Постановление от 15.10.2012 г № 1244
Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013 год»
ЖИЛЬЯ НА 2013 ГОД"
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением главы городского округа от 29 июня 2012 г. N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценке эффективности по муниципальным целевым программам":
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013 год", согласно приложению.
2.Финансовому управлению города (Е.Н.Зачиняева) предусмотреть в проекте местного бюджета на 2013 год объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013 год".
3.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы городского округа И.А.Иванина.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ
НА 2013 ГОД"
Раздел 1.Паспорт муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013 год"
| Наименование Программы | Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2013 год |
| Руководитель Программы | заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа |
| Исполнитель Программы | Жилищный отдел УСиЖП администрации городского округа МАУ "Управление капитального строительства" |
| Наименование для разработки Программы, дата принятия и номер правового акта | Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценке эффективности по муниципальным целевым программам" |
| Цель и задачи Программы | Основная цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу. Основными задачами Программы являются: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде, путем привлечения средств бюджетов разного уровня (федеральный, областной) на строительство новых жилых домов, а также приобретение жилых помещений на вторичном рынке и выкуп у граждан - собственников изымаемых жилых помещений; - уменьшение количества аварийного и ветхого жилого фонда, имеющего износ выше 65% |
| Срок реализации Программы | 2013 - 2014 годы |
| Объем и источники финансирования | В 2013 году общий объем финансирования за счет всех источников финансирования Программы составит - 353,92564 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 289,6585 млн. руб. - областной бюджет - 29,55764 млн. руб. - муниципальный бюджет - 34,7095 млн. руб. |
| Ожидаемые социально-экономические результаты Программы | Выполнение мероприятий Программы позволит: - переселить из ветхих и аварийных домов и обеспечить жильем 300 семей, - снести около 11,7 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья. |
Раздел 2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 01.10.2012 в муниципальном жилищном фонде Анжеро-Судженского городского округа находится 834 дома общей площадью 116,0 тыс. кв. м, признанных в установленном порядке аварийными, в которых проживает 3172 семьи.
За предыдущие годы (2010 - 2011 гг.) за счет бюджетных средств из ветхого и аварийного жилищного фонда было переселено 206 семей, в том числе, в новые квартиры было переселено 200 семей, для которых построено и введено в эксплуатацию 13,7 тыс. кв. метров жилья, снесено 265 домов.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, составила 9,76%, что выше областного показателя - 1,2%.
В ветхом жилье сегодня живут, как правило, малообеспеченные семьи, которые не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. В связи с тем, что выделяемых ежегодно бюджетных средств для ликвидации ветхого жилья и переселения проживающих в нем граждан недостаточно, эксплуатирующие организации должны поддерживать жилье в надлежащем эксплуатационном состоянии с учетом очередности сноса.
21 июля 2007 г. был принят Федеральный закон N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 вышеуказанного закона.
Исходя из возможностей бюджетов с учетом финансирования в предыдущий период предлагается произвести снос ветхого жилья в 2013 году - более 11,7 тыс. кв. метров и переселить в благоустроенное жилье 300 семей.
Для решения данной проблемы настоящая Программа предусматривает привлечь бюджетных средств в 2013 г. в размере 353,92564 млн. руб.
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в городе.
Раздел 3.Цели и задачи программы
| N п/п | Цели и задачи программы | Перечень целевых показателей на момент разработки программы | Фактическое значение на момент разработки программы | Значение по году реализации 2013 г. | Целевое значение на момент окончания действия программы | |
| Цель: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу | ||||||
| Задача 1 | ||||||
| - | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде | Количество семей | 85 | 300 | 300 | |
| Задача 2 | ||||||
| Уменьшение количества ветхого и аварийного жилого фонда | тыс. кв. м | 3,5 | 11,7 | 11,7 | ||
Раздел 4.Программные мероприятия
Основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда и снос аварийного жилья.
Для реализации Программы необходимо выполнить следующие мероприятия:
установление очередности сноса ветхих и аварийных жилых домов;
привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы.
Переселение осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, физический износ жилых помещений не должен превышать 50 процентов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат в 2013 г., млн. руб. | Источник финансирования | Ответствен ный исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятий |
| Задача 1. | |||||
| Мероприятие 1. Переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов | |||||
| 1.1.1 | Участие в реализации 185-ФЗ | 310,8848 | ФБ - 289,6585 млн. руб. ОБ - 15,2928 млн. руб. МБ - 5,9335 млн. руб. | Жилищный отдел УСиЖП | Обеспечение жильем 288 семей |
| 1.1.2 | Участие в региональной программе "Жилище" | 39,08084 | ОБ - 14,26484 млн. руб. МБ - 24,816 млн. руб. | Жилищный отдел УСиЖП | Обеспечение жильем 12 семей |
| в том числе: | |||||
| компенсация собственникам за выкуп жилых помещений | МБ - 5,1021 млн. руб. | ||||
| кредиторская задолженность по программе 2012 г. | МБ - 2,723 млн. руб. | ||||
| Задача 2. | |||||
| Мероприятие 1. Снос расселенных аварийных многоквартирных жилых домов | |||||
| 2.1.1 | Оплата работ по сносу расселенных домов | 0,260 | МБ - 0,260 млн. руб. | Администрация округа | |
| Мероприятие 2. Проведение обследования ветхого и аварийного муниципального жилого фонда | |||||
| 2.2.1 | Оплата работ по обследования и выдачи заключений специализирован ными организациями | 3,7 | МБ - 3,7 млн. руб. | Администрация округа | |
| Итого: | 353,92564 | ФБ - 289,6585 млн. руб. ОБ - 29,55764 млн. руб. МБ - 34,7095 млн. руб. | Обеспечение жильем 300 семей | ||
Раздел 5.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы в 2013 году составит 353,92564 млн. руб.
Для реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ предполагается привлечение средств:
- федеральный бюджет - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 289,6585 млн. руб.
- областной бюджет - 15,2928 млн. руб.
- муниципальный бюджет - 5,9335 млн. руб.
Соотношение объемов софинансирования Программы устанавливается Федеральным законом.
Для реализации региональной программы "Жилище" предполагается привлечение средств:
- областной бюджет - 14,26484 млн. руб.
- муниципальный бюджет - 24,816 млн. руб., в том числе:
компенсация собственникам за выкуп жилых помещений - 5,1021 млн. руб.; кредиторская задолженность по Программе 2010 - 2012 гг. - 2,723 млн. руб.
Кроме того, за счет средств муниципального бюджета предполагается:
- проведение обследования ветхого и аварийного муниципального жилого фонда в размере 0,3 млн. руб.;
- предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье (исполнение решение городского суда, вынесенных за 2010 - 2012 годы) - в размере 5,0 млн. руб.;
- выполнить мероприятия по сносу аварийных домов, подлежащих расселению - в размере 1,5 млн. руб.
Раздел 6.Механизм реализации и управления программой
На основании решения межведомственной комиссии и наблюдательного Совета определяется список домов, подлежащих расселению и сносу, в соответствии с которым администрация городского округа формирует заявки на участие в федеральных и региональных программах в планируемом году и представляет их в Администрацию Кемеровской области. В случае изменения лимита финансирования списки корректируются.
Расчет размера бюджетных средств производится исходя из общей площади занимаемых жилых помещений и стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра для переселения граждан утверждается постановлением администрации города: при строительстве нового жилья - на основе сметно-финансового расчета.
Обязательным условием предоставления федеральных и областных средств муниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджета муниципального образования.
Средства, выделяемые на реализацию Программы направляются на строительство квартир в домах-новостройках.
После ввода объектов нового строительства в эксплуатацию, нанимателям жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, собственникам - передаются в собственность по соглашению о выкупе жилого помещения.
Для надлежащего исполнения Программы создан механизм контроля: еженедельные, ежемесячные, квартальные, годовые отчеты исполнителей Программы перед департаментом строительства Кемеровской области по освоению выделенных средств и целевому их использованию.
6.1.Текущее руководство реализацией Программы осуществляет руководитель Программы. Руководитель Программ несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты.
6.2.Программа реализуются соответствующими главными распорядителями бюджетных средств, которые несут ответственность за достижение целей, решение задач программ и за обеспечением утвержденных значений индикаторов целей программ.
6.3.Руководитель Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление города Анжеро-Судженска информацию о выполнении показателей программ (целевых индикаторах), эффективности их реализации и отчет о ходе реализации муниципальных целевых программ согласно приложению N 4, утвержденному постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценки эффективности по муниципальным целевым программам".
6.4.Руководитель Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Анжеро-Судженского городского округа доклад о ходе реализации муниципальных целевых программ, эффективности использования финансовых ресурсов за период реализации программ.
6.5.При необходимости руководитель Программы с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств вносят главе Анжеро-Судженского городского округа обоснованные предложения о продлении срока реализации мероприятий Программы, уточнении целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы и составу исполнителей.
6.6.В случае несоответствия результатов выполнения Программы индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденными программами, главой Анжеро-Судженского городского округа с учетом объективности факторов, повлиявших на невыполнение в установленные сроки программных мероприятий, изложенных в докладе руководителя Программы, принимается решение:
а) о корректировке целей и срока реализации муниципальных целевых программ, перечня программных мероприятий;
б) о смене руководителя Программы, об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных целевых программ;
в) о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета;
г) о досрочном прекращении реализации Программы или о разработке новых муниципальных целевых программ в соответствии с настоящим порядком.
6.7.Разработка новых муниципальных целевых программ должна осуществляться на основе новых подходов к решению технологических, финансовых, социально-экономических и организационных проблем.
Раздел 7.Социально-экономическая эффективность реализации программы
Основными критериями эффективности реализации Программы будут:
- обеспечение жилыми помещениями 300 семей, проживающих в аварийном жилье;
- ликвидация более 11,7 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья, находящегося в муниципальной собственности.
Реализация Программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- ускорение продвижения очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилья;
- улучшение условий проживания граждан;
- снижение эксплуатационных расходов на содержание жилья, сохранение существующего жилищного фонда, продление сроков эксплуатации жилых домов;
- улучшение архитектурного облика города;
- снижение социальной напряженности в городе;
- улучшение состояния здоровья населения.
Приложения
2012-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2012 года № 1244 Программа