Постановление Кемеровского УФАС России от 14.09.2011 г № Б/Н
О прекращении производства об административном правонарушении
Директору ООО «ТроМа плюс» <...>
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 445/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТроМа плюс» (далее по тексту – ООО «ТроМа плюс»), юридический адрес: 654007, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Орджоникидзе, 46 - 9, ИНН 4217041761, в присутствии директора ООО «ТроМа плюс» - <...>,
Установила:
11.08.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «ТроМа плюс» было возбуждено дело № 87/Р-2011 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).
31.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 87/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «ТроМа плюс» было принято решение о признании ООО «ТроМа плюс» нарушившим требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы ИП Агейченко О.А. («магазин Сантехника и сервис. Ванны, санфаянс, мойки, смесители, радиаторы, водосчетчики, медь, запорная арматура, полипропилен, сантехработы. Кредит, наличный и безналичный расчет. Бесплатная доставка до подъезда. пр.Дружбы, 57, тел. магазина <...>, тел. Мастера <...> тел.диспетчера <...> отделка кафелем т.<...>») в № 07 (288) за апрель 2011г. газеты «Стройка. Кузбасский региональный выпуск».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ООО «ТроМа плюс» в № 07 (288) за апрель 2011г. газеты «Стройка. Кузбасский региональный выпуск» была размещена реклама ИП <...> без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовую услугу (кредит).
Услуга кредитования, рекламируемая ИП <...>, предоставляется ОАО «ОТП Банк» на основании договора от 11.06.2009 № ПК-Т 6311-09, заключенного между ИП <...> и ОАО «ОТП Банк». Данный договор определяет порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей ИП <...> клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Реклама размещалась на основании договора от 17.01.2011г. на размещение рекламы, заключенного между ООО «ТроМа плюс» и ИП <...>, согласно которому ИП <...> поручает, а ООО «ТроМа плюс» принимает на себя обязательство по подготовке и размещению рекламного материала ИП <...>.
В данном случае распространителем рекламы ИП <...> в № 07 (288) за апрель 2011г. газеты «Стройка. Кузбасский региональный выпуск» является ООО «ТроМа плюс».
31.08.2011г. Кемеровским УФАС России ООО «ТроМа плюс» уведомлением о составлении протокола было приглашено на составление и подписание протокола 14.09.2011г. на 15 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании было направлено в адрес ООО «ТроМа плюс» заказным письмом с уведомлением.
14.09.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 445/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «ТроМа плюс» <...>.
14.09.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (28.09.2011г. в 09 часов 30 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 445/09-АДМ-2011 и протокола были вручены директору ООО «ТроМа плюс» <...> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
14.09.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «ТроМа плюс» (исх. б/н от 14.09.2011г.) о рассмотрении дела № 445/09-АДМ-2011 14.09.2011г. Данное ходатайство Кемеровским УФАС России было удовлетворено.
14.09.2011г. состоялось рассмотрение дела № 445/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствие законного представителя ООО «ТроМа плюс» - директора <...>, которая пояснила, что вышеуказанное нарушение устранено, также заявила о возможности прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.
Изучив материалы дела № 445/09-АДМ-2011, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «ТроМа плюс», выразившиеся в нарушении части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», при размещении рекламы ИП <...> в № 07 (288) за апрель 2011г. газеты «Стройка. Кузбасский региональный выпуск» без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовую услугу, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «ТроМа плюс» не представляет большой общественной опасности и не наносит значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.
Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 445/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении ООО «ТроМа плюс» (юридический адрес: 654007, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Орджоникидзе, 46 - 9, ИНН 4217041761), прекратить в связи с малозначительностью.
2.Объявить ООО «ТроМа плюс» (юридический адрес: 654007, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Орджоникидзе, 46 - 9, ИНН 4217041761) за нарушение требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ устное замечание.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Е.А.Клостер