядок и условия взаимодействия между Сторонами по организации безналичных расчетов, связанных с продажей ИП <...> клиентам товаров с оплатой их стоимости за счет кредита.
16.02.2011г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 29/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 14.03.2011г. в 16 часов.
Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
В связи с неявкой ИП <...> на рассмотрение дела № 29/Р-2011 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела определениями от 14.03.2011г., 04.04.2011г., 25.04.2011г., 18.05.2011г. рассмотрение данного дела откладывалось.
Определениями о продлении от 16.03.2011г., 15.04.2011г. 13.05.2011г., 15.05.2011г. сроки рассмотрения дела № 29/Р-2011 были продлены.
15.06.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России ИП <...> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 29/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагало.
15.06.2011г. определением об отложении рассмотрение дела № 29/Р-2011 было отложено и назначены дата, время и место рассмотрения дела № 29/Р-2011 на 15.07.2011г. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 11.07.2011г. имеется в материалах дела).
16.06.2011г. определением о продлении срока рассмотрения дела № 29/Р-2011 срок рассмотрения данного дела был продлен до 16.07.2011г.
15.07.2011г. состоялось рассмотрение дела № 29/Р-2011 в отсутствие ИП <...>.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 22 (21) от 25.08.2010г. газеты «Информационный вестник» (стр. 1) размещалась реклама ИП <...> следующего содержания: «Компания «Архитектор» Всем пенсионерам льготные цены все лето. Кровельные и фасадные материалы. Остекление балконов от 10 000 руб. внутренняя обшивка и пол в подарок. Окна VEKA от 7 500 руб. Двери от 5 000 руб. Беспроцентная рассрочка. Кредит. На окно москитная сетка в подарок + скидки. г.Осинники, ул.Ефимова 9А. 2 этаж, офис 200 т. <...>».
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ИП <...> даётся ссылка на предоставление финансовой услуги (кредита), но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является – ИП <...> (адрес регистрации: <...>, ИНН <...>).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать рекламу ИП <...> (<...>, ИНН <...>), размещенной в № 22 (21) от 25.08.2010г. газеты «Информационный вестник» (стр. 1), ненадлежащей, поскольку в ней нарушено требование части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП <...> (<...>, ИНН <...>) предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Члены Комиссии
А.И. Горбачев
С.В. Громов