Постановление от 30.12.2011 г № 640
Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", а также в целях совершенствования единой государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области.
2.Определить департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области по ведению регионального кадастра отходов Кемеровской области.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, представлять в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области информацию для ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области.
4.Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.Горелкин), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Н.Ю.Вашлаеву.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Положением о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 N 262.
1.2.Положение определяет порядок ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области (далее - региональный кадастр), включая организацию работ по ведению регионального кадастра и порядок его формирования. Сведения, содержащиеся в региональном кадастре, используются при осуществлении государственного надзора за деятельностью в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами на территории Кемеровской области.
1.3.Региональный кадастр представляет собой базу регулярно обновляемых сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания на территории Кемеровской области.
1.4.Региональный кадастр состоит из следующих разделов:
классификационный каталог отходов Кемеровской области (далее - региональный классификационный каталог);
реестр объектов размещения отходов Кемеровской области (далее - региональный реестр объектов размещения отходов);
банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих на балансе и/или эксплуатирующих объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, имеющих лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов;
банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов;
банк данных инновационных технологий использования и обезвреживания отходов (далее - банк инновационных технологий).
1.5.Региональный кадастр является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами, в том числе осуществления государственного экологического надзора исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области (далее - органы местного самоуправления).
1.6.Региональный кадастр содержит сведения:
о видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Кемеровской области;
об объектах размещения отходов, расположенных на территории Кемеровской области;
о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов;
о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов;
об инновационных технологиях использования и обезвреживания отходов.
Региональный кадастр содержит сведения о фактических количественных данных по образованию, приему-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Кемеровской области, а также сведения о нормативах образования отходов, установленных лимитах на размещение отходов и предельных объемах накопления отходов.
1.7.Учету в региональном кадастре подлежат все виды отходов за исключением радиоактивных, биологических и медицинских.
1.8.Ведение регионального кадастра - это формирование регионального информационного ресурса об отходах, включающего регулярно обновляемые в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, региональный классификационный каталог, региональный реестр объектов размещения отходов, банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов, банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов, банк инновационных технологий, а также предоставление по запросам для всех заинтересованных лиц - пользователей (потребителей) информации в области обращения с отходами сведений регионального кадастра отходов, носящих открытый общедоступный характер.
2.Организация работ по ведению регионального кадастра
2.1.Организацию и ведение регионального кадастра осуществляет департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент). Организационно-техническое обеспечение ведения регионального кадастра осуществляет государственное казенное учреждение Кемеровской области "Областной комитет природных ресурсов".
2.2.Источниками сведений, включаемых в региональный кадастр, являются:
документированная информация по обращению с отходами на бумажном и электронном носителях, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами;
документированная информация, содержащая сведения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, местах размещения отходов, на бумажном и электронном носителях, представляемая органами местного самоуправления в соответствии с установленными законодательством полномочиями;
информационные ресурсы, формируемые органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический надзор, в рамках реализации своих полномочий.
3.Порядок формирования и ведения регионального кадастра
3.1.Порядок формирования и ведения регионального классификационного каталога
3.1.1.Региональный классификационный каталог включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Кемеровской области и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
3.1.2.Основой структуры регионального классификационного каталога является федеральный классификационный каталог отходов.
3.1.3.Ведение регионального классификационного каталога осуществляется по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.
3.1.4.Источниками информации для ведения регионального классификационного каталога являются:
сведения о составе бытовых и промышленных отходов, представленные органами местного самоуправления Кемеровской области в соответствии с установленными законодательством полномочиями;
сведения об отходах, полученные органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический надзор, в рамках реализации своих полномочий;
документированная информация по обращению с отходами, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.
3.1.5.Департамент осуществляет сбор, обработку и анализ информации об отходах, а также формирование регионального классификационного каталога.
3.1.6.Региональный классификационный каталог утверждается ежегодно приказом департамента по состоянию на 31 декабря.
3.1.7.По мере поступления новой информации об отходах вносятся изменения в региональный классификационный каталог.
3.2.Порядок формирования и ведения регионального реестра объектов размещения отходов
3.2.1.Региональный реестр объектов размещения отходов содержит систематизированный свод документированных сведений об объектах размещения отходов, расположенных на территории Кемеровской области (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов), формируемых в результате учета объектов размещения отходов.
3.2.2.Ведение регионального реестра объектов размещения отходов осуществляется по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.
3.2.3.Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов:
объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;
объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;
специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
скотомогильники.
3.2.4.Источниками информации для ведения регионального реестра объектов размещения отходов являются:
сведения об объектах размещения отходов, представляемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
сведения об объектах размещения отходов, полученные органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический надзор, в рамках реализации своих полномочий;
сведения об объектах размещения отходов, полученные от федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами.
3.2.5.Для регистрации объектов размещения отходов в региональном реестре объектов размещения отходов органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на балансе и/или эксплуатирующие объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют на бумажном и электронном носителях общие сведения о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, имеющем на балансе и/или эксплуатирующем объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, в департамент по формам, указанным в приложениях N 3, 4 к настоящему Положению.
3.2.6.После проведения рекультивации, списания, закрытия, передачи объекта размещения отходов на баланс другой организации собственник объекта направляет в департамент соответствующее уведомление в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
3.2.7.Департамент осуществляет сбор, обработку и анализ информации об объектах размещения отходов, присваивает объекту размещения отходов код объекта, регистрирует в региональном реестре объектов размещения отходов.
3.3.Порядок формирования и ведения банка данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих на балансе и/или эксплуатирующих объекты
(свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных
(бытовых) отходов, и банка данных юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
прием и переработку вторичных отходов
3.3.1.Банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, содержит систематизированный свод документированных сведений о существующих на территории Кемеровской области объектах сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов, содержащий информацию об их местоположении, назначении, состоянии и наименовании отходов, которые могут быть использованы, обезврежены на данном объекте.
3.3.2.Формирование банка данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих на балансе и/или эксплуатирующих объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, имеющих лицензию на обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности, осуществляется по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Положению.
3.3.3.Формирование банка данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов, осуществляется по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Положению.
3.3.4.Источниками информации для формирования банка данных объектов по обращению с отходами являются:
документированная информация по обращению с отходами, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами;
сведения, представляемые органами местного самоуправления;
сведения, полученные органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический надзор, в рамках реализации своих полномочий.
3.3.5.Департамент осуществляет сбор, обработку, анализ информации и внесение полученных сведений в региональный банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на территории Кемеровской области.
3.4.Порядок формирования банка данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов
3.4.1.Банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов, ведется на основании сведений, представляемых хозяйствующими субъектами, которые осуществляют деятельность по сбору и транспортированию отходов.
3.4.2.Формирование банка данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов, осуществляется по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему Положению.
3.4.3.Департамент осуществляет сбор, обработку, анализ информации и внесение полученных сведений в региональный банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов на территории Кемеровской области.
3.5.Порядок ведения банка инновационных технологий
3.5.1.Банк инновационных технологий является самостоятельным разделом регионального кадастра и содержит информацию о существующих инновационных технологиях использования и обезвреживания отходов.
3.5.2.Банк инновационных технологий ведется на основании сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которыми внедрены инновационные технологии использования и обезвреживания отходов, и на основании данных, поступающих из открытых источников информации, в том числе от разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов.
3.5.3.Формирование банка инновационных технологий осуществляется по форме, указанной в приложении N 8 к настоящему Положению.
3.5.4.Департамент осуществляет сбор, обработку, анализ информации и внесение полученных сведений в банк инновационных технологий.
3.6.Департамент организует размещение на официальном сайте www.kuzbasseco.ru следующие материалы:
классификационный каталог отходов;
реестр объектов размещения отходов;
банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих на балансе и/или эксплуатирующих объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, имеющих лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных отходов;
банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов;
банк инновационных технологий.
4.Порядок предоставления информации из регионального кадастра
4.1.Информация, содержащаяся в региональном кадастре, находится на хранении в департаменте.
4.2.Сведения из регионального кадастра предоставляются в виде документированной информации по письменному обращению заинтересованных лиц на бесплатной основе в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.