Постановление от 18.03.2013 г № 106
О Порядке и условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах
РАБОТНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
В целях реализации Закона Кемеровской области от 23.11.2012 N 106-ОЗ "О займах отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах", Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления долгосрочного целевого жилищного займа отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах.
2.Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах.
3.Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых медицинскими работниками, работающими в сельском населенном пункте, для получения займа.
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области Э.Ф.Балабана и А.С.Сергеева.
6.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ
В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления долгосрочного целевого жилищного займа медицинским работникам, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт (далее - медицинские работники), в соответствии с Законом Кемеровской области от 23.11.2012 N 106-ОЗ "О займах отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Порядке используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования", а также следующее основное понятие: специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья.
2.Правила обращения медицинских работников для получения займа
2.1.Медицинский работник, желающий получить заем, обращается в комиссию по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов (далее - комиссия), созданную в департаменте охраны здоровья населения Кемеровской области.
2.2.Медицинский работник представляет в комиссию заявление и пакет документов согласно перечню, утвержденному настоящим постановлением (далее - перечень).
3.Порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа
3.1.Комиссия в срок, не превышающий 10 дней с даты получения документов от медицинского работника:
осуществляет проверку представленных медицинским работником документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления;
организует формирование дел медицинских работников. Материалы дел должны располагаться в порядке поступления, должны быть прошнурованы с указанием перечня документов, составляющих дело, и количества страниц, скреплены печатью комиссии и подписью председателя комиссии;
вместе со списком получателей займов и информационными листами заемщиков, заверенными председателем комиссии и утвержденными начальником департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, передает дела медицинских работников по ведомости специализированной организации.
Список, передаваемый комиссией специализированной организации, должен содержать информацию не более чем трехмесячной давности.
3.2.В случае представления медицинским работником неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, комиссия письменно запрашивает недостающие или оформленные надлежащим образом документы и в течение 10 дней после их представления передает документы в специализированную организацию. При этом срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, продлевается на соответствующее количество дней, необходимое гражданам для представления запрошенных документов.
3.3.Специализированная организация в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из комиссии:
осуществляет проверку представленных медицинским работником документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления;
производит расчет суммы займа, которая может быть выделена медицинскому работнику в соответствии с условиями, определенными Законом;
передает их в областную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа.
В случае выявления специализированной организацией факта представления неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация в течение 3 рабочих дней с момента установления недостатков возвращает комиссии документы для организации работы по их устранению в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
После устранения недостатков комиссия передает документы, предусмотренные настоящим постановлением, в специализированную организацию для повторной проверки, которая не может превышать 10 рабочих дней с даты получения документов из комиссии.
3.4.Основаниями для принятия областной комиссией решения об отказе в предоставлении займа являются:
1) несоответствие документов перечню и (или) несоответствие медицинских работников требованиям, предъявленным к ним Законом, настоящим постановлением;
2) несоблюдение условий предоставления займа, указанных в Законе и Положении об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа медицинским работникам, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, утвержденном настоящим постановлением.
3.5.Срок принятия соответствующего решения областной комиссией не может превышать 20 рабочих дней с даты получения документов от специализированной организации.
3.6.Областная комиссия передает в течение 5 рабочих дней со дня принятия:
решение об отказе в предоставлении займа в комиссию;
решение о предоставлении займа в специализированную организацию для заключения с медицинским работником договора займа в соответствии с положениями Закона и действующего законодательства.
3.7.О принятом областной комиссией решении медицинский работник, обратившийся за получением займа, извещается соответственно через комиссию или специализированную организацию в течение 10 рабочих дней со дня получения последними решения.
3.8.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) комиссией и областной комиссией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ЦЕЛЕВОГО ЖИЛИЩНОГО
ЗАЙМА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ,
РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет условия предоставления долгосрочного целевого жилищного займа медицинским работникам, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт (далее - медицинские работники), в соответствии с Законом Кемеровской области от 23.11.2012 N 106-ОЗ "О займах отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах" (далее - Закон).
1.2.В настоящем Положении используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа медицинским работникам, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, утвержденным настоящим постановлением, а также Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования".
1.3.Займы предоставляются на условиях заключаемого между специализированной организацией и гражданами соответствующего договора долгосрочного целевого жилищного займа (далее - заемщики, договор займа). Договор займа для целей настоящего Положения является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении областной комиссии о предоставлении займа, в стандартных формах и могут быть приняты гражданами не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
1.4.Займы используются гражданами в целях, указанных в пункте 6 статьи 3 Закона.
Заемные средства не могут быть использованы для оплаты варианта жилого помещения, выбранного получателем займа, в случаях когда жилое помещение:
является предметом спора;
арестовано;
находится в залоге;
приобретается у родственников (дети, супруг, родители);
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, созданной в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.5.Займы предоставляются в соответствии с их целевым назначением в безналичной форме.
2.Условия предоставления займа
2.1.Все члены семьи заемщиков, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа, исключая несовершеннолетних (не достигших 18 лет) членов семьи заемщика, участие которых в собственности определяется по решению их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. При этом, в случае если несовершеннолетние члены семьи заемщиков являются собственниками высвобождаемого жилья, передаваемого заемщиками в оплату жилого помещения, приобретаемого за счет займа, указанные несовершеннолетние должны быть включены в состав собственников жилого помещения, приобретаемого за счет средств займа.
2.2.Заемщики для получения займа должны обладать достаточной платежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов, получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.
Платежеспособность заемщиков считается достаточной, когда сумма ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для заемщиков в соответствии с договором займа, составляет не более 50 процентов ежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6 месяцев, предшествующих подаче заявления.
2.3.Заемщики в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с заемщиками. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для заемщиков настоящим Положением.
В случае нахождения созаемщика в браке другой супруг обязан представить свое согласие, удостоверенное нотариально, на участие своего супруга в договоре займа и в сделке по приобретению жилого помещения (если приобретаемое жилое помещение не будет оформляться в общую долевую собственность созаемщика, то нотариальное согласие не требуется).
2.4.При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных заемщиками для повышения платежеспособности, заемщики самостоятельно решают вопрос о включении либо невключении указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
2.5.В случае прекращения заемщиком в течение 5 лет со дня заключения договора займа трудового договора с учреждением, указанным в статье 1 Закона (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), на сумму основного долга начисляются и подлежат уплате проценты в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
При этом сумма оставшегося основного долга и размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации определяются по состоянию на дату прекращения трудового договора.
2.6.Заемщиком не может являться лицо, которое является поручителем должника по обязательствам, где кредитором является специализированная организация.
3.Способы и условия обеспечения возврата займа
В целях обеспечения возврата заемщиками заемных средств специализированная организация вправе использовать в установленном Законом порядке следующие способы обеспечения:
поручительство физических или юридических лиц;
залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа;
неустойка (штраф, пеня);
страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.
Заемщик вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.
3.1.Поручительство
Для заключения договора займа заемщики должны представить не менее 2 поручителей (2 физических лиц или 1 физическое лицо и 1 юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства.
Поручителем не может быть лицо, являющееся заемщиком специализированной организации, или лицо, обладающее недостаточной платежеспособностью.
По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью или в части.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиками обеспеченного поручительством обязательства поручитель и заемщики отвечают солидарно.
Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиком в том же объеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств заемщиками.
Лица, совместно давшие поручительство за заемщиков, отвечают солидарно.
К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за заемщика. Поручитель также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства за заемщиков.
Договор поручительства прекращает свое действие в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.Залог
При залоге жилья, приобретенного за счет средств займа, специализированная организация - залогодержатель, являющаяся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к заемщикам - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами заемщиков.
Жилье, на которое установлена ипотека, остается у заемщика - залогодателя в его владении и пользовании.
Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
Залог прекращает свое действие при окончательном расчете заемщиков по договору займа.
3.3.Неустойка
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором займа денежная сумма, которую заемщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором займа, в частности, обязательств по возврату займа.
3.4.Страхование
При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.
Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются заемщиком в специализированную организацию.
О намерении страхователя внести изменения в условия договоров (полисов) страхования страхователь письменно сообщает в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин.
Расходы по страхованию несет страхователь.
4.Иные условия предоставления займа
4.1.Заемщики вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных в установленном действующим законодательством порядке на основании доверенности.
4.2.Заемщики за свой счет несут расходы, возникающие при предоставлении и возврате займа.
После приобретения жилья заемщик оплачивает все расходы, связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтом жилья, в том числе капитальным.
4.3.Граждане имеют право на получение займа в соответствии с Законом только один раз.
4.4.Заемные средства предоставляются при представлении заемщиком в специализированную организацию проекта документа (договора) на приобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиям об обеспечении возврата займа, а также иным условиям предоставления заемных средств, определенным Законом и настоящим Положением.
4.5.Заемные средства предоставляются заемщикам в безналичной форме путем их перечисления специализированной организацией на счет продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за счет займа, или путем перечисления на лицевой счет заемщика, открытый в системе данных бухгалтерского учета специализированной организации, с последующим перечислением по письменному распоряжению заемщиков на счет заемщика, открытый в банковском учреждении.
Для перечисления денежных средств заемщики представляют специализированной организации письменное распоряжение по форме, определяемой последней.
При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, заемщики также представляют специализированной организации заявления от продавцов жилья (если продавцами жилья являются физические лица) или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.
Заемные средства перечисляются на счет продавца (иного правообладателя жилья) или на счет заемщика, открытый в банковском учреждении, при условии предоставления заемщиками специализированной организации заключенного правоустанавливающего договора на жилое помещение.
4.6.В случае если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, больше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется с учетом рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке данного оценщика.
В случае если стоимость приобретаемого заемщиками жилья, указанная в договоре купли-продажи, меньше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.
4.7.В случае если гражданин желает приобрести помещение, размер которого больше норматива площади жилого помещения, установленного Законом, с учетом отступления от норматива площади жилого помещения, он оплачивает сверхнормативную площадь за счет собственных средств по рыночной стоимости, установленной на основании отчета независимого оценщика.
4.8.Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) специализированной организацией в соответствии с настоящим Положением, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МЕДИЦИНСКИМИ РАБОТНИКАМИ,
РАБОТАЮЩИМИ В СЕЛЬСКОМ НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ,
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАЙМА
1.Настоящим перечнем определяются документы, представляемые медицинским работником в комиссию по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов (далее - комиссия), созданную в департаменте охраны здоровья населения Кемеровской области.
2.В настоящем перечне используются основные понятия и сокращения, определенные Законом Кемеровской области от 23.11.2012 N 106-ОЗ "О займах отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах" и Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах, утвержденным настоящим постановлением.
3.Медицинский работник, желающий получить заем, представляет в комиссию следующие документы:
а) заявление (приложение N 1);
б) документы, указанные в информационном листе заемщика (приложение N 2).
Приложения
2013-03-18 Приложение к Постановлению от 18 марта 2013 года № 106