Решение от 19.10.2005 г № Б/Н
О нарушении законодательства в сфере рекламы, выразившемся в распространении рекламы, относящейся к лицензируемому банковскому виду деятельности, без указания соответствующей лицензии
от 19 октября 2005 года
(извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 4/Р-2005, возбужденное по признакам нарушения п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "С. с. а.", установила:
Дело N 4/Р-2005 было возбуждено по признакам нарушения п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "С. с. а.", выразившимся в распространении рекламы в виде ролика на областном радио "Кузбасс" в период с 02.06.2005 по 18.06.2005 о приеме денежных средств под 15% годовых на вклад "Шахтерский" без указания номера лицензии и органа, выдавшего ее.
С 02.06.2005 по 18.06.2005 на областном радио "Кузбасс" рекламодателем - ООО "С. с. а." распространялась реклама в виде ролика о приеме денежных средств под 15% годовых на вклад "Шахтерский" следующего содержания: "Вы хотите, чтобы Ваш доход вырос? Поторопитесь! Вклад "Шахтерский" под 15% годовых. Вы будете получать регулярный дополнительный доход благодаря начисленным процентам. "С. с. а." - Ваша страховая компания в Кузбассе ждет Вас по адресу в Кемерово: <...> телефон 363773, в Новокузнецке: <...> телефон 378443" без указания номера лицензии и органа, выдавшего ее.
Право рекламодателя - ООО "С. с. а." принимать и открывать вклады с выплатой процентов не предусмотрено Законом РФ от 7.03.2005 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
Вид деятельности, рекламируемый рекламодателем - ООО "С. с. а." на областном радио "Кузбасс", относится к банковскому, подлежащему лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 03.02.1996 N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности".
Согласно ст. 13 вышеуказанного Закона осуществление банковских операций проводится только на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком России.
Рекламодатель - ООО "С. с. а.", не имея лицензии Центрального банка России, распространил рекламу о банковской деятельности, тем самым нарушил требования п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензии) не получено, не допускается. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.
Эти требования к рекламе являются обязательными для рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя.
На основании ст. 30 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, возлагается на рекламодателя. В данном случае на ООО "С. с. а.".
Информация о номере лицензии и органе, выдавшем ее, является частью существенной информации о рекламодателе. Реклама с ее отсутствием, согласно абз. 3 ст. 6 ФЗ "О рекламе", не допускается и признается недобросовестной.
Недобросовестная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе" является ненадлежащей.
Факт распространения рекламы в виде ролика на областном радио "Кузбасс" в период с 02.06.2005 по 18.06.2005 о приеме денежных средств под 15% годовых на вклад "Шахтерский" с текстом следующего содержания: "Вы хотите, чтобы Ваш доход вырос? Поторопитесь! Вклад "Шахтерский" под 15% годовых. Вы будете получать регулярный дополнительный доход благодаря начисленным процентам. "С. с. а." - Ваша страховая компания в Кузбассе ждет Вас по адресу в Кемерово: <...> телефон 363773, в Новокузнецке: <...> телефон 378443", без указания номера лицензии Центрального банка России, признан ООО "С. с. а." в процессе рассмотрения дела N 4/Р-2005.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем признается юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
Руководствуясь п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 26, ст. 30 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать рекламодателя - ООО "С. с. а." нарушившим п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы в виде ролика на областном радио "Кузбасс" в период с 02.06.2005 по 18.06.2005 о приеме денежных средств под 15% годовых на вклад "Шахтерский" без сообщения номера лицензии Центрального банка России, дающей право на прием денежных средств во вклады.
2.Признать рекламу рекламодателя - ООО "С. с. а." о приеме денежных средств под 15% годовых на вклад "Шахтерский", распространенную с нарушением п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащей.
3.Выдать ООО "С. с. а." предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Председатель Комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены Комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
А.С.КИСЕЛЕВ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2005-10-19 Приложение к Решению от 19 октября 2005 года № Б/Н Предписание