Решение от 10.04.2013 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в сфере рекламы, поскольку реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя Клостер Е.А. - заместителя руководителя председателя управления; комиссии: Членов комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; Акатьевой И.С. - ведущего специалиста- эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело N 18/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее - ИП <...>) (ИНН <...>, адрес регистрации: <...>) по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы перед входом в Агентство недвижимости "Д.", в присутствии ИП <...>, установила:
17.01.2013 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ИП <...> при размещении рекламы с использованием государственной символики (герба) по адресу: г. Новокузнецк, <...>.
12.03.2013 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 18/Р-2013 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 10.04.2013 в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
10.04.2013 состоялось рассмотрение дела N 18/Р-2013 в присутствии ИП <...>, которая пояснила, что агентство недвижимости не выдает заем (ипотеку), а помогает подобрать банк, который предложит наиболее выгодные условия ипотеки.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: 654007, г. Новокузнецк, <...> перед входом в Агентство недвижимости "Д." размещена реклама в виде баннера следующего содержания: "АН Д. Обмен, Продажа, Покупка, Аренда, Наследство, Приватизация, Перепланировка, Ипотека, Работа с материнским капиталом, Недвижимость за границей. НЕДВИЖИМОСТЬ Тел. 600-698, 8-904-999-8585" с изображением герба.
Услуга ипотеки, рекламируемая ИП <...>, предоставляется ОАО АКБ МОСОБЛБАНК на основании договора N 003/11-к от 11.02.2013, заключенного между ОАО АКБ МОСОБЛБАНК (банк) и ИП <...> (агент), согласно которому банк поручает, а агент принимает на себя обязательства, от своего имени и за счет банка оказывать банку услуги, связанные с предоставлением банком заинтересованным лицам банковских продуктов, за вознаграждение, уплачиваемое банком агенту.
В тексте рекламы дается ссылка на предоставление ипотеки, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная ИП <...> по адресу: 654007, г. Новокузнецк, <...> перед входом в Агентство недвижимости "Д.", содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", а именно не содержит наименование лица, оказывающего финансовую услугу - ипотеку (ОАО АКБ МОСОБЛБАНК).
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель-изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ИП <...>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> (<...>), размещенную перед входом в Агентство недвижимости "Д." по адресу: г. Новокузнецк, <...> поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
А.А.АНКУДИНОВА
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2013-04-10 Приложение к Решению от 10 апреля 2013 года № Б/Н Предписание