Приложение к Распоряжению от 15.02.2013 г № 137-Р Рекомендация
Методические рекомендации по разработке паспортов безопасности крупных объектов розничной торговли и общественного питания
1.Паспорт безопасности крупных объектов розничной торговли и общественного питания (далее - паспорт безопасности, объект соответственно) разрабатывается организациями, осуществляющими деятельность в сфере торговли и общественного питания (далее - организация), в отношении крупных объектов розничной торговли (торговая площадь 1000 квадратных метров и более) и общественного питания (на 100 посадочных мест и более).
2.Паспорт безопасности разрабатывается и по согласованию с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, и территориальными органами внутренних дел (далее - согласующие органы) утверждается руководителем организации.
3.Паспорт безопасности оформляется в 4 экземплярах, по одному экземпляру представляется в согласующие органы, на территории которых расположен объект. Один экземпляр паспорта безопасности подлежит хранению на объекте.
Один экземпляр паспорта безопасности передается для хранения в единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.
4.На титульном листе паспорта безопасности указываются:
наименование паспорта безопасности с указанием наименования объекта и организации;
наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя объекта и руководителя организации, утвердившего паспорт безопасности, подпись, заверенная печатью, дата утверждения паспорта безопасности;
наименования должностей, фамилии, имена, отчества руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов, их подписи, заверенные печатью, дата согласования паспорта безопасности.
5.В аннотации к паспорту безопасности указываются источники информации, используемые для его составления, даты составления паспорта безопасности и внесения в него изменений, сведения о месте хранения паспорта безопасности и прилагаемых к нему планов и схем, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за их сохранность.
6.В разделе паспорта безопасности "Общие сведения об объекте" указываются следующие сведения:
наименование объекта с указанием сферы деятельности;
полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма организации, в состав которой входит объект;
фамилии, имена, отчества руководителя объекта и организации, а также должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера рабочих и домашних телефонов указанных лиц;
адрес объекта и организации;
количество торговых (посадочных) мест;
перечень видов товаров, реализуемых на предприятии, либо наименование услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на объекте;
режим работы объекта;
расчетная максимальная посещаемость объекта.
7.В разделе паспорта безопасности "Сведения о работниках объекта и арендаторах" указываются следующие сведения:
численность работников объекта по штатному расписанию, в том числе работников, в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим;
численность арендаторов торговых мест.
8.В разделе паспорта безопасности "Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности объекта" приводятся сведения о наличии:
инструкций о действиях службы охраны и работников объекта по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим;
схем оповещения должностных лиц объекта, органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, территориальных органов безопасности в случае совершения террористических актов, других противоправных деяний, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также порядка их взаимодействия с указанием рабочих телефонов оперативных служб соответствующих органов;
схем эвакуации работников объекта и посетителей, а также мест расположения информации о порядке эвакуации;
автоматизированных систем (средств) контроля и обеспечения безопасности (сигнализации, аварийного освещения, аварийного отключения производственного оборудования и других);
медицинского пункта (его размещение и оснащение средствами связи и оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим) или указываются адреса ближайших учреждений здравоохранения, в которых пострадавшим может быть оказана экстренная медицинская помощь.
9.В разделе паспорта безопасности "Организация охраны и участие в поддержании общественного порядка на объекте" приводятся данные, характеризующие:
охраняемые помещения объекта и их размеры;
входы (выходы) на объекте;
стоянки автотранспортных средств (места их расположения, площадь, количество парковочных мест, наличие системы пропуска и охраны);
инженерно-технические и иные средства охраны и защиты, имеющиеся в наличии на объекте (охранно-пожарную сигнализацию, средства связи и оповещения, системы видеонаблюдения, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, средства локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие технические средства охраны и защиты с указанием наименования оборудования, их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) и схемы их размещения на объекте, на поэтажных планах зданий и сооружений, на стоянках автотранспорта);
систему охраны (наименование организаций, осуществляющих охрану объекта, наличие договоров на оказание охранных услуг, численность работников охраны, режим их работы, места расположения постов охраны на стоянках автотранспорта, место расположения центрального пункта охраны предприятия и его оснащенность, порядок взаимодействия службы охраны предприятия с органами внутренних дел и пожарной охраной);
организацию и средства связи.
10.В разделе паспорта безопасности "Инженерные системы" указываются сведения, характеризующие системы энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, защиту указанных систем от несанкционированного доступа посторонних лиц, а также места хранения проектной и эксплуатационной документации, фамилии, имена, отчества лиц, ответственных за эксплуатацию указанных систем, их рабочие телефоны.
11.В разделе паспорта безопасности "Обеспечение пожарной безопасности" указываются сведения о наличии правил пожарной безопасности на объекте и иной документации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, о наличии и состоянии путей эвакуации, подъездов для пожарных машин, систем пожарной сигнализации, установок пожаротушения, дымоудаления, других противопожарных систем, средств и оборудования (пожарных щитов, противопожарного внутреннего водопровода, пожарных гидрантов, кранов, рукавов, огнетушителей, аварийного освещения выходов, автоматических доводчиков на дверях лестничных клеток в многоэтажных зданиях и других средств и оборудования), а также о наличии размещенной в доступном месте информации о правилах пожарной безопасности.
12.Сведения, указанные в пунктах 6 - 11 настоящих методических рекомендаций и характеризующие организацию деятельности объекта и состояние обеспечения требований безопасности на дату составления паспорта безопасности, приводятся в сравнении с требованиями, установленными соответствующими правилами и нормами в области пожарной безопасности, противодействия терроризму, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного порядка.
При составлении паспорта безопасности в него может быть включена дополнительная информация с учетом особенностей организации и деятельности объекта.
13.К паспорту безопасности прилагаются следующие планы и схемы, которые разрабатываются совместно с согласующими органами:
поэтажные планы зданий и сооружений объекта, на которых указываются схемы охраны, места расположения входов и выходов, технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, средств экстренного вызова, постов охраны, путей эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций, предполагаемые места размещения пострадавших и штаба операции по ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций и оказанию первой помощи пострадавшим, а также схемы размещения технологического и торгового оборудования;
схемы инженерных коммуникаций объекта, на которых указываются сети энерго-, водо-, газо- и теплоснабжения зданий и сооружений объекта.
14.В случае реорганизации организации, изменения ее наименования или наименования объекта, изменения вида деятельности, системы охраны и защиты объекта, а также изменения оснащения объекта техническими средствами обеспечения безопасности организация вносит соответствующие изменения в паспорт безопасности не позднее 10 дней с даты соответствующих изменений.
Организация в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений в паспорт безопасности уведомляет об этом в письменной форме согласующие органы.