Закон от 23.05.2013 г № 55-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 14.02.2007 N 24-ОЗ "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области" (Кузбасс, 2007, 20 февраля, 8 июня, 14 ноября; 2008, 20 июня; 2009, 14 апреля, 21 октября; 2010, 2 марта, 1 октября; 2011, 2 февраля, 1 июля, 12 октября; 2012, 29 июня; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, 12 марта) следующие изменения:
1) в статье 5:
в пункте 1 слова "достигший на день голосования" заменить словами "достигший возраста";
в пункте 2 слова "достигший на день голосования" заменить словами "достигший возраста";
в пункте 3 слова "достигший на день голосования" заменить словами "достигший возраста";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится за пределами территории Кемеровской области, обучающийся по очной форме обучения в образовательном учреждении, расположенном на территории Кемеровской области, и зарегистрированный по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), имеет право избирать депутатов Совета народных депутатов на территории соответствующего избирательного округа.";
2) в статье 8:
подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов в связи с изменением положений Устава Кемеровской области, настоящего Закона, устанавливающих число депутатов Совета народных депутатов и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах, Совет народных депутатов вправе по представлению избирательной комиссии Кемеровской области утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Кемеровской области, настоящего Закона. Если Совет народных депутатов не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Совета народных депутатов, сформированного в правомочном составе, такая схема утверждается избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
8. В случае, если в соответствии с настоящей статьей решение об утверждении схемы одномандатных избирательных округов принято избирательной комиссией Кемеровской области, то указанная схема, включая ее графическое изображение, публикуется (обнародуется) избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.";
3) в пункте 4 статьи 9 слова "в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи" заменить словами "на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
4) в статье 10:
первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, списки избирателей по избирательным участкам, образованным в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, - участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии.";
в первом предложении пункта 9 слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
в пункте 11 слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
5) в пункте 10 статьи 17:
второе предложение исключить;
в третьем предложении после слов "высшие должностные лица субъектов Российской Федерации" дополнить словами "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)";
6) пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"3. Выдвижение кандидатов в составе единого списка кандидатов осуществляется политической партией, имеющей в соответствии с Федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением.";
7) пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением в порядке, установленном Федеральным законом.";
8) в статье 24:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу, составляет 0,5 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, но не может составлять менее 10 подписей.";
9) в пункте 1 статьи 26 слова "либо уполномоченный представитель избирательного объединения" заменить словами ", его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, доверенное лицо";
10) в первом предложении пункта 1 статьи 27 слова "не позднее чем через десять дней" заменить словами "в течение десяти дней";
11) первое предложение пункта 4 статьи 31 после слов "избирательной комиссии откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";
12) третье предложение пункта 9 статьи 34 исключить;
13) статью 40 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие заказы размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Коллегии Администрации Кемеровской области не реже одного раза в пять лет.
13. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета народных депутатов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума.";
14) первое предложение пункта 12 статьи 41 дополнить словами "(в случае выдвижения кандидата в порядке самовыдвижения - до начала сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата)";
15) в статье 44:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 9 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах соответствующего избирательного округа) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.";
в пункте 9 слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
16) в статье 45:
в пункте 2 слово "дне," исключить, слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
в первом предложении пункта 4 слова "перед началом" заменить словами "непосредственно перед наступлением времени";
17) в статье 46:
в пункте 1 слова "15 дней" заменить словами "20 дней";
в пункте 2 слова "15 дней" заменить словами "20 дней";
18) во втором предложении пункта 2 статьи 47 слова "после формирования участковой избирательной комиссии" заменить словами "в течение 10 дней до дня голосования";
19) в статье 48:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.";
первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.";
подпункт 4 пункта 9 дополнить словами "(для протокола, составленного на бумажном носителе)";
20) в статье 49:
в пункте 6-1:
в первом предложении слова "неиспользованных открепительных удостоверений" заменить словами "погашенных открепительных удостоверений";
во втором предложении слова "неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений" заменить словами "погашенных открепительных удостоверений";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протоколов. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом.
Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенные копии протоколов, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиях протоколов, данным, содержащимся в протоколах, несет лицо, заверившее указанные копии протоколов.";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протоколы составлены в электронном виде, их вторые экземпляры изготавливаются путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписываются всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протоколов.
Вторые экземпляры протоколов вместе с другими предусмотренными настоящим Законом избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, список членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются на хранение в соответствующую территориальную избирательную комиссию.";
21) в статье 54:
в четвертом предложении пункта 1 слова "о продлении срока полномочий окружных и участковых избирательных комиссий" заменить словами "о продлении срока полномочий окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 2 статьи 12 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области",";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе избирательная комиссия Кемеровской области назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет народных депутатов остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии Кемеровской области могут быть сокращены на одну треть. Дополнительные выборы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом.".
Статья 2
Внести в Закон Кемеровской области от 30.05.2011 N 54-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" (Кузбасс, 2011, 1 июня, 12 октября; 2012, 29 июня; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, 12 марта) следующие изменения:
1) в статье 5:
в пункте 2 слова "который достигнет на день голосования" заменить словом "достигший";
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится за пределами территории Кемеровской области, обучающийся по очной форме обучения в образовательном учреждении, расположенном на территории соответствующего муниципального образования, и зарегистрированный по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), обладает активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления на территории соответствующего избирательного округа.";
2) в статье 9:
в первом предложении пункта 12 слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
в первом предложении пункта 14 слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
3) в статье 10:
во втором предложении пункта 2 слова "место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии" исключить;
дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9. В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов муниципального образования в связи с изменением положений устава соответствующего муниципального образования, настоящего Закона, устанавливающих число депутатов этого муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Закона, устава муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием такого представительного органа, сформированного в правомочном составе, такая схема утверждается избирательной комиссией соответствующего муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
10. В случае, если в соответствии с настоящей статьей решение об утверждении схемы одномандатных избирательных округов принято избирательной комиссией муниципального образования, то указанная схема, включая ее графическое изображение, публикуется (обнародуется) избирательной комиссией этого муниципального образования не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.";
4) пункт 2 статьи 14 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.";
5) второе предложение пункта 4 статьи 21 исключить;
6) статью 49 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляется организующей соответствующие выборы, референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие заказы размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Коллегии Администрации Кемеровской области не реже одного раза в пять лет.
12. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов.";
7) в статье 56:
в пункте 2 слова "20 дней" заменить словами "10 дней";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).";
8) в статье 57:
в пункте 1 слова "15 дней" заменить словами "20 дней";
в пункте 2 слова "15 дней" заменить словами "20 дней";
9) первое предложение пункта 5 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в течение 10 дней до дня голосования и не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования.";
10) в статье 59:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.";
первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.";
подпункт 9 пункта 2 дополнить словами "(для протокола, составленного на бумажном носителе)";
11) в статье 60:
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия незамедлительно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в установленном порядке.
Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиях протоколов, данным, содержащимся в протоколах, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола.
Вторые экземпляры протоколов вместе с другими предусмотренными настоящим Законом избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, список членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются на хранение в вышестоящую избирательную комиссию.";
12) в пункте 3 статьи 63 слова "и участковых избирательных комиссий" заменить словами "избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 2 статьи 12 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области",".
Статья 3
Внести в Закон Кемеровской области от 07.02.2013 N 1-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области" (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, 8 февраля) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 3:
первое предложение после слова "территориальные" дополнить словом "участковые";
второе предложение исключить;
2) в статье 5:
пункт 5 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона";
в пункте 7:
слова ", работающего на постоянной (штатной) основе," исключить;
слова "подпунктом 10 пункта 1 настоящей статьи" заменить словами "подпунктами 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи,";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 7 - 12 настоящего Закона. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена избирательной комиссии Кемеровской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - избирательная комиссия Кемеровской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
3) абзац первый пункта 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.";
4) в статье 12:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.";
5) пункт 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"8. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии Кемеровской области. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.".
Статья 4
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 13 статьи 1 и подпункта 6 статьи 2 настоящего Закона.
2.Подпункт 13 статьи 1 и подпункт 6 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 8 июня 2013 года.
3.Действие настоящего Закона не распространяется на выборы в органы местного самоуправления, решение о назначении которых состоялось до его вступления в силу.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
23 мая 2013 года
N 55-ОЗ