Приложение к Постановлению от 31.08.2016 г № 2221 Порядок
Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города
1.Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города в соответствии ст. 47.2 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" определяет:
1.1.Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
1.2.Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города.
1.3.Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной главным администратором доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города, а также сроки подготовки таких решений.
2.Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города
2.Платежи в бюджет города, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
2.1.Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
2.2.Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.
2.3.Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.4.Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.
2.5.Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2.6.Помимо случаев, предусмотренных подпунктами 2.1 - 2.5 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
3.Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города
3.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается главным администратором доходов бюджета на основании следующих документов:
3.1.Выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города.
3.2.Справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.
3.3.Документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 Порядка).
3.4.Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет (в случае, предусмотренном подпунктом 2.2 Порядка), из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет (в случае, предусмотренном подпунктом 2.3 Порядка).
3.5.Судебный акт, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет (в случае, предусмотренном подпунктом 2.4 Порядка).
3.6.Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (в случае, предусмотренном подпунктом 2.5 Порядка).
3.7.Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и документы, подтверждающие отсутствие оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае, предусмотренном подпунктом 2.6 Порядка).
4.Организация деятельности комиссии
4.1.Деятельность комиссии организуется председателем и секретарем комиссии. Председателем комиссии является руководитель структурного подразделения администрации города, обеспечивающего выполнение функций главного администратора доходов бюджета города.
4.2.Число членов комиссии, включая председателя и секретаря, должно составлять от 5 до 7 человек. Состав комиссии определяется председателем. В состав комиссии включается представитель финансового управления города (по согласованию).
4.3.Полномочия председателя комиссии:
- общее руководство деятельностью комиссии;
- утверждение повестки, даты, времени и места заседания комиссии;
- получение в установленном порядке информации, необходимой для осуществления возложенных на комиссию функций;
- ведение заседания комиссии.
4.4.В период отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет один из членов комиссии по поручению председателя.
4.5.Полномочия секретаря комиссии:
- подготовка материалов к заседанию комиссии;
- оповещение членов комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания, рассматриваемых вопросах;
- ведение протокола заседания;
- подготовка акта комиссии.
4.6.Полномочия членов комиссии:
- непосредственное участие в заседаниях комиссии;
- внесение предложений о возможных вариантах решения по рассматриваемым вопросам;
- участие в голосовании по рассматриваемым вопросам;
- выполнение в установленном порядке поручений по рассматриваемым вопросам;
- внесение предложений по организации деятельности комиссии.
4.7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
4.8.Заседания комиссии проводятся по мере поступления в комиссию документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка.
4.9.Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города рассматривается комиссией в течение 15 дней со дня поступления в комиссию документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка. Подготовка проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется в вышеуказанный срок до заседания комиссии.
4.10.Решение принимается простым большинством голосов путем открытого голосования присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
4.11.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:
- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
- код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
- сумма задолженности по платежам в бюджет;
- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- подписи членов комиссии.
4.12.Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем главного администратора доходов бюджета.
4.13.Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется главным администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Начальник управления делами
В.И.ВЫЛЕГЖАНИНА