Постановление от 29.11.2016 г № 470
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 N 500 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 N 500 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год" следующие изменения:
1.1.Пункт 4 Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области (далее - Методика), утвержденной постановлением, дополнить абзацами следующего содержания:
"г) в части целевых индикаторов 1.4, 1.5, 1.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 5.1, 5.2, 5.3 приложения N 1 к настоящей Методике в случае затрудненного поиска документов применяется понижающий коэффициент (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов. В случае если на момент проведения мониторинга требуемый документ не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
Под затрудненным поиском понимаются следующие случаи:
для поиска документа необходимо произвести свыше пяти переходов ("кликов") с основной страницы сайта, включая раскрытие архивов;
документ невозможно найти через функцию поиска, или такая функция не предусмотрена;
документ опубликован в разделе, наименование которого не соответствует содержанию документа;
наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и/или содержанию документа;
документы и материалы по одной теме (пакеты документов) различного состава (содержания) опубликованы на разных сайтах, предназначенных для публикации бюджетных данных, и (или) в разных разделах сайта, предназначенного для публикации бюджетных данных;
отсутствует прямая ссылка с сайта, на котором публикуются бюджетные данные, на сайт, являющийся источником публикации сведений, используемых для оценки соответствующих показателей;
д) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7 приложения N 1 к настоящей Методике применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов в соответствии с принципом регулярности и своевременности публикации бюджетных данных на каждом из этапов бюджетного процесса в течение всего финансового года;
е) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.7 приложения N 1 к настоящей Методике для муниципальных образований, у которых в проекте решения о бюджете, в решении о бюджете, в проекте решения об исполнении бюджета, в решении об исполнении бюджета предусмотрено и опубликовано приложение о объемах поступлений по видам доходов, дополнительно применяется увеличение оценки на 0,5 балла по каждому из перечисленных индикаторов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов 1-й группы и 2-й группы классификации доходов бюджетов. При несоблюдении данного условия дополнительные баллы не присваиваются.".
1.2.В индикаторах качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, являющихся приложением N 1 к Методике:
1.2.1.Дополнить таблицу графой 7 "Особенности расчета".
1.2.2.Подпункт 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"
| 2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) | U 21i = Ai / B i, где: A i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; B i - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного финансового года | Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | - | Для муниципальных районов, в бюджетах поселений которых на конец отчетного финансового периода объем просроченной кредиторской задолженности образовался или увеличился по отношению к концу предыдущего отчетного финансового периода, значение оценки снижается на 0,25 балла |
"
1.2.3.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"
| 4 | Индикаторы, характеризующие степень открытости и прозрачности всех этапов бюджетного процесса | 1,0 | ||||
| 4.1 | Оценка полноты и своевременности отражения первоначального бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год | U 41i = A i Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Соответствует | Учитывается публикация решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть, все приложения к нему и пояснительную записку. Первоначально принятое решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть опубликовано на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) в течение 5 рабочих дней после его подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета |
| 4.2 | Оценка полноты и своевременности размещения решения об исполнении бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год | U 42i = A i Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Осуществляется | Учитывается публикация решения об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к нему. Решение об исполнении бюджета муниципального образования должно быть опубликовано на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) в течение 2 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) |
| 4.3 | Ежемесячное и своевременное размещение (с указанием даты размещения) на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) отчетов об исполнении бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района) | U 43i = A i Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 год | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Выполняется | Учитывается публикация отчета об исполнении бюджета в течение 5 рабочих дней по окончании отчетной даты |
| 4.4 | Раздел на официальном сайте муниципального образования, содержащий проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования за отчетный год, в соответствии с Порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района) | U 44i = A i Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2016 года | Информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Выполняется | |
| 4.5 | Соответствие содержания раздела "Бюджет для граждан" требованиям Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме" (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района) | U 45i = A i, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) | 1,0 | Соответствует | Учитывается обеспечение граждан информацией на всех этапах бюджетного цикла (на основе проекта бюджета, решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекта решения об исполнении бюджета и решения об исполнении бюджета). Информация должна размещаться на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) одновременно с официальным опубликованием проекта решения о бюджете, решения о бюджете (проекта об исполнении бюджета, решения об исполнении бюджета) и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета В случае если в качестве источника информации указано решение о бюджете, а содержательная часть разработана на основе данных проекта бюджета, информация расценивается как недостоверная и оценка данного индикатора принимает значение 0 баллов |
| 4.6 | Открытость бюджетных данных, связанных с внесением изменений в бюджет | U 46i = A i, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) | 1,0 | Выполняется | Учитывается публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) всех решений о внесении изменений в решение о бюджете. В случае если на момент проведения мониторинга не опубликовано хотя бы одно решение из числа принятых, оценка индикатора принимает значение 0 баллов. Решение о внесении изменений в решение о бюджете должно быть опубликовано не позднее 5 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета |
| 4.7 | Публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) проекта решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, проекта решения об исполнении бюджета | U 47i = A i, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года | Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) | 1,0 | Выполняется | Учитывается публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) проекта решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете. Оценка индикатора принимает значение 0 баллов, если не опубликован хотя бы один проект решения о внесении изменений в решение о бюджете из числа принятых или к нему не обеспечен доступ по ссылке с сайта |
"
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области И.Ю.Малахова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ