Распоряжение от 10.12.2012 г № 114-РГ
Об утверждении Примерного положения о муниципальной пожарной охране
В соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 06.10.97 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности" и в целях обеспечения реализации органами местного самоуправления городских округов, сельских и городских поселений Кемеровской области полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:
1.Утвердить прилагаемое Примерное положение о муниципальной пожарной охране.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления использовать Примерное положение о муниципальной пожарной охране для подготовки и утверждения в установленном порядке соответствующих нормативных правовых актов.
3.Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области М.А.Макина.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Примерное положение определяет порядок создания, организации и деятельности муниципальной пожарной охраны на территориях городских округов, сельских и городских поселений Кемеровской области (далее - муниципальные образования).
1.2.Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается органами местного самоуправления муниципальных образований с целью осуществления профилактики и тушения пожаров.
1.3.Муниципальная пожарная охрана в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.Задачи и функции муниципальной пожарной охраны
2.1.Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:
осуществление профилактики и тушения пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах территорий соответствующих муниципальных образований.
2.2.Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:
проведение в пределах своей компетенции противопожарной пропаганды и разъяснительной работы среди населения и работников организаций по вопросам пожарной безопасности, соблюдения противопожарных норм и правил;
осуществление дежурства работников муниципальной пожарной охраны в составе расчетов на пожарных автомобилях и приспособленной для целей пожаротушения технике;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
организация взаимодействия с Государственной противопожарной службой, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, иными органами и организациями при тушении пожаров и ликвидации их последствий;
обеспечение поддержания в постоянной готовности к тушению пожаров пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;
участие в установленном порядке в тушении пожаров;
участие в проверках противопожарного состояния жилищного фонда и охраняемых объектов, проводимых государственными инспекторами по пожарному надзору;
внесение предложений в органы местного самоуправления муниципальных образований в части разработки и обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
повышение профессионального уровня личного состава подразделений муниципальной пожарной охраны.
3.Организация деятельности муниципальной пожарной охраны
3.1.Муниципальная пожарная охрана осуществляет свою деятельность через подразделения, функционирующие в границах одного или нескольких населенных пунктов муниципального образования.
3.2.Подразделение муниципальной пожарной охраны создается в форме муниципального учреждения, учредителем которого является местная администрация муниципального образования.
3.3.Непосредственное руководство подразделением муниципальной пожарной охраны осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности учредителем.
3.4.Структура и фонд оплаты труда работников муниципальной пожарной охраны устанавливаются учредителем.
3.5.Численный состав подразделений муниципальной пожарной охраны определяется с учетом сменности работы личного состава.
При численности личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны, находящегося на дежурстве, два и более человек вводятся должности старших (начальников) дежурных смен.
3.6.Комплектование подразделений муниципальной пожарной охраны осуществляется из числа граждан в возрасте не моложе 17 лет, способных по своим личным деловым качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на работников муниципальной пожарной охраны.
3.7.Работники муниципальной пожарной охраны проходят специальное первоначальное обучение в соответствующих образовательных организациях.
Лица, не прошедшие первоначальное обучение, к самостоятельной работе на пожаре не допускаются.
3.8.Для решения возложенных на муниципальную пожарную охрану задач в подразделении должны быть разработаны следующие документы:
должностные инструкции и график дежурства личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны;
документы предварительного планирования действий по тушению пожаров;
схемы и планы населенных пунктов, охраняемых объектов, организаций, а также водоисточников и дорог, расположенных на обслуживаемой территории;
документы по профессиональной подготовке личного состава муниципальной пожарной охраны.
3.9.Привлечение работников муниципальной пожарной охраны, применение пожарной техники и пожарно-технического вооружения для работ, не связанных с предупреждением и тушением пожаров, не допускается.
3.10.Создание, реорганизация и ликвидация подразделений муниципальной пожарной охраны осуществляется в порядке, установленном законодательством.
4.Обязанности и права работников муниципальной пожарной охраны
4.1.Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны обязан:
знать руководящие документы, основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств пожарной охраны, осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров;
организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил и средств;
знать и контролировать состояние пожарно-технического вооружения, пожарной техники, зданий и сооружений;
информировать главу муниципального образования, руководителей организаций, должностных лиц Государственной противопожарной службы о выявленных нарушениях противопожарного режима;
проводить мероприятия по развитию материально-технической базы муниципальной пожарной охраны;
обеспечивать профессиональную подготовку личного состава;
обеспечивать взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами при разработке и проведении противопожарных мероприятий.
4.2.Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны имеет право:
проводить проверки состояния готовности муниципальной пожарной охраны;
обеспечивать участие работников подразделения муниципальной пожарной охраны в проверках противопожарного состояния жилищного фонда и охраняемых объектов, проводимых государственными инспекторами по пожарному надзору;
представлять в органы местного самоуправления муниципального образования предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;
вносить в установленном порядке предложения в органы местного самоуправления муниципального образования по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности муниципальной пожарной охраны;
организовывать и проводить совещания, учебные и иные сборы личного состава;
применять в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения, налагать дисциплинарные взыскания на работников муниципальной пожарной охраны;
принимать решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.3.Работник подразделения муниципальной пожарной охраны обязан:
осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на обслуживаемой территории;
проводить разъяснительную работу среди населения и работников организаций по вопросам пожарной безопасности;
проверять состояние и готовность к применению первичных средств пожаротушения и источников противопожарного водоснабжения, не допускать их использование не по назначению;
выполнять должностные обязанности по табелю боевого расчета.
4.4.Работник подразделения муниципальной пожарной охраны при тушении пожара имеет право беспрепятственного доступа во все производственные, складские, административно-бытовые и иные помещения, куда распространился или могут распространиться пожар или продукты горения.
5.Финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны
5.1.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
5.2.Работники подразделений муниципальной пожарной охраны, находящиеся на дежурстве, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, боевой одеждой, средствами связи и освещения, ручным пожарным инструментом и снаряжением.
5.3.Для организации управления муниципальной пожарной охраной создается система связи, которая должна обеспечивать:
немедленный вызов подразделения для тушения пожаров;
передачу распоряжений работникам подразделения муниципальной пожарной охраны, получение информации с места пожара;
руководство тушением пожара и взаимодействие с подразделениями гарнизона пожарной охраны.
Пункт связи обеспечивается прямым каналом связи (телефон, радио) с центром управления силами гарнизона пожарной охраны.
5.4.Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют муниципальной пожарной охране здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, и другое необходимое имущество.
6.Гарантии правовой и социальной защиты работников
муниципальной пожарной охраны
Гарантии правовой и социальной защиты работников муниципальной пожарной охраны определяются в соответствии с законодательством.