Приказ от 04.10.2012 г № 104
Об обеспечении доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Кемеровской области от 28.06.2010 N 73-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области" и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.07.2010 N 280 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области, Администрации Кемеровской области и ее структурных подразделений" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области;
Перечень информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных.
2.Определить отдел программного обеспечения отрасли и технического обслуживания (А.Г.Королик) уполномоченным структурным подразделением по организации своевременного размещения информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) на официальном сайте Администрации Кемеровской области, информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области и на официальном сайте департамента.
3.Определить отдел организации делопроизводства и приема населения (М.В.Полухин) уполномоченным структурным подразделением по организации:
работы с запросами граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении информации о деятельности департамента;
размещения информации о деятельности департамента в помещениях, занимаемых департаментом;
обнародования (опубликования) информации о деятельности департамента в средствах массовой информации;
присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных департаментом.
4.Управлению учета, отчетности и финансового контроля (В.Г.Кулагина) совместно с отделом программного обеспечения отрасли и технического обслуживания (А.Г.Королик) разместить на официальном сайте департамента информацию о платежных реквизитах для заполнения платежного документа на перечисление платы за предоставление запрашиваемой информации на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в соответствующий бюджет.
5.Начальнику отдела кадровой работы А.С.Горчаковой довести настоящий приказ до заместителей начальника департамента, начальников отделов под роспись.
6.Заместителю начальника департамента - начальнику отдела программного обеспечения отрасли и технического обслуживания А.Г.Королик обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента.
7.Признать утратившими силу приказы департамента социальной защиты населения Кемеровской области:
от 29.11.2010 N 125 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области";
от 26.09.2011 N 119 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 29.11.2010 N 125 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области";
от 26.06.2012 N 56 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 29.11.2010 N 125 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области".
8.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
Г.В.ОСТЕРДАГ
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Основные положения
Настоящий Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определяет правила организации доступа к информации о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент).
1.2.Доступ к информации о деятельности департамента (далее - информация) обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;
2) размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных;
3) размещение информации в помещениях, занимаемых департаментом;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственных власти и органов местного самоуправления, на заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных департаментом;
6) предоставление информации пользователям информацией по их запросу.
1.3.Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности департамента являются:
достоверность предоставляемой информации;
соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
создание департаментом в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации, а также создание государственных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности, при планировании бюджетного финансирования.
1.4.Информация может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
1.5.Плата за предоставление информации о деятельности департамента взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Взимание платы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации
2.1.Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.01.95 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
2.2.Официальное обнародование (опубликование) нормативных правовых актов департамента осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 N 218 "Об официальном опубликовании актов Губернатора Кемеровской области, актов Коллегии Администрации Кемеровской области и актов иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".
3.Размещение информации в сети "Интернет", в том числе общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных
3.2.Информация размещается в сети "Интернет", в том числе общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных:
на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в соответствии с распоряжением Администрации Кемеровской области от 22.02.2001 N 228-р "Об официальном информационном Web-сервере Администрации Кемеровской области";
на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2006 N 173 "Об информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области";
на официальном сайте департамента (www.dsznko.ru).
4.Размещение информации в помещениях, занимаемых департаментом
4.1.Для ознакомления с информацией в помещениях, занимаемых департаментом, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, размещаются информационные стенды.
4.2.Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, содержит:
порядок работы департамента, включая порядок приема граждан, представителей организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
условия и порядок получения информации о деятельности департамента;
иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности департамента.
5.Ознакомление пользователей информацией с информацией через библиотечные и архивные фонды
Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
6.Присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, на заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных департаментом
6.1.При проведении заседаний совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных департаментом, обеспечивается возможность присутствия на них граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.2.Уполномоченные структурные подразделения департамента публикуют информацию о заседаниях совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных департаментом в средствах массовой информации.
6.3.При наличии технической возможности по решению совещательных, координационных, консультативных и иных органов, созданных департаментом может обеспечиваться трансляция заседаний этих органов в сети Интернет.
7.Предоставление информации по запросу
7.1.Регистрацию запросов в устной, письменной форме, поступивших в адрес департамента (далее - запросы), и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляет отдел организации делопроизводства и приема населения.
7.2.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина или его законного представителя, представителя действующего на основании доверенности, либо наименование организации, общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности департамента. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
7.3.Анонимные запросы не рассматриваются. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина, направившего запрос, либо наименование организации или общественного объединения.
7.4.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени его поступления.
7.5.Запросы рассматриваются структурными подразделениями и должностными лицами департамента в соответствии с их компетенцией.
7.6.Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.7.В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного в пункте 7.6 настоящего Порядка срока для ответа на запрос.
7.8.Если запрос не относится к деятельности департамента, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется в орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.
7.9.В случае, если уполномоченное структурное подразделение департамента не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе государственной власти, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
7.10.Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес департамента, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата). Ответ на запрос подлежит регистрации в отделе организации делопроизводства и приема населения.
7.11.При запросе информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в том числе общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, ответ на запрос ограничивается указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации и (или) электронного адреса официального сайта, в котором опубликована запрашиваемая информация. Запрос, поступивший по сети Интернет, рассматривается и ответ на него подготавливается в порядке, предусмотренном пунктами 7.4 - 7.10 настоящего Порядка.
7.12.В случае выявления неточностей в предоставлении информации, департамент обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, устранить имеющиеся неточности.
7.13.В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
7.14.Информация не предоставляется в случае, если:
содержание запроса не позволяет установить какую именно информацию о деятельности департамента запрашивает пользователь информацией;
в запросе не указан почтовый адрес или адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к деятельности департамента;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых департаментом, проведении анализа деятельности департамента и подведомственных учреждений или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
7.15.В случаях, предусмотренных абзацами 2, 4, 5, 6, 7 пункта 7.14 настоящего Порядка, пользователю информацией, направившему запрос, направляется ответ об отказе в предоставлении информации с указанием оснований отказа. Ответ направляется на почтовый адрес либо адрес электронной почты в течение семи дней со дня регистрации запроса.
В случае, предусмотренном абзацем 3 пункта 7.14 настоящего Порядка, ответ на запрос не дается.
8.Осуществление контроля за обеспечением доступа к информации
8.1.Общий контроль за обеспечением доступа к информации осуществляет начальник департамента.
8.2.Контроль за предоставлением информации по запросам, за размещением информации в помещениях занимаемых департаментом, за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации и в сети Интернет, в том числе общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных осуществляет отдел организации делопроизводства и приема населения.
8.3.Контроль за размещением информации на официальном сайте Администрации Кемеровской области, на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области, на официальном сайте департамента осуществляет отдел программного обеспечения отрасли и технического обслуживания.
8.4.Отделы департамента указанные в пунктах 8.2 - 8.3 настоящего Порядка представляют начальнику департамента ежеквартальные и годовые отчеты:
о количестве поступивших в отчетном периоде от пользователей информацией запросов о предоставлении информации;
о мероприятиях, проведенных в отчетном периоде в целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
9.Ответственность должностных лиц
9.1.Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации, а также требований настоящего Порядка, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.Решения и действия (бездействия) департамента и его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы пользователями информации в суд в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
9.3.Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности департамента, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ",
В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ В ФОРМЕ
ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ
| N п/п | Категория информации | Отдел, управление департамента ответственные за подготовку информации | Периодичность размещения информации(сроки ее обновления) |
| 1. | Общая информация о деятельности департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) | ||
| 1.1. | Наименование и структура департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов отделов, управлений департамента | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 1.2. | Сведения о полномочиях департамента, задачах и функциях отделов, управлений, перечень правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции | Правовое управление | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 1.3. | Сведения о начальнике департамента, его заместителей, руководителях отделов, управлений (при наличии согласия указанных лиц) | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 1.4. | Сведения о деятельности Коллегии департамента | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 1.5. | Перечень подведомственных учреждений с указанием их юридического адреса и контактных телефонов | Управление обеспечения деятельности учреждений стационарного социального обслуживания, отдел по делам детей, женщин и семьи, отдел нестационарных и полустационарных форм социального обслуживания, отдел по работе с ветеранами | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 2. | Информация о нормотворческой деятельности департамента | ||
| 2.1. | Нормативные правовые акты, изданные департаментом, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими | Правовое управление | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 2.2. | Тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Совет народных депутатов Кемеровской области, Коллегию Администрации Кемеровской области | Правовое управление | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 3 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 3. | Информация о закупках товаров для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ссылка на Общероссийский официальный сайт в сети "Интернет") | Отдел организации закупок | В сроки установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
| 4. | Административные регламенты и стандарты | Отделы, управления департамента (по направлениям деятельности) | В течение 5 дней со дня утверждения административного регламента, в течение 15 дней со дня утверждения стандарта |
| 5. | Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых департаментом к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами | Отделы, управления департамента (по направлениям деятельности) | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации, вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов) |
| 6. | Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых департаментом | Правовое управление | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации, вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов) |
| 7. | Информация об участии департамента в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых департаментом, в том числе сведения о рабочих поездках начальника департамента и его заместителей | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Информация о предстоящем мероприятии - не позднее чем за 1 день до его проведения, информация о прошедшем мероприятии - в день проведения |
| 8. | Информация о результатах проверок проведенных департаментом | Управление учета, отчетности и финансового контроля | Не позднее 30 рабочих дней после их проведения и оформления результатов проверок |
| 9. | Тексты официальных выступлений и заявлений начальника департамента и его заместителей | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Не позднее 5 рабочих дней после официальных выступлений, заявлений |
| 10. | Сведения об использовании департаментом и подведомственными учреждениями выделяемых бюджетных средств | Управление учета, отчетности и финансового контроля, управление финансового обеспечения деятельности учреждений и управлений социальной защиты | Ежегодно |
| 11. | Информация о кадровом обеспечении департамента | ||
| 11.1. | Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу в департамент | Отдел кадровой работы | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 11.2. | Сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в департаменте | Отдел кадровой работы | Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса |
| 11.3. | Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы | Отдел кадровой работы | В течение 5 рабочих дней со дня утверждения |
| 11.4. | Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы | Отдел кадровой работы | Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса; не позднее 30 календарных дней со дня завершения конкурса |
| 11.5. | Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в департаменте | Отдел кадровой работы | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 12. | Информация о работе департамента с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления | ||
| 12.1. | Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 12.2. | Ф.и.о. начальника отдела, управления или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечения рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Поддерживается в актуальном состоянии (в течение 5 рабочих дней со дня изменения информации) |
| 12.3. | Обзоры обращений граждан физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления | Отдел организации делопроизводства и приема населения | Раз в полгода |