Приложение к Постановлению от 14.07.2017 г № 817 Положение
Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны
1.1.Настоящее Положение определяет права, обязанности и формы участия граждан, проживающих или временно пребывающих на территории Юргинского городского округа, в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;
обучения мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;
добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.Первичные меры пожарной безопасности
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности территории города;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
3.Порядок осуществления противопожарной
пропаганды и обучения населения первичным мерам
противопожарной безопасности
3.1.Противопожарная пропаганда и обучение населения Юргинского городского округа первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:
- средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, компьютерные технологии, беседы на собраниях граждан);
- устную агитацию (доклады, лекции, беседы);
- средства массовой информации;
- инструктажи с населением, распространение памяток;
- работу с организациями, расположенными на территории Юргинского городского округа, по пропаганде противопожарных знаний.
3.2.Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:
- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";
- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;
- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;
- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;
- организации тематических викторин;
- организации работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях;
- создания дружин юных пожарных;
- оформления уголков пожарной безопасности.
4.Полномочия органов местного самоуправления
Юргинского городского округа в сфере
обеспечения пожарной безопасности
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
- информирование населения о принятых органом местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- формирование и размещение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;
- реализация комплекса мер пожарной безопасности на территории города.
5.Права и обязанности граждан при участии
в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
5.1.Граждане в границах Юргинского городского округа в области пожарной безопасности имеют право на:
- защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке, от органов управления и подразделений государственной противопожарной службы;
- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны;
- участие в создании в соответствии с законодательством Российской Федерации общественных объединений пожарной охраны как непосредственно путем объединения граждан, так и через юридические лица - общественные объединения;
- участие в деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных команд (дружин) в целях профилактики и тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Юрги.
5.2.Граждане в границах Юргинского городского округа в области пожарной безопасности обязаны:
- соблюдать установленные требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима;
- при обнаружении пожаров или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари и др.) немедленно уведомлять пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по эвакуации и спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
- не использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.
6.Формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
Граждане в границах Юргинского городского округа могут принимать участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в следующих формах:
- обсуждение проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых администрацией города Юрги;
- информирование о фактах нарушения требований правил пожарной безопасности;
- участие в деятельности добровольной пожарной охраны;
- получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара;
- выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при природных пожарах на здания и сооружения, расположенные вблизи лесных массивов (устройство защитных противопожарных полос, уборка сухой растительности);
- очистка зимой от снега и льда проездов и подъездов к жилым домам и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения;
- осуществление дежурства и патрулирования территории города в целях контроля за соблюдением особого противопожарного режима, выявления поджогов сухой травы и сгораемого мусора, принятие мер по ликвидации возгораний;
- оказание содействия пожарной охране при тушении пожара;
- оказание помощи органам местного самоуправления в проведении противопожарной пропаганды;
- обеспечение своевременной очистки территории города от горючих отходов, мусора, сухой растительности и т.д.;
- принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров до прибытия пожарного подразделения.
7.Участие граждан в деятельности
добровольной пожарной охраны
7.1.Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
7.2.Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми, и входят в систему обеспечения пожарной безопасности Юргинского городского округа.
7.3.Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
7.4.Отбор граждан осуществляют:
в добровольные пожарные Юргинского городского округа - органы местного самоуправления;
в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - руководители организаций.
7.5.Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые правовыми актами администрации города Юрги и организациями.
7.6.Формами участия граждан в добровольной пожарной охране являются:
- участие в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Юргинского городского округа;
- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений пожарной охраны;
- участие в проведении противопожарной пропаганды;
- участие в несении службы (дежурства) в подразделениях добровольной пожарной охраны;
- участие в организации и осуществлении профилактики пожаров на объектах или их отдельных участках, расположенных в границах Юргинского городского округа;
- участие в тушении пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;
- внесение добровольных взносов и пожертвований для материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны.