Постановление от 14.06.2012 г № 1022

О внесении изменений в постановление Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 «Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования»


Руководствуясь постановлением Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ", в целях реализации мероприятий, направленных на закрепление профессиональных работников в образовательных учреждениях, и на привлечение в сферу образования талантливой молодежи, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" на 2012 - 2014 годы.
2.Признать утратившим силу пункт 1.10 постановления Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования".
3.Внести изменения и дополнения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Повышение эффективности работы пищеблоков в образовательных учреждениях г. Юрги" на 2012 - 2014 г.г., утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
4.Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Талантливые дети и одаренная молодежь города Юрга" на 2012 - 2014 г.г., утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5.Внести изменения и дополнения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Ремонт образовательных учреждений" на 2012 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
6.Внести изменения и дополнения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Образование и здоровье" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
7.Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Детство" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
8.Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Создание системы единого информационного образовательного пространства города Юрги" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
9.Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Программа комплексных мероприятий профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в г. Юрга" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
10.Внести изменения в муниципальную долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 02.12.2011 N 2177 "Об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области образования" согласно приложению 8 к настоящему постановлению.
11.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги.
12.Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его обнародования.
13.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М.Кацапа.
И.о. Главы города Юрги
В.А.ГОРЕВОЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Кадровое обеспечение муниципальной системы образования"
на 2012 - 2014 годы
Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" на 2012 - 2014 годы
Основания для разработки программы 1. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". 2. Закон Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области". 3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года". 4. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 N 189 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008 2013 годы". В ходе разработки программного документа были учтены материалы документов, подготовленных департаментом государственной политики и нормативноправового регулирования в сфере образования: "Современная модель образования, ориентированная на решение задач инновационного развития экономики", "Комплексный план формирования и реализации современной модели образования в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы и на плановый период до 2020 года", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"
Дата принятия и наименование решения о разработке программы Постановление Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ"
Муниципальный заказчик программы Администрация города Юрги Кемеровской области
Директор программы Заместитель Главы города по социальным вопросам
Основные разработчики программы Управление образованием Администрации города Юрги
Цели программы Формирование целостной системы управленческой и методической деятельности, направленной на реализацию кадровой политики в системе муниципального образования
Задачи программы 1. Создание системы социально-экономической поддержки педагогов, в том числе молодых специалистов, для решения проблемы обеспечения кадрами ОУ г. Юрга. 2. Создание условий для востребованности и конкурентоспособности педагогической профессии на основе изучения текущей и перспективной потребности в кадрах. 3. Усиление профориентационной работы с выпускниками школ по педагогической направленности. Повышение общественного престижа труда педагогических работников, содействие закреплению молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях города Юрги. 4. Осуществление научно-методического сопровождения деятельности педагогических работников. 5. Осуществление подготовки компетентных педагогов для замещения вакантных должностей руководящих кадров в муниципальных образовательных учреждениях города Юрги. 6. Содействие непрерывному повышению квалификации педагогов
Срок реализации программы 2012 - 2014 годы
Основные мероприятия программы (перечень подпрограмм) 1. Обеспечение педагогических работников служебным жильем. 2. Единовременные выплаты молодым специалистам , поступившим на работу в муниципальные образовательные учреждения города. 3. Выплата молодым специалистам ежемесячной материальной помощи в течение трех лет работы. 4. Развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности педагогов через проведение профессиональных конкурсов. 5. Мероприятия, направленные на независимую оценку качества знаний обучающихся через ЕГЭ, ГИА, мониторинга, независимых исследований. 6. Курсы повышения квалификации для зам. директоров по АХЧ. 7. Организация целевого направления в ВУЗы педагогического профиля выпускников ОУ города (оплата городской стипендии в размере 1000 рублей ежемесячно студентам, принятым по целевому набору). 8. Торжественные мероприятия , посвященные Дню учителя, и юбилейным датам образовательных учреждений. 9. Августовское совещание педагогов города . 10. Мероприятия с ветеранами педагогического труда
Основные исполнители программы Управление образованием Администрации города Юрги
Объемы и источники финансирования программы Средства бюджета города в размере 10 132 тыс. руб.: в том числе: 2012 год - 6 027,6 тыс. руб., 2013 год - 2 005,6 тыс. руб., 2014 год - 2098,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Успешное выполнение мероприятий программы, позволит: - обеспечить педагогическими и руководящими кадрами ОУ города Юрга; - повысить уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования, что позволит повысить качество предоставляемых образовательных услуг; - повысить уровень доходов молодых специалистов; - снизить уровень социальной напряженности в педагогическом сообществе; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем педагогов
Организация контроля за выполнением программы Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современное качественное доступное образование - залог наличия перспектив для общества и государства. Качественное образование зависит от многих факторов: учебно-методических материалов, материально-технической базы. Но в первую очередь оно определяется работой учителя, уровнем его профессиональной подготовки и квалификации. Именно поэтому одним из направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" является развитие учительского потенциала.
В сложных социально-экономических условиях усилиями органов государственной власти, образовательных учреждений удалось сохранить функционирование системы образования города Юрги, создать необходимые условия для ее развития. Образование сохраняет свой потенциал в качестве важного фактора, влияющего на духовное, социальное и экономическое развитие г. Юрга.
Муниципальную сеть образовательных учреждений г. Юрга представляют 48 учреждений: общеобразовательных школ - 11 (в том числе вечерняя), детских дошкольных учреждений 29 (из них 2 начальные школы - детский сад), учреждений дополнительного образования - 6, детский дом "Радуга", специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат VIII вида.
В связи с этим на современном этапе развития муниципальной системы образования значительное внимание необходимо уделять повышению эффективности работы с педагогическими кадрами и внедрению системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также для пополнения школ новым поколением учителей.
Главной проблемой системы образования является старение педагогических кадров. Так, 10% руководителей и 26% заместителей руководителей в возрасте старше 55 лет. Средний возраст педагогических работников составляет 40 - 50 лет.
Для сохранения кадрового ядра с каждым годом все более остро встает задача по "омоложению" педагогических кадров. При общем числе педагогов, работающих в образовательных учреждениях города 557 человек, 36,1% пенсионного возраста. В систему образования с каждым годом приходит все меньше молодых специалистов. За последние три года прибыло 27 молодых специалиста, 9 - уехали, 18 остались работать в образовательных учреждениях. Низкая заработная плата молодых специалистов и небольшие перспективы карьерного роста отталкивают молодежь.
При этом вакансий на 2010 - 2011 учебный год - 28 человек. Это в основном учителя филологии - 5 человек (английский язык - 3 человека, русский язык - 2 человека), преподавателей - организаторов по ОБЖ - 3 человека, педагогов дошкольного образования - 20 человек.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на привлечение для работы в сфере образования талантливой и профессиональной молодежи; совершенствование профессионализма педагогических работников.
Таким образом, наиболее актуальными проблемами кадрового обеспечения системы образования г. Юрга являются:
- низкий уровень социальной защищенности педагогов, престижа профессии учителя,
- отсутствие комплекса мер, способствующих закреплению педагогических кадров и непрерывному педагогическому образованию молодого учителя, руководителя.
От качества подготовки кадров, как части системы образования, в конечном счете зависит обновление школы как базового звена всей системы образования, а значит, экономический и социальный прогресс в городе. Базируясь на представлении образования как процесса социализации, можно позитивно влиять на процессы усвоения молодым поколением ценностей, норм, установок, образцов поведения и жизнедеятельности, присущих современному социуму, что снизит социальную напряженность, уровень преступности, безработицы и проявления других негативных явлений в городе.
2.Цели и задачи Программы
Программа ставит своей целью привлечение в сферу образования талантливой и профессиональной молодежи, повышение престижа и социальной значимости профессии педагога.
Задачами Программы являются:
1.Создание системы социально-экономической поддержки педагогов, в том числе молодых специалистов, для решения проблемы обеспечения кадрами ОУ г. Юрга.
2.Создание условий для востребованности и конкурентоспособности педагогической профессии на основе изучения текущей и перспективной потребности в кадрах.
3.Усиление профориентационной работы с выпускниками школ по педагогической направленности. Повышение общественного престижа труда педагогических работников, содействие закреплению молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях города Юрги.
4.Осуществление научно-методического сопровождения деятельности педагогических работников.
5.Осуществление подготовки компетентных педагогов для замещения вакантных должностей руководящих кадров в муниципальных образовательных учреждениях города Юрги.
6.Содействие непрерывному повышению квалификации педагогов.
3.Система программных мероприятий
1.Обеспечение педагогических работников служебным жильем.
2.Единовременные выплаты молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные образовательные учреждения города.
3.Выплата молодым специалистам ежемесячной материальной помощи в течение трех лет работы.
4.Развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности педагогов через проведение профессиональных конкурсов.
5.Мероприятия, направленные на независимую оценку качества знаний обучающихся через ЕГЭ, ГИА, мониторинга, независимых исследований.
6.Курсы повышения квалификации для зам. директоров по АХЧ.
7.Организация целевого направления в ВУЗы педагогического профиля выпускников ОУ города (оплата городской стипендии в размере 1000 рублей ежемесячно студентам, принятым по целевому набору).
8.Торжественные мероприятия, посвященные Дню учителя, и юбилейным датам образовательных учреждений.
9.Августовское совещание педагогов города.
10.Мероприятия с ветеранами педагогического труда.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы предусмотрен в размере 10 132 тыс. руб.:
в том числе:
2012 год - 6 027,6 тыс. руб.,
2013 год - 2 005,6 тыс. руб.,
2014 год - 2098,8 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей городского бюджета на соответствующий финансовый год.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь к 2015 году следующих результатов:
1.Обеспечить муниципальные образовательные учреждения педагогическими и руководящими кадрами до 99,3%.
2.Увеличить в учреждениях образования до 15% количество молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования до пяти лет.
3.Создать условия для увеличения притока и закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях.
4.Обеспечить социальную поддержку работников муниципальной системы образования.
N п/п Наименование показателя Ед. изм. Исходные показатели базового года Значение целевого индикатора
2012 год 2013 год 2014 год
1 2 3 4 5 6 7
1 Процент укомплектованности образовательных учреждений педагогическими кадрами % 92% 94% 96% 98%
2 Процент текучести кадров % 8% 6% 4% 2%
3 Доля трудоустроившихся молодых специалистов и продолжающих работу в муниципальной системе образования в течение 5 лет % 50% 55% 60% 70%
4 Процент выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучавшихся на условиях целевого набора и вернувшихся в образовательные учреждения города % 0% 5% 7% 10%
5 Увеличение численности молодых специалистов в муниципальной системе образования % 32% 35% 38% 42%
6 Сокращение среднего возраста педагогических работников лет 50 48 46 44

6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
1.Контроль за реализацией программы осуществляют директор программы, Глава города.
2.Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.
3.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы.
4.Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:
1) отчет о результатах реализации программы;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий;
сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.
5.Отдел по социально-экономическому развитию города на основании представленных отчетов подготавливает сводный отчет о результатах реализации программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет Главе города.
6.Ежегодно директора программ направляют на рассмотрение Коллегией Администрации города итоги реализации программы за отчетный год.
7.Программные мероприятия
N п/п Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий Плановый период Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов) Исполнитель программного мероприятия Ожидаемый результат
Всего в том числе:
Федеральный бюджет Областной бюджет Городской бюджет Внебюджетные источники
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Всего по программе 2012 2014 10132 - - 10132 - Управление образованием Администрации города Юрги Закрепление молодых специалистов в ОУ города
2012 6027,6 - - 6027,6 -
2013 2005,6 - - 2005,6 -
2014 2098,8 - - 2098,8 -
1 Обеспечение педагогических работников служебным жильем (ремонт 4-х квартир по ул. Ленинградская, 31) 2012 2014 4085 - - 4085 -
2012 г. 4085 - - 4085 -
2 Единовременные выплаты молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные образовательные учреждения города 2012 2014 810 - - 810 - Управление образованием Администрации города Юрги Улучшение материального положения молодых специалистов
2012 год 240 - - 240 (8 мол. спец. по 30) -
2013 год 270 - - 270 (9 мол. спец. по 30) -
2014 год 300 - - 300 (10 мол. спец. по 30) -
3 Выплата молодым специалистам ежемесячной материальной помощи в течение трех лет работы 2012 2014 1296 - - 1296 Управление образованием Администрации города Юрги Улучшение материального положения молодых специалистов
2012 432 - - 432 (18 х 2 тыс.)
2013 432 - - 432 (18 х 2 тыс.)
2014 432 - - 432 (18 х 2 тыс.)
4 Развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности педагогов через проведение профессиональных конкурсов 2012 2014 2843 - - 2843 - Управление образованием Администрации города Юрги, МБОУ ДПО(ПК)С "Информационнометодический центр г. Юрга" Повышение престижа педагогического труда
2012 879,6 - - 879,6 -
2013 952,6 - - 952,6 -
2014 1010,8 - - 1010,8 -
4.1 Конкурс "Учитель года" 2012 2014 375 - - 375 -
2012 123 - - 123 -
2013 125 - - 125 -
2014 127 - - 127 -
4.2 Конкурс "Самый классный классный" 2012 2014 62 - - 62 -
2012 - - - - -
2013 62 - -
2014 - - - - -
4.3 Конкурс "Сердце отдаю детям" 2012 2014 124 - - 124 -
2012 60 - - 60 -
2013 - - - - -
2014 64 - - 64 -
4.4 Конкурс "Лесенка успеха" 2012 2014 194 - - 194 -
2012 42 - - 42 -
2013 75 - - 75 -
2014 77 - - 77 -
4.5 Конкурс "Педагогпсихолог России" 2012 2014 194 - - 194 -
2012 42 - - 42 -
2013 75 - - 75 -
2014 77 - - 77 -
4.6 Конкурс "Лучшая школьная библиотека Кузбасса" 2012 2014 47 - - 47 -
2012 15 - - 15 -
2013 - - - - -
2014 32 - - 32 -
4.7 Конкурс "Педагогические таланты Кузбасса" 2012 2014 111 - - 111 -
2012 37 - - 37 -
2013 37 - - 37 -
2014 37 - - 37 -
4.8 Конкурс "IT педагог Кузбасса" 2012 2014 60 - - 60 - Управление образованием Администрации города Юрги, МБОУ ДПО(ПК)С "Информационнометодический центр г. Юрга" Повышение престижа педагогического труда
2012 20 - - 20 -
2013 20 - - 20 -
2014 20 - - 20 -
4.9 Конкурс на лучший веб-сайт образовательных учреждений Кемеровской области 2012 2014 30 - - 30 -
2012 10 - - 10 -
2013 10 - - 10 -
2014 10 - - 10 -
4.10 Конкурс "Кузбасское БлогоОбразование" 2012 2014 30 - - 30 -
2012 10 - - 10 -
2013 10 - - 10 -
2014 10 - - 10 -
4.11 Конкурс на денежное поощрение лучших учителей "Мастер педагогического труда" 2012 2014 150 - - 150 -
2012 50 - - 50 -
2013 50 - - 50 -
2014 50 - - 50 -
4.12 Конкурс на денежное поощрение лучших общеобразовательных учреждений города 2012 2014 300 - - 300 -
2012 100 - - 100 -
2013 100 - - 100 -
2014 100 - - 100 -
4.13 Конкурс "Детский сад года" 2012 2014 166 - - 166 -
2012 50,2 - - 50,2 -
2013 55,3 - - 55,3 -
2014 60,5 - - 60,5 -
4.14 Смотр-конкурс снежных фигур среди образовательных учреждений 2012 2014 630 - - 630 -
2012 200 - - 200 -
2013 210 - - 210 -
2014 220 - - 220 -
4.15 Конкурс программ развития образовательных учреждений 2012 2014 150 - - 150 -
2012 50 - - 50 -
2013 50 - - 50 -
2014 50 - - 50 -
4.16 Конкурс "Школа здоровья" 2012 2014 24 - - 24 -
2012 8 - - 8 -
2013 8 - - 8 -
2014 8 - - 8 -
4.17 Смотр-конкурс летних игровых площадок 2012 2014 70 - - 70 - Управление образованием Администрации города Юрги, МБОУ ДПО(ПК)С "Информационнометодический центр г. Юрга" Привлекательный вид игровых площадок дошкольных ОУ
2012 20,4 - - 20,4 -
2013 23,3 - - 23,3 -
2014 26,3 - - 26,3 -
4.18 Конкурс молодых учителей английского языка 2012 2014 36 - - 36 - Повышение статуса и самооценки молодых педагогов
2012 12 - - 12 -
2013 12 - - 12 -
2014 12 - - 12 -
4.19 Конкурс "Молодой специалист года" 2012 2014 90 - - 90 -
2012 30 - - 30 -
2013 30 - - 30 -
2014 30 - - 30 -
5 Мероприятия, направленные на независимую оценку качества знаний обучающихся через проведение ЕГЭ, ГИА, мониторинга, независимых исследований 2012 2014 390 - - 390 - Управление образованием Администрации города Юрги, МБОУ ДПО(ПК)С "Информационнометодический центр г. Юрга"
2012 130 - - 130 -
2013 130 - - 130 -
2014 130 - - 130 -
6 Курсы повышения квалификации для зам. директоров по АХЧ 2012 2014 40 - - 40 - Управление образованием Администрации города Юрги, МБОУ ДПО(ПК)С "Информационнометодический центр г. Юрга" Повышение уровня квалификации
2012 40 40
2013 0 0
2014 0 0
7 Организация целевого направления в ВУЗы педагогического профиля выпускников ОУ города (оплата городской стипендии в размере 1000 рублей ежемесячно студентам, принятым по целевому набору) 2012 2014 108 108 Управление образованием Администрации города Юрги Обеспечение образовательных учреждений города молодыми специалистами
2012 36 (3 чел.) - - 36 (3 чел.) -
2013 36 (3 чел.) - - 36 (3 чел.) -
2014 36 (3 чел.) - - 36 (3 чел.) -
8 Торжественные мероприятия, посвященные Дню учителя, и юбилейным датам образовательных учреждений 2012 2014 390 - - 390 - Управление образованием Администрации города Юрги Повышение престижа педагогического труда
2012 130 - - 130 -
2013 130 - - 130 -
2014 130 - - 130 -
9 Августовское совещание педагогов города 2012 2014 75 - - 75 - Управление образованием Администрации города Юрги
2012 25 - - 25 -
2013 25 - - 25 -
2014 25 - - 25 -
10 Мероприятия с ветеранами педагогического труда 2012 2014 95 - - 95 - Совет ветеранов педагогического труда
2012 30 - - 30 -
2013 30 - - 30 -
2014 35 - - 35 -