Постановление от 14.05.2013 г № 199
Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.
2.Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (О.Б.Третьяков) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464:
по мероприятию "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства" подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
по мероприятию "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
3.Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 18.05.2012 N 188 "Об утверждении Правил предоставления в 2012 году субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений";
от 25.06.2012 N 235 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2012 N 188 "Об утверждении Правил предоставления в 2012 году субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений".
4.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) В.А.Шабанова.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА УПЛАТУ
СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО ДОГОВОРАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
СТРАХОВАНИЯ
1.Настоящие Правила устанавливают условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - субсидии) устанавливают критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления.
2.Лица, имеющие право на получение субсидий, должны отвечать следующим критериям:
а) является сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
б) отсутствует задолженность по налоговым и иным обязательным платежам (в запрошенной специалистами департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия справке налогового органа отсутствует задолженность по налоговым и иным обязательным платежам);
в) не находится в стадии ликвидации, банкротства.
3.Распорядителем бюджетных средств на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент).
4.Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:
а) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей) в результате следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
б) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение; обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
5.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований в области оказания государственной поддержки сельскохозяйственного страхования:
а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемым в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);
страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
б) заключение договора сельскохозяйственного страхования:
в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в Плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - План сельскохозяйственного страхования) на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в Плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
в) заключение договора страхования в следующие сроки:
в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;
в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем 1 год;
г) вступление договора страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
д) наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии;
е) установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
ж) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;
з) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
и) применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
к) применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
6.Субсидия перечисляется департаментом на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии, при наличии в областном бюджете средств на указанные цели.
7.Документы для получения субсидий принимаются в департаменте от руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя либо от его представителя при наличии доверенности.
Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в департамент следующие документы:
а) заявления о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации по формам в соответствии с приложениями N 9, 10 к настоящим Правилам (далее - заявление);
б) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора страхования и платежного поручения, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, по форме и в сроки согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящим Правилам;
в) копию договора сельскохозяйственного страхования (заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя);
г) копию платежного поручения об уплате получателем страховой премии на расчетный счет страховой организации заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
д) справку о фактическом окончании срока сева сельскохозяйственных культур, заверенную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
е) копию формы федерального государственного статистического наблюдения N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 20__ года" (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), формы федерального статистического наблюдения N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 20__ года" (для крестьянских (фермерских) хозяйств), заверенные органами государственной статистики и руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
ж) копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (для крестьянских (фермерских) хозяйств), или журнала учета урожайности, или справки об урожайности за предыдущие пять лет, заверенные органами государственной статистики и руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
з) копию формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции", заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
и) справку о наличии поголовья соответствующей половозрастной группы сельскохозяйственных животных (количество пчелосемей), принимаемой на страхование заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
к) справку о стоимости одной головы в живом весе соответствующей половозрастной группы сельскохозяйственных животных (одной пчелосемьи), которая определяется по данным бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем:
в отношении сельскохозяйственных животных, переведенных в основное стадо, - по балансовой стоимости;
в отношении сельскохозяйственных животных, не переведенных в основное стадо, - по сумме затрат на выращивание единицы живого веса, умноженной на среднюю массу одного животного данной половозрастной группы.
В случае отсутствия у сельскохозяйственного товаропроизводителя данных по балансовой стоимости или данных по сумме затрат на выращивание одной головы соответствующей половозрастной группы сельскохозяйственных животных (одной пчелосемьи) в расчет принимается балансовая стоимость или данные по сумме затрат на выращивание одной головы соответствующего половозрастного вида сельскохозяйственных животных (одной пчелосемьи) по мере наличия данных в следующем порядке:
по муниципальному району, городскому округу Кемеровской области, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель выращивает сельскохозяйственных животных;
по муниципальному району, городскому округу Кемеровской области находящемуся на ближайшем расстоянии от места выращивания сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственных животных;
по Кемеровской области, где сельскохозяйственный товаропроизводитель выращивает сельскохозяйственных животных;
по субъекту Российской Федерации, находящемуся на ближайшем расстоянии от места выращивания сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственных животных;
л) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которого устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
м) справку в произвольной форме о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в стадии ликвидации, банкротства (подготовленную и подписанную сельскохозяйственным товаропроизводителем).
8.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год из средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета.
9.Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии, ежеквартально представляют в департамент отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей в срок до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 10 марта, года следующего за годом отчетного периода, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
10.Департамент осуществляет проверку представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью департамента, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.
11.Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы для получения субсидий в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению.
В случае отказа в предоставлении субсидии в журнале регистрации делается соответствующая запись, при этом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление с одновременным разъяснением права на повторное обращение после устранения выявленных недостатков.
12.В принятии заявления о предоставлении субсидии к рассмотрению отказывается в случаях:
состав и форма документов не отвечают требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;
документы, представленные для получения субсидии, имеют исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению, документы не заверены в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7 настоящих Правил;
несоблюдения одного из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил.
13.В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
исчерпан лимит бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год из средств областного бюджета на цели, установленные настоящими Правилами;
в ходе рассмотрения документов, представленных для получения субсидии, установлено, что не выполняются условия предоставления субсидий, установленные пунктами 3, 4, 5, 6, 7 настоящих Правил, и (или) неверно выполнены расчеты в документах, представленных для получения субсидий.
14.Департамент на основании достоверно представленных данных составляет сводные справки о размере целевых средств согласно приложениям N 4, 5, 6 к настоящим Правилам и направляет их в главное финансовое управление Кемеровской области по форме и в сроки, указанные в данных приложениях.
15.Главное финансовое управление Кемеровской области на основании представленных сводных справок о размере целевых средств перечисляет бюджетные средства на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства для предоставления субсидий в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
16.Департамент в течение 10 рабочих дней с момента зачисления на лицевой счет департамента сумм, предусмотренных для выплаты субсидий, представляет в орган Федерального казначейства по Кемеровской области заявки на кассовый расход для перечисления средств на расчетный счет страховой организации в соответствии с заявлением сельскохозяйственного товаропроизводителя о предоставлении субсидий.
17.Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) департаментом в досудебном порядке, путем направления жалобы в департамент и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.
18.Департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области отчет об использовании субсидий по форме и в срок согласно приложениям N 7, 8 к настоящим Правилам.
19.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несут сельскохозяйственные товаропроизводители, обратившиеся с заявлениями о предоставлении субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
20.При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, субсидии не перечисляются, а при выявлении органами, обладающими контрольными функциями, фактов нарушения условий получения субсидий они подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в установленном законодательством порядке.
21.Контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых в рамках настоящих Правил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
22.Субсидии, не использованные департаментом, подлежат возврату в областной бюджет.
Приложения
2013-05-14 Приложение к Постановлению от 14 мая 2013 года № 199